Дело № 2-1214/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Хызыровой Э.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Уфы РБ - ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включении периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. учебы в ГПТУ № 

<

адрес>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - дополнительных отпусков: ученический и несовершеннолетнему; 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - службы в Советской Армии, 

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – ученического оплачиваемого отпуска,

- c ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - отгула за навигацию 1982 г., 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - работы в должности рулевого-моториста теплохода «Речной-29», 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в должности рулевого-моториста теплохода «Урал-17», 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в должности моториста-рулевого теплохода «Урал-14», 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в должности моториста-рулевого теплохода «Урал-14», 

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в должности 2 штурмана-2 пом. механика теплохода «Речной-61», 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в должности 2 штурмана- 2 пом. механика теплохода «Урал-1», 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в должности 2 штурмана-2 пом. механика теплохода «Урал-1», 1 штурмана-1 пом. механика теплохода «Вятка-251», 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в должности капитан-1 пом. Механика теплохода «Речной-45», 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - отгул за навигацию 1989 г., 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г.- работа в должности капитан-1 пом. Механика теплохода «Речной-45», 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - отгул за навигацию 1990 г., 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в должности капитан-механик теплохода «Речной-45», 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - отгул за навигацию 1991 г., 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в должности капитан-механик теплохода «Речной -45», 

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - отгул за навигацию 1992 г. 

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ назначить ему пенсию досрочно, с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя исковые требования тем, что ответчиком не засчитаны в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., ссылаясь на Архивную справку ЗАО Судоходная компания БашВолготанкер от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой подтверждается, что суда, на которых он работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., относились к буксирам-толкачам, относились к речному флоту и не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-разъедным, пригородного и внутригородского сообщения; полагал, что только данный льготный стаж работ, составляющий 10 лет 9 месяцев 19 дней дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, то есть на 4 года — по достижении возраста 56 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 С иском не согласилась, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, заслушав стороны, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Реализация предусмотренных положениями этой статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомочий суда по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 8 ФЗ №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста при наличии оснований, предусмотренных в п.п. 9 ч. 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ: мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Так же страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ, следующим лицам указанным в п.1 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ: согласно пп.2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 516 предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Для исчисления стажа работы в соответствии с п.п. 9 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ». Утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( Далее Постановление №), согласно которому, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 13 Постановления № периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Таким образом, для подтверждения права на включение периода работы в качестве плавсостава как полный год, работодателем должно быть документально подтверждено, что член экипажа судна отработал полный навигационный период на соответствующем судне.

Списком №, разделом XXVIII «Транспорт», п. 3 «Морской и речной флот», п.п. 1 Плавсостав позицией 23003010, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена Машинная команда судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения):

23003010-13156 Кочегары судов, работающих на жидком топливе

23003010-13502 Машинисты всех наименований

23003010-14706 Мотористы всех наименований

23003010-23484 Механики и их помощники, главные и старшие механики

23003010-25410 Электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем. Документом, подтверждающим наименование должностей плавсостава, расстановку и закрепление по службам является штатное расписание судов. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна плавающим составом не являются.

Таким образом, для определения права на досрочную страховую пенсию по Списку № необходимо доказать во-первых: факт включения в плавающий состав судна, во –вторых : нахождение в машинной команде, в-третьих: соответствие занимаемой должности соответствующему Списку, в-четвертых: полную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.

Кроме того, необходимо документальное подтверждение, что судна, на которых работал истец не относятся к служебно - разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

В данном случае должности, в которых работал истец: рулевой –моторист, 2 штурмана- 2 помощника механика списком № не предусмотрены. Имеет место совмещение профессий, при этом в вышеуказанных наименованиях смешанной профессии на первом месте поименована должность палубного, а не машинного состава.

Список №, утвержденный Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в п. 3. Речной флот предусматривал: Плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и содержал перечень должностей: 

Кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе

Механики и их помощники

Машинисты, старшие машинисты

Мотористы, старшие мотористы

Электромеханики и их помощники

Им также не предусматриваются должности, в которых работал истец.

Согласно Архивным выпискам и трудовой книжке деятельность в спорные периоды протекала в должностях рулевого-моториста, 2 штурмана-2 помощника механика, капитана-механика, которые не могут быть квалифицированы как работа в должностях по Списку №. 

В связи с чем, Управлением периоды работы могли быть исчислены только по п.п. 9 ч.1 статьи 30 ( плавсостав) и при этом стаж исчисленный по документам, представленным истцом, составил 10 лет 07 месяцев 03 дня.

Возможности назначения пенсии по данному основанию с уменьшением пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу не предусмотрено.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ, следующим лицам указанным в п.п.2) п.1 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, разделом XXVIII "Транспорт", подразделом 3 "Морской и речной флот", пунктом 1 "Плавающий состав" предусмотрена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) и должности: 23003010-14706 Мотористы всех наименований, 23003010-23484 Механики и их помощники, главные и старшие механики

Вышеуказанный Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ уточняет конкретные назначения судов, на которых должна быть занята команда плавсостава, т.е. суда вспомогательного флота и суда портового флота, постоянно работающие на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Список №, утвержденный Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в п. 3. Речной флот предусматривал: Плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и содержал перечень должностей: 

Механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы.

В судебном заседании установлено, что Управлением Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения отказано в установлении пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. с обоснованием причины отказа: « отсутствие требуемой продолжительности стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не менее 16 лет 6 месяцев. Отсутствие требуемой продолжительности стажа по списку № — 12 лет 6 месяцев.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально) 10 лет 7 месяцев 3 дня.

В специальный страховой стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рулевой-моторист, 2 штурман-помощник механика БУП «Волготанкер». Документально не подтвержден факт отработки полного навигационного периода в плавсоставе на судах речного флота.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- капитан АО «Башкирское речное пароходство». Отсутствует факт отработки полного навигационного периода в плавсоставе на судах речного флота.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, документально не подтверждена занятость заявителя на работах с тяжелыми условиями труда предусмотренных Списком № в должностях моториста. механика.

В специальный стаж работы предусмотренный ч.9 ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в БУП «Волготанкер»,АО «Башкирское речное пароходство». Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально) 10 лет 7 месяцев 3 дня.

Стаж работы с тяжелыми условиями предусмотренными Списком № отсутствует."

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО1 ежегодно отрабатывал полный навигационный период, стаж учтен по фактической продолжительности с учетом отдельных периодов, непосредственно предшествовавших или следовавших за работами, выполняемыми на судах таких как очередной отпуск, отгулы за навигацию: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г.

Периоды работы в ОАО «Благовещенский судостроительно-судоремонтный завод» с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, указанный как полная навигация учтен полным годом.

Период работы в АО «Башкирское речное пароходство» с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – по фактической продолжительности, 1990 г. - период полной навигации – как полный год, 1991 г. – период полной навигации – как полный год, период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – по фактической продолжительности (увольнение с ДД.ММ.ГГГГ)

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок N 258-н).

Согласно пункту 4 Порядка 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В подтверждение периодов работы в Башкирском управлении пароходства «Волготанкер» истцом в Управление представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № и Архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ №/сп. Исходя из сведений, содержащихся в данных документах, в периоды, учтенные Управлением по фактической продолжительности с учетом отдельных периодов, истцом не выработана навигация в спорные периоды: 1978 г., 1979 г., 1982 г., 1983 г., 1984 г., 1985 г., 1986 г., 1987 г. 

Под полным навигационным периодом понимается период нормального функционирования всего комплекса внутреннего водного транспорта, включая флот и гидротехнические сооружения. Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются органами Государственных бассейновых управления водных путей и судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий. Понятие «полного навигационного периода» означает период работы конкретного лица в качестве работника плавсостава между датой его зачисления в состав экипажа судна накануне ввода его в эксплуатацию и временем вывода судна из эксплуатации, связанного с окончанием навигационного периода. Судовладелец должен в соответствующей справке для назначения досрочной пенсии указать число отработанных работником полных навигационных периодов.

По представленных ФИО1 документам по периодам работы, протекавшим в Башкирском управлении пароходства «Волготанкер», невозможно установить число полных навигаций.

Управлением ПФР проведена документальная проверка архивных документов Башкирского управления пароходства «Волготанкер», находящихся на хранении в ГКУ национальный архив Республики Башкортостан. В суд представлен Акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому из судовых журналов, расчетных ведомостей, табелей учета рабочего времени за 1978-1980 г.г., 1982-1989 г.г. не усматривается период окончания навигации и дата вывода судна из эксплуатации в связи с окончанием навигации. При этом подтверждается факт работы истца в должностях рулевого-моториста, 2 шт.2 пом. механика, 1 шт. 1 пом. Мех. Содержание приказов по личному составу, представленных во время документальной проверки соответствует содержанию архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ. Отдельные приказы о начале и окончании навигационного периода отсутствуют.

Суд считает, что право на исчисление спорных периодов по Списку № у истца отсутствует, поскольку должности, занимаемые истцом, соответствующим Списком не предусмотрены. Согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочную пенсию по старости имеет плавсостав речного флота (кроме судом служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты. Документально доказано, что истец совмещал должности палубного и машинного состава; по представленным документам невозможно определить к какой службе (машинной команде, палубной команде) относились должности рулевого-моториста, 2 штурмана-2 помощника механика, 1 шт. -1 пом. механика, в то время как правом на досрочное обеспечение пользуется только машинная команда. В ведомостях и табелях учета рабочего времени отсутствуют записи о количестве отработанного времени при совмещении должностей, в связи с чем невозможно проследить выполнялась ли норма не менее 80% ( полного рабочего дня) в должности моториста-рулевого как члена машинной команды. 

Довод иска о включении в специальный стаж по Списку № периода службы в вооруженных силах несостоятелен в связи с нижеследующим.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОИЗВОДСТВ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ), С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ, И ПРАВИЛАХ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ (ДЕЯТЕЛЬНОСТИ), ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Согласно пункту 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпункт «к» пункта 109 - служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Истец претендует на включение службы в армии в специальный стаж по Списку №, однако период работы, предшествовавший службе - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. Не является периодом работы с тяжелыми условиями труда ( по Списку №), как и период, следовавший за временем службы – ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., в связи с чем, условия для приравнивания службы в составе Вооруженных сил СССР отсутствуют.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (ПКС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П, ОКС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от ДД.ММ.ГГГГ).

Дополнительных доказательств, подтверждающих право на включение спорных периодов в специальный стаж, как периодов работы в течение полного навигационного периода, истцом не представлено.

Таким образом, при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых ФИО1, характеру и условиям труда, предусмотренных как пунктом 9 части 1, так и пп.2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», оснований для досрочного назначения страховой пенсии у Управления не имелось.

Представленные Управлением доказательства свидетельствуют о правильности исчисления специального стажа работы по пп. 9 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и законности вынесенного решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в назначении пенсии досрочно истцу Управлением отказано правомерно.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Кочкина И.В.

Мотивированное решение составлено 25.05.2018 года.

Судья Кочкина И.В.