УИД: 42RS0017-01-2023-000723-68

Дело № 2-546/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В.,

при секретаре Гордиенко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

18 августа 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный страж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, в котором, с учетом уточненного заявления, просит признать решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу № от --.--.----. об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным. Обязать Ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 05.08.1985 по 31.12.1985 (04 месяца 26 дней) работа учеником подземного электрослесаря на участке № 5 в Шахте «Байдаевская» п/л «Южкузбассуголь»;

-с 21.09.1988 по 30.01.1989 работа аппаратчиком ацетилирования в цехе № 4 Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика» (04 месяца 09 дней);

- с 27.03.1988 по 08.06.1988 прохождение Службы в рядах Советской Армии (02 месяца 12 дней) в размере, не включенном Ответчиком добровольно;

- с 01.09.1982 по 22.03.1983 обучение в СПТУ № 50 по профессии электрослесарь подземный (с умением выполнять работу МГВМ) (06 месяцев 22 дня).

Обязать Ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.12.2022г.

Требования мотивированы тем, что 13.12.2022 он обратился с заявлением в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 21.12.2022 ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу принято решение № об отказе в установлении пенсии по следующим причинам: не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от --.--.----. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказывая в удовлетворении заявления ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу указывает, что для возникновения права на страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет он должен иметь 05 лет специального, 20 лет страхового стажа, величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 балла. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №1, засчитаны следующие периоды работы: с 10.01.1986 – 10.05.1986 в Шахта «Байдаевская» ПО «Южкузбассуголь» в должности подземный электрослесарь (00 лет 04 мес. 01 день); 22.02.1989-28.08.1990 в Шахта «Нагорная» ПО «Прокопьевскгидроуголь» в должности подземный электрослесарь (01 год 06 мес. 07 дней); 18.05.1986-26.03.1988 Служба в рядах Советской Армии (01 год 10 мес. 08 дней).

Согласно позиции Ответчика стаж по Списку № 1 составляет 03 года 08 месяцев 16 дней при требуемом 05 лет, страховой стаж - 33 года 09 месяцев 09 дней. Нет основания для зачета в специальный стаж периода работы с 04.08.1988 по 20.09.1988 в качестве ученика аппаратчика, с 21.09.1988 по 30.01.1989 аппаратчика ацетилирования Новокузнецкого производственного химико - фармацевтического объединения «Органика» - профессия «ученик аппаратчика» не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет от 1991 года, производство, в котором был занят заявитель в качестве аппаратчика, не усматривается (сделан запрос работодателю на подтверждение сведений об особых условиях труда № от 20.12.2022). Ответчик указывает, что правовые основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.12.2022 отсутствуют.

С решением № от 21.12.2022 истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Из трудовой книжки усматривается, что ФИО1 с 01.09.09.1982 по 09.01.1986 обучался в СПТУ № 50 по профессии электрослесарь подземный (с умением выполнять работу МГВМ) 4 разряда. С 10.01.1986 по 10.05.1986 он работал подземным электрослесарем 4 разряда на участке № 5 в Шахте Байдаевская и/о «Южкузбассуголь» - 04 месяца 01 день, этот период засчитан Ответчиком. С 18.05.1986 по 08.06.1988 ФИО1 проходил Службу в рядах Советской Армии. С 04.08.1988 по 20.09.1988 он работал учеником аппаратчика в цехе № 4 Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика». С 21.09.1988 по 30.01.1989 он работал аппаратчиком ацетилирования в цехе № 4 Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика». С 22.02.1989 по 28.08.1990 он работал подземным электрослесарем 4 разряда на участке № 8 в Шахте «Нагорная» НПО Прокопьевскгидроуголь - 01 год 06 месяцев 07 дней, этот период засчитан Ответчиком.

Согласно диплому Г № Государственного комитета РСФСР ФИО1 с 01.09.1982 по 09.01.1986 обучался в Среднем профессионально-техническом училище № 50 г. Новокузнецка Кемеровской области и окончил полный курс профессионально-технического училища по профессии электрослесарь подземный (с умением выполнять работу машиниста горных выемочных машин). Решением экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация электрослесарь подземный с умением выполнять работу машиниста горных выемочных машин.

С 05.08.1985 по 31.12.1985 он проходил производственную практику учеником подземного электрослесаря с тарифной ставкой 7-75 на участке № 5 в Шахте «Байдаевская» п/л «Южкузбассуголь», что подтверждается архивной справкой № от 06.03.2023 г. Архивного управления Кузбасса ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса».

Приказом №-к от 09.08.1985 Министерства угольной промышленности СССР Всесоюзное объединение «Кузбассуголь» Производственное объединение «Южкузбассуголь» Шахта «Байдаевская» на основании договора, заключенного между средним ПТУ-50 и шахтой «О нахождении производственной практики учащихся 4-го года обучения» с 05.08.1985 по 31.12.1985 приказано принять на время производственной практики учащегося среднего ПТУ-50 учениками подземных электрослесарей с тарифной ставкой 7-75 и закрепить за опытными рабочими-инструкторами участок № 5 таб. № он был закреплен за ФИО2, за подписью директора шахты П.А.А..

Приказом №-к от 10.01.1986 Министерства угольной промышленности СССР Всесоюзное объединение «Кузбассуголь» Производственное объединение «Южкузбассуголь» Шахта «Байдаевская» приказано молодых рабочих, прибывших на шахту по распределению из среднего ПТУ-50, принять подземными электрослесарями с тарифной ставкой и разрядами, присвоенными государственной квалификационной комиссией и направить для работы на следующие участки: ФИО1 на участок № 5 4 разряда т.е. 10-53 т. №, за подписью директора шахты Х.А.И.. Приказом №-к от 13.05.1986 г. Министерства угольной промышленности СССР Всесоюзное объединение «Кузбассуголь» Производственное объединение «Южкузбассуголