Дело № 2а-797/2018 * 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г.Петушки 

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Г.В.Никуловой, 

при секретаре судебного заседания А.А.Холодовой,

с участием:

- представителя административного истца старшего пом. прокурора Петушинского района Глуховой Г.В.,

- представителя административного ответчика администрации Петушинского района Владимирской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от дата сроком на дата

- представителя административного ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Покров» ФИО2, действующей по доверенности от дата № 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петушинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Покров» и администрации Петушинского района Владимирской области об обязании обеспечить укомплектованность интерактивным программно-аппаратным комплексом кабинет русского языка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петушинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Покров» и администрации Петушинского района Владимирской области в котором просит обязать ответчиков в срок до дата укомплектовать кабинет русского языка интерактивным программно-аппаратным комплексом.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения прокуратурой Петушинского района проверки исполнения законодательства об образовании МБОУ СОШ №2 г.Покров установлено, что в кабинете русского языка данного образовательного учреждения отсутствует интерактивный программно-аппаратный комплекс. Ранее прокуратурой района дата директору школы было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании в этой части. По результатам рассмотрения представления, административным ответчиком требования признаны обоснованными, однако в связи с отсутствием выделенных денежных средств необходимое оборудование для кабинета русского языка до настоящего времени не приобретено.

Представитель административного истца ст.помощник прокурора Глухова Г.В. в судебном заседании подержала административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика МБОУ СОШ №2 г.Покров ФИО2 в судебном заседании иск признала.

Представитель административного ответчика администрации Петушинского района Владимирской области ФИО1 в судебном заседании иск признала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 года утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие образования». Одним из приоритетных направлений данной программы является «Создание современной образовательной среды для школьников», которое включает в себя создание завершенного курса интерактивных видеоуроков по всей совокупности общеобразовательных учебных предметов, полностью соответствующего федеральным государственным образовательным стандартам и примерным основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Согласно ст.11 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим условиям.

В силу ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Приказом Минобрнауки России от 30.03.2016 года №336 утвержден перечень средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимый при оснащении образовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях (приложение 1).

Пунктом 6 Приложения 2 Приказа Минобрнауки России от 30.03.2016 года №336, определено, что комплекс оснащения классов начальной школы и предметных кабинетов формируется общеобразовательными организациями в соответствии с реализуемой основной общеобразовательной программой и может включать комплектацию отдельных кабинетов по каждому предмету или интегрированных кабинетов по нескольким предметам или предметным областям.

Разделом 7 приложения 1 Перечня предусмотрено материально-техническое обеспечение кабинета русского языка и литературы техническими средствами обучения, в том числе интерактивным программно-аппаратным комплексом.

Согласно п.1.4 Устава МБОУ СОШ №2 г.Покрова учредителем образовательной организации является администрация Петушинского района. 

Собственником имущества переданного МБОУ СОШ №2 г.Покров является администрация Петушинского района.

В соответствии со ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района

В силу пп.13 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.09.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов законодательной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения с Российской Федерацией отнесено осуществление самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъектов РФ.

Из приведенных выше законоположений следует, что общеобразовательные учреждения и администрация Петушинского района обязаны создавать условия для современной образовательной среды для школьников, включая создание завершенных курсов интерактивных видеоуроков по всем общеобразовательным учебным предметам. Таким образом, исполнение требований законодательства об образовании в * является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, осуществляющих их финансовое обеспечение.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБОУ СОШ №2 г.Покров. 

В ходе проведения проверки установлено, что кабинет русского языка в МБОУ СОШ №2 г.Покров не укомплектован интерактивным программно-аппаратным комплексом.

Принятие мер по созданию завершенного курса интерактивных видеоуроков по всей совокупности общеобразовательных учебных предметов полностью соответствует федеральным государственным образовательным стандартам и является необходимым условием создания современной образовательной среды для школьников, что свидетельствует об обоснованности заявленных требований. 

Кроме того, суд учитывает признание иска административными ответчиками. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, срок выполнения заявленных требований является разумным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора Петушинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Покров» и администрации Петушинского района Владимирской области об обязании обеспечить укомплектованность интерактивным программно-аппаратным комплексом кабинет русского языка.

Обязать администрацию Петушинского района Владимирской области и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Покров» Петушинского района в срок до дата укомплектовать кабинет русского языка интерактивным программно-аппаратным комплексом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

*

Судья: /подпись/ Г.В.Никулова