Дело № 2-3316/2021 

Решение

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Ионовой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Петрохолод» к ФИО1 о признании незаконным и отмене решения о выплате работнику среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения,

установил:

ООО «Петрохолод» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным и отмене решения № 2038 от 09.12.2020, вынесенное Всеволожским филиалом ФИО1, о выплате ФИО2 среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения. В обоснование иска указано, что с 01.02.2016 ФИО2 состояла с ООО «Петрохолод» в трудовых отношениях. Приказом № 242-к от 08.09.2020 трудовой договор с прекращен на основании пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением численности (штата) работников организации, своевременный расчет, выплата всех сумм, включая выходное пособие, а также последующую выплату среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения ФИО3 произведены в день увольнения. Всеволожским филиалом ФИО1 09.12.2020 принято решение № 2038 о выплате ФИО2 среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения, которое истец полагает незаконным, поскольку в нарушение действующего законодательства в нем не указаны исключительные обстоятельства, послужившие основанием для реализации права бывшего работника на сохранение средней заработной платы за третий месяц.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также письменных объяснениях (л.д. 65-67, 142).

Представитель ответчика и третье лицо ФИО2 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом позиции, изложенной в письменных возражениях, из которых следует, что в качестве исключительного случая при сохранении среднего заработка ФИО2 был принят режим повышенной готовности и связанные с ним ограничительные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (л.д. 53-55, 125-128). 

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ).

Главой 27 ТК РФ установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.

Так, частью 1 статьи 178 ТК РФ определено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Как следует из части второй статьи 178 ТК РФ, основанием для сохранения за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое, будучи направленным на обеспечение реализации конституционного права такого лица на защиту от безработицы (статья 37 часть 3 Конституции России), одновременно обязывает работодателя осуществить в его пользу указанную выплату.

По смыслу указанной нормы права, орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.11.2012 N 2214-О "По жалобе государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова Российской академии сельскохозяйственных наук" о нарушении конституционных прав и свобод положением части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации указал, что орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.

В пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, указано: ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобным.

Судом установлено, что с 01.02.2016 ФИО2 состояла с ООО «Петрохолод» в трудовых отношениях, работала в должности аппаратчика 4 разряда на фабрике мороженого (л.д. 12-15). 

Приказом № 242-к от 08.09.2020 трудовой договор с прекращен на основании пункта 2 части первой статьи 81 ТК РФ, в связи с сокращением численности (штата) работников организации, своевременный расчет, выплата всех сумм, включая выходное пособие, а также последующую выплату среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения ФИО5 произведены в день увольнения, общая сумма выплат составила 123464,95 руб. (л.д. 10-11, 18, 31-38). 

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории пенсионеров, имеет среднее общее образование, проживает по адресу: 

<

...>, 10.09.2020 зарегистрирована в качестве безработного в ФИО1, в течение 3 месяцев трудоустроена не была (л.д. 56). 

Всеволожским филиалом ФИО1 09.12.2020 принято решение № 2038 о выплате ФИО2 среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения. В решении указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ФИО1 в течение 14 дней после увольнения и не была трудоустроена в течение 3 месяцев, в связи с чем, с учетом исключительного случая, принято данное решение (л.д. 17).

Как указал представитель ответчика, в качестве исключительного случая при сохранении среднего заработка ФИО2 был принят режим повышенной готовности и связанные с ним ограничительные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции 

В период с 09.09.2020 по 24.09.2020 включительно (что составляет 16 календарных дней) Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 № 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" (в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 27.08.2020 № 602, от 04.09.2020 № 609, от 11.09.2020 № 620, от 15.09.2020 № 625) г. Всеволожск и Всеволожский район Ленинградской области были отнесены к зоне № 2 (желтой зоне). В данной зоне не было установлено запретов какой-либо деятельности, а перечисленная в приложении деятельность была разрешена при соблюдении определенных условий (обязательное ношение масок, ограничение площади используемых помещений и их заполняемости).

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что ответчиком не представлено доказательств исключительности обстоятельств, вследствие возникновения которых у третьего лица ФИО2 возникло право на получение заработной платы за третий месяц нетрудоустройства, поскольку исключительный случай должен касаться самого уволенного по сокращению работника, а не установления государственными органами ограничительных мер в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих определенные виды деятельности.

Введение ограничительных мер, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, по мнению суда, безусловным основанием для сохранения среднего месячного заработка в течение 3 месяца не является, поскольку само по себе не подтверждает наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника, связанного с его социальной незащищенностью.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 16.11.2020 № 747 величина прожиточного минимума в Ленинградской области за третий квартал 2020 года установлена в размерах: на душу населения 11 212 руб., для трудоспособного населения - 12 151 руб., для пенсионеров - 9550 руб., для детей - 10 790 руб.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 09.02.2021 N 82 величина прожиточного минимума в Ленинградской области за четвертый квартал 2020 года установлена в размерах: на душу населения 11289 руб., для трудоспособного населения - 12 231 руб., для пенсионеров - 9620 руб., для детей - 10 869 руб.

В этой связи, произведенные истцом уволенному работнику выплаты при увольнении значительно превысили величину прожиточного минимума, установленную в Ленинградской области, что свидетельствует о наличии у третьего лица достаточных средств к существованию во время поиска подходящей работы.

Представитель ответчика в своих объяснениях также ссылался на наличие у супруга ФИО2 тяжелого заболевания, однако данные обстоятельства при принятии оспариваемого решения ответчиком не были указаны, и соответствующих доказательств суду предоставлено не было.

Кроме того, ФИО2, являясь пенсионером, получает пенсионное обеспечение, что также не свидетельствует о ее социальной незащищенности.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судом не установлена совокупность обстоятельств, с которыми законодатель связывает возможность сохранения работнику среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с социальной незащищенностью истца, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и должны быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

решил:

признать незаконным и отменить решение № 2038 от 09.12.2020, вынесенное Всеволожским филиалом ФИО1, о выплате ФИО2 среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: 

Решение в окончательной форме 

принято 05.08.2021