дело №2-94/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года пос. Колпна Орловской области

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И., с участием ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колпнянского районного суда гражданское дело по иску прокурора Колпнянского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами и аннулировании выданного ему водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колпнянского района Орловской области обратился в суд с вышеуказанным иском. 

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит 

<

данные изъяты> и имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на действующее законодательство, считает, что ФИО1 страдающий 

<

данные изъяты> не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а управление им транспортным средством создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести имущественный ущерб. 

В судебное заседание представитель прокуратуры не прибыл, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать по тем основаниям, что длительное время не употребляет спиртное, прошел курс лечения от алкоголизма. 

Представитель третьего лица – БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлены, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель УГИБДД УМВД России по Орловской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражения на исковые требования не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителей третьих лиц - УГИБДД УМВД России по Орловской области БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ».

Выслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (Заключена в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 28 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 2 Закона, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. 

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии со ст. 3 Закона, являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьёй 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения наряду с другими осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя наряду с другими обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами наряду с другими является алкоголизм, при наличии которого выдача водительского удостоверения возможна лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с диспансерного учёта производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Изложенное свидетельствует, что законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит 

<

данные изъяты>, что подтверждается справкой БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ», амбулаторной картой на имя ФИО1

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 по месту жительства характеризуется 

<

данные изъяты>.

Согласно заключению 

<

данные изъяты>. 

Оценив заключение комиссии экспертов, которое является научно обоснованным, сделанным по результатам исследования состояния здоровья ФИО1 и его медицинских документов специалистами соответствующего профиля, сомневаться в компетенции которых оснований не имеется, а также иные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, отвечают принципу относимости и допустимости.

Изложенное свидетельствует, что ФИО1 имеет прямое медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами и не находится в стадии стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию, что подтверждается заключением экспертов. Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, влекут нарушение прав неопределённого круга лиц и являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, а также аннулирования водительского удостоверения.

С учётом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора Колпнянского района Орловской области прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и аннулировать выданное ему водительское удостоверение.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, на основании п.7 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом того, что истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при подаче в суд настоящего иска и с учетом удовлетворения искового заявления, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Колпнянского района Орловской области к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами и аннулировании выданного ему водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> на управление транспортными средствами категории «В» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Колпнянский район Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июля 2019 года.

Председательствующий: