Дело №2-2474/2023

70RS0001-01-2023-003107-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Усмановой Е.А., 

при секретаре Николаевой Ю.А.,

помощник судьи Моисеева А.С.,

с участием истца В.Е.А., представителя ответчика Б.К.А., действующей на основании доверенности от /________/ сроком действия по /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску В.Е.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности произвести расчет пенсии с учетом справки, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

В.Е.А. обратилась в суд с указанным иском, в котором с учетом утонения, просит обязать ответчика произвести расчет ее страховой пенсии по старости с даты ее назначения с учетом справки /________/ от /________/ о заработной плате с 1983. по 1998; обязать ответчика включить в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с /________/ по /________/ – работа в должности лаборанта бактериологической лаборатории /________/ной санитарно-эпидемиологической станции; с /________/ по /________/ – работа в должности медсестры средней школы /________/; с /________/ по /________/ – работа в качестве помощника эпидемиолога в Центра санитарно-эпидемиологической экспертизы; с /________/ по /________/ – работа в качестве повара ООО «Трапеза»; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с даты возникновения прав на ее назначение - с /________/ на основании ст. 8 ФЗ от /________/ № 400-ФЗ «О страховых взносах».

В обоснование заявленных требований указала, что /________/ в ГУ - ОПФ по /________/ (с 01.01.2023г. – ОСФР по /________/) она подала документы о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/ (далее - Закон № 400-ФЗ от 28.12.2013г.). /________/ по результатам рассмотрения заявления истца было вынесено решение /________/ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа необходимой продолжительности 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6. Также в решении отражено, что при поступлении документов по запросам ОСФР по ТО, подтверждающих периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/, необходимо вернуться к рассмотрению заявления. Как следует из решения, исключены из страхового стажа период учебы с /________/ по /________/ и периоды ухода за ребенком с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/. В трудовой книжке серии ЕТ-l /________/ от 08.06. 1989 имеется период работы с 02.08.1982г. по 01.11(10).1998г. в Ленинской райСЭС, записи о котором внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно: дата увольнения исправлена, записи о работе заверены оттиском печати организации, которая не читается, сведения о переименовании организации отсутствуют, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отсутствует. Также не включены в страховой стаж периоды с /________/ по /________/ в МСМП-12 ОАО "Элеватормельстрой", с /________/ по /________/ в средней школе /________/, с /________/ по /________/ в Центре санитарно-эпидемиологической экспертизы, так как периоды требуют документального подтверждения из-за того, что работа протекала на территории Республики Казахстан. Из ответа ОСФР по ТО № В-8534-22/ОП-8759-4703 от /________/ следует, что основанием исключения вышеуказанных периодов является отсутствие формуляра "О стаже работы" из компетентного органа Республики Казахстан - АО "Единый Накопительный Пенсионный фонд". Кроме этого, в решении не прослеживается включение в страховой стаж или исключение из него периода работы с /________/ по /________/ в качестве повара ООО "Трапеза", записи о котором внесены в трудовую книжку. С данным решением не согласна. По запросу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ поступила справка № ЗТ-2022-01724626 от 25.05.2022г. и ксерокопии приказов о приеме, предоставлении отпуска по уходу за ребенком и увольнении за период работы с /________/ по /________/ в /________/ной санитарно-эпидемиологической станции в должности лаборанта бактериологической лаборатории. Согласно ответу /________/ от 27.09.2021г. по запросу ГУ- ОПФ РФ по /________/ на В.Е.А., 12.12.1964г.р., перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с /________/ по /________/ и приложены обороты по транзитным счетам вкладчика, подтверждающие данный факт. Таком образом, страховой и общий трудовой стаж подтвержден надлежащим образом и получен в рамках действия Соглашения от /________/ и ранее действующего порядка и рекомендаций ПФР, регламентирующих порядок подтверждения сведений о стаже и заработке. По запросу ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по /________/ поступил ответ /________/ от /________/ с приложенной справкой о периоде работы В.Е.А. (Сальник) Е.А. с /________/ по /________/ с указанием сведений организации и справкой о заработной плате /________/ от /________/ за период с 1983г. по 1998г. Право на страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» /________/ от /________/ возникло у нее /________/ с момента обращения за установлением страховой пенсии по старости. 

Истец В.Е.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения подержала, просила их удовлетворить, дала пояснения в объеме иска.

Представитель ответчика Б.К.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, в котором указала, что истец /________/ обратилась в территориальный орган Центр ПФР /________/ по установлению пенсий в /________/ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Вместе с заявлением о назначении пенсии лично предоставила паспорт, трудовую книжку, документ об образовании, свидетельства о рождении, свидетельство о браке и др. Периоды ухода за детьми /________/ г.р., /________/ г.р. включены в страховой стаж на основании решения во изменение решения от /________/ /________/. Период обучения с /________/ по /________/ в Кустанайском медицинском училище занесен в данные о стаже от /________/ и будет учтен при расчете размера пенсии в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Периоды работы с /________/ по /________/ в должности лаборанта бактериологической лаборатории /________/ной санитарно-эпидемиологической станции, с /________/ по /________/ в должности повара МСМП-12 ОАО «Элеватормельстрой», с /________/ по /________/ в должности медсестры средней школы /________/; с /________/ по /________/ в качестве помощника эпидемиолога в Центре санитарно-эпидемиологической экспертизы не включены в страховой стаж, поскольку отсутствуют ответы компетентных органов по форме «Формуляра о стаже работы». К тому же к исковому заявлению за период с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ справки, подтверждающие стаж работы не представлены. Период работы с /________/ по /________/ в качестве повара в ООО «Трапеза» частично включен в страховой стаж с /________/ по /________/ на основании сведений индивидуального лицевого счета на дату вынесения отказного решения от /________/ /________/ и решения во изменение от /________/ /________/. В период с /________/ по /________/, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/ истец находилась в отпуске без сохранения содержания - указан код «НЕОПЛ», таким образом, период с /________/ по /________/ не может быть включен в страховой стаж. Также в материалах дела отсутствует документ (формуляр «информационный лист»), содержащий информацию о назначении (не назначении) истцу пенсии в /________/ и информации о сроках её выплаты, что является необходимым условием для целей пенсионного обеспечения по законодательству Российской Федерации. Поскольку на дату обращения в территориальный орган ОСФР по /________/ -страховой стаж истца составил 4 года 9 месяцев 11 дней (требуемый 11 лет), величина ИПК - 14,451 (требуемая - 18,6), требование истца о назначении пенсии по старости с /________/ является незаконным.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2). 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с /________/. (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч.ч. 2 - 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. 

В соответствии с Соглашением от /________/ "О создании Содружества независимых Государств" Союз ССР, как субъект международного права и геополитическая реальность, прекратил свое существование. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Содружества Независимых государств, осуществляется но нормам Соглашения от /________/ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение от /________/). 

В соответствии со ст. 1 Соглашения от /________/ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Для определения права на страховую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от /________/, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также же на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от /________/, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, а также порядок начисления и правила подсчета указанною стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства в Российской Федерации. 

Из анализа общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения от /________/, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до /________/, в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. 

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, начиная с /________/, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону N 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ. 

С /________/ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В п. 2 ст. 3 приведенного Федерального закона указано, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Приказом Минтруда России от /________/ N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень). 

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. 

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51). 

В соответствии с п. 52 документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479). 

Приказом от /________/ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории российской федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

В пункте 22 Правил N 884н указано, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. 

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил). 

Из изложенного следует, что, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от /________/, и имевшихся за пределами Российской Федерации до /________/, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от /________/, за пределами Российской Федерации после /________/ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от /________/ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

В /________/ органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан". 

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, наделен полномочиями по проверке обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений. 

С /________/ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/, ратифицированное Федеральным законом от /________/ N 354-ФЗ (далее - Соглашение ЕАЭС), участником которого является также /________/, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена. 

В соответствии со ст. 7 Соглашения ЕАЭС, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. 

Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; 

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от /________/, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от /________/. 

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от /________/, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от /________/. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 

Как установлено судом и следует из дела, /________/ В.Е.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/.

/________/ В.Е.А., /________/ года рождения, обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в /________/ г.Томска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением Управления установления пенсий ГУ - ОПФР по /________/ от /________/ /________/, с учетом решения от /________/ /________/, исключены из страхового стажа В.Е.А. период учебы с /________/ по /________/ и период работы с /________/ по /________/; в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (11 лет) и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (18,6) в установлении страховой по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от /________/ № 400-ФЗ отказано; после поступления документов, подтверждающих период работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ решено вернуться к рассмотрению заявления.

Из содержания указанного решения, с учетом решения от /________/ /________/, усматривается, что в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитано 4 года 9 месяцев 11 дней, и определена величина индивидуального пенсионного коэффициента, которая составила 14,451. В страховой стаж включены периоды работы с /________/ по /________/, а также периоды по уходу за ребенком: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/. При этом в страховой стаж не засчитаны периоды работы: с /________/ по /________/ в МСМП-12 ОАО «Элеватормельстрой»; с /________/ по /________/ в средней школе /________/, с /________/ по /________/ в Центре санитарно-эпидемиологической экспертизы ввиду с отсутствием документального подтверждения осуществления работы на территории Республики Казахстан. Период работы с /________/ по 01.11(10).1998 в Ленинской РайСЭС не включен в страховой стаж, поскольку сведения о работе в трудовой книжке ЕТ-I /________/ от /________/ заполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек: дата увольнения исправлена, записи о работе заверены печатью организации, оттиск которой не читается, сведения о переименовании организации отсутствуют, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отсутствуют. 

Обращаясь в суд, истец указала на необходимость включения спорных периодов работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в страховой стаж, так как осуществление ею трудовой деятельности подтверждено надлежащими доказательствами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка (п.11). 

Данными Правилами также установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца ЕТ-I /________/ от /________/ следует, что /________/ истец принята в /________/ную санитарно-эпидемиологическую станцию на должность лаборанта (приказ /________/ от /________/) (запись /________/); 01.10 (11).1998 уволена из штата /________/ной санэпидстанции по ст. 32 КЗоТ от /________/ (собственное желание) (приказ /________/ от /________/) (запись /________/). 

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от /________/ /________/, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Согласно пункту 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из содержания указанной трудовой книжки следует, что произведенная запись /________/ содержит исправления в месяце увольнения: с /________/ на /________/, заверена подписью уполномоченного лица и печатью организации, оттиск которой не читается, сведения о переименовании организации отсутствуют. Ненадлежащее внесение указанной записи явилось причиной незачета данного периода работы истца в ее страховой стаж. 

В филиале РГП на ПВХ «Национальный центр экспертизы Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК по /________/ сведения о подтверждении трудового стажа В.Е.А. в /________/ной санитарно-эпидемиологической станции с /________/ по /________/ на хранении отсутствуют, что следует из ответа от /________/ (исх.№ ЮЛ-М-11).

Подтверждением осуществления трудовой деятельности истца в обозначенный период с /________/ по /________/ является справка филиала РГП на ПВХ «Национальный центр экспертизы Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК по /________/ /________/Т-2022-01724626 от /________/, в которой отражено, что по сведениям, предоставленным Департаментом санитарно-эпидемиологического контроля /________/ Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК, истец действительно /________/ была принята в /________/ную санитарно-эпидемиологическую станцию на должность лаборанта бактериологической лаборатории согласно приказа /________/ от /________/ (страница 78 книги приказов по личному составу /________/ной санитарно-эпидемиологической станции за 1979-1983 гг.); в соответствии с приказом главного врача /________/ной санитарно-эпидемиологической станции от /________/ /________/ уволена из /________/ной санитарно-эпидемиологической станции с /________/ (страница 12 приказов по личному составу /________/ной санитарно-эпидемиологической станции за 1998-2002 гг.)

Согласно справке /________/ от /________/, В.Е.А. истец работала в указанной организации в период с /________/ по /________/, за что ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Основанием к выдаче справки явились лицевые счета.

Как следует из справки /________/Т-2022-01724626 от /________/, за период работы истца указанная организация подверглась переименованию.

Так, на основании распоряжения акима /________/ от /________/ /________/-Р Кустанайская областная санитарно-эпидемиологическая станция переименована в Кустанайской областное управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора; в соответствии с указом Президента РФ от /________/ «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Актюбинской, Западно-Казахстанской, Кзыл-Ординской и Кустанайской областей» /________/ переименован в /________/, а также изменена транскрипция названия /________/. В настоящее время данное учреждение после ряда переименований и реорганизаций разделено на РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля /________/ Комитета Санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК» и РГУ «Департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения РК по /________/».

Изложенное согласуется со справкой филиала РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы» Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК по /________/ от /________/ /________/, в которой отражены данные сведения, установленные судом. 

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, поскольку нашел свое подтверждение факт работы истца в период с /________/ по /________/ в /________/ной санитарно-эпидемиологической станции (после переименования - /________/ санэпидстанция), суд приходит к выводу о включении указанного периода в страховой стаж истца.

При этом наличие исправлений в записях в трудовой книжке, а также нечитаемость оттиска печати организации и отсутствие сведений о реорганизации предприятия, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, свидетельствует лишь о нарушении работодателем порядка ведения трудовой книжки и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца и отказе во включении в ее страховой стаж указанных периодов работы.

Также в трудовой книжке ЕТ-I /________/ от /________/ имеются записи, что /________/ истец заключила индивидуальный трудовой договор, на основании которого принята в СШ /________/ на должность медсестры (приказ /________/ от /________/) (запись /________/); /________/ –индивидуальный трудовой договор расторгнут согласно ст. 25 п.2 пп.1 Закона о труде РК (приказ /________/ от /________/) (запись /________/); /________/ – принята в Центр санитарно-эпидемиологической экспертизы в качестве помощника эпидемиолога (приказ /________/ от /________/) (запись /________/); /________/ – ГУ «Центр санитарно-эпидемиологической экспертизы г.Сатпаев реорганизовано в филиал КГКП «ЦСЭЭКО» по г.Сатпаев на основании постановления акима /________/ от /________/ /________/ (свидетельство о регистрации юридического лица от /________/ /________/Г.) (запись /________/); филиал КГКП «Центр санитарно-эпидемиологической экспертизы по г.Сатпаеву переименован в филиал РГКП «/________/ центр санитарно-эпидемиологической экспертизы» по г.Сатпаеву на основании приказа РГКП «КО ЦСЭЭ» КГСЭН Министерства здравоохранения Республики Казахстан от /________/ /________/-п (свидетельство о государственной перерегистрации юридического лица /________/-ТП от /________/) (запись /________/); /________/ – переведена помощником врача –эпидемиолога дезинфекционного отдела этого же филиала в связи с изменением штатного расписания (приказ /________/л/с от /________/ (запись /________/); РГКП «/________/ центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на основании постановления РК /________/ от /________/ реорганизован в филиал РГП на ПХФ «Национальный центр экспертизы» Комитета по защите прав потребителей МНЭ РК по /________/ (справка об учетной регистрации филиала юридического лица /________/-Ф-Л от /________/) (запись /________/); /________/ – переведена помощником эпидемиолога сектора дезинфекции Сатпаевского городского отделения (приказ /________/л/с от /________/) (запись /________/); /________/ – трудовой договор расторгнут по п.1 ст. 419 ТК РК по соглашению сторон (приказ /________/ л/с от /________/) (запись /________/).

Внесенные записи в трудовой книжке являются последовательными и непротиворечивыми, содержат даты начала и окончания работы, а также даты издания приказов о приеме на работу и увольнении, заверены подписью уполномоченного лица и печатями организаций, в оттиске которых, согласно переводу с казахского языка, приложенного к ней, содержится указание на их наименование: запись /________/ от /________/ заверена печатью: Средняя школа /________/ г.Сатпаева /________/; запись /________/ от /________/ – печатью: Государственное учреждение Республики /________/ г.Сатпаев Центр санитарно-эпидемиологической экспертизы «Сатпаев»; запись /________/ от /________/ – печатью: Государственное учреждение Республики /________/ г.Сатпаев Центр санитарно-эпидемиологической экспертизы «Сатпаев». В центре указанных печатей: герб Республики Казахстан; печать: коммунальное государственное предприятие Республики /________/ г.Сатпаев Филиал Центра санитарно-эпидемиологической экспертизы «Сатпаев».

Справкой /________/ от /________/ КГУ «Общеобразовательная школа /________/» Отдела образования г.Сатпаев Управления образования /________/ подтверждается, что В.Е.А. работала в КГУ «Общеобразовательная школа /________/» по приказу от /________/ /________/ в качестве 0,5 ставки медсестры, 05 ставки технички, на основании приказа /________/ от /________/ в связи с расторжением договора с /________/ была уволена по собственному желанию.

Как следует из сведений Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения за период с /________/ по /________/ в отношении истца производилось перечисление обязательных пенсионных взносов работодателями. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что соответствующие периоды работы истца с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ нашли свое подтверждение и подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Ссылки представителя ответчика на отсутствие ответов компетентных органов по форме «Формуляра о стаже работы» являются несостоятельными, поскольку истцом представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан.

Рассматривая требования о включении в страховой стаж периодов работы с /________/ по /________/ в ООО «Трапеза» в качестве повара, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, частью 1 статьи 25.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Согласно трудовой книжке истца ЕТ-I /________/ от /________/, /________/ В.Е.А. принята на работу в ООО «Трапеза» на должность повара (приказ /________/ от /________/) (запись /________/); /________/ – трудовой договор расторгнут по ч. 1 п.3 ст. 77 ТК РФ (приказ от /________/ /________/-к) (запись /________/). Записи в трудовой книжке заверены подписью директора ООО «Трапеза» и печатью данной организации, содержат даты начала и окончания работы, а также даты издания приказов о приеме на работу и увольнении.

По данным о стаже истца, предоставленным ОСФР по /________/, что также согласуется с содержанием решения от /________/ /________/, с учетом решения от /________/ /________/, пенсионным органом учтен период работы истца в ООО «Трапеза» с /________/ по /________/ продолжительностью 1 год 9 месяцев 11 дней, за который работодателем производилась уплата страховых взносов.

Согласно сведениям о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с /________/, которые отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в рассматриваемый спорный период с /________/ по /________/ в отношении истца производилось начисление и учет страховых взносов ООО «Трапеза».

Исследовав данные о стаже, сформированные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по /________/ от /________/, судом установлено, что период с /________/ по /________/, ответчик не включил в страховой стаж В.Е.А., что является необоснованным ввиду того, что в данное время истец осуществляла трудовую деятельность, получала заработную плату, работодателем производилось отчисление страховых взносов в пенсионный орган. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы В.Е.А. с /________/ по /________/ в ООО «Трапеза» в страховой стаж истца. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, требуемого для назначении страховой пенсии возраста (55 лет 6 месяцев) возраста В.Е.А. достигла /________/, а в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратилась /________/, следовательно, приобрела право на пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

При этом общая продолжительность страхового стажа истца с учетом включения спорных периодов составила более 11 лет, величина ИПК соответствует требуемой (не менее 18,6), что в свою очередь является основанием для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд учитывает, что в соответствии со сведениями, предоставленными Центральным филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения В.Е.А. не является получателем пенсий и каких-либо пособий на территории Республики Казахстан (от /________/ /________/).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований В.Е.А. об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст. 8 ФЗ от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с /________/ по /________/ – в /________/ной санитарно-эпидемиологической станции в должности лаборанта бактериологической лаборатории; с /________/ по /________/ –в средней школы /________/ в должности медсестры; с /________/ по /________/ –в Центре санитарно-эпидемиологической экспертизы в должности помощника эпидемиолога; с /________/ по /________/ –в ООО «Трапеза» в должности повара и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ назначить В.Е.А. страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с /________/.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с /________/), Федеральный закон от /________/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. При установлении страховой пенсии по старости, применяются нормы Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до /________/, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на /________/.

Как было указано ранее в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы Международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К указанным международным договорам относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от /________/, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств – участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (ст. 1, п. 2 ст. 6 Соглашения, письмо Минтруда России от /________/ /________/).

В силу положений п. 2, п. 3 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии, во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд до /________/ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно подп. 8 п. 28 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на /________/ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст. 30Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имея в виду следующее: исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда в Российской Федерации от /________/ /________/р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» даны рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР.

Пунктом 2 данного Распоряжения установлено, что Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от /________/ регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Согласно п. 9 Распоряжения в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на /________/ в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до /________/.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств – участников Соглашения от /________/ производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11 Распоряжения).

Истец просит обязать ответчика произвести расчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения с учетом справки /________/ от /________/ о заработной плате с 1983 по 1998 годы, которая выплачивалась ей при осуществлении трудовой деятельности в /________/ной санитарно-эпидемиологической станции в должности лаборанта бактериологической лаборатории (после переименования - /________/ санэпидстанция).

Поскольку с суд пришел к выводу о включении указанного периода работы в страховой стаж истца, приняв во внимание, что представленная справка /________/ от /________/ о заработной плате с 1983 по 1998 годы соответствует установленным требованиям, содержит подписи директора и главного бухгалтера предприятия, достоверно свидетельствует об индивидуальном характере заработка В.Е.А. в указанный период со /________/ по /________/, выдана на основании лицевых счетов, суд полагает требования истца об обязании ответчика произвести расчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения с учетом справки /________/ от /________/ о заработной плате с 1983 по 1998 годы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования В.Е.А. удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить в страховой стаж В.Е.А., /________/ года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с /________/ по /________/ в должности лаборанта бактериологической лаборатории /________/ной санитарно-эпидемиологической станции, с /________/ по /________/ в должности медсестры средней школы /________/, с /________/ по /________/ в должности помощника эпидемиолога в Центре санитарно-эпидемиологической экспертизы, с /________/ по /________/ в должности повара ООО «Трапеза».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ назначить В.Е.А. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ произвести расчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения с учетом справки /________/ от /________/ о заработной плате с 1983 по 1998 годы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Усманова

Решение в окончательной форме принято /________/.

Судья Е.А.Усманова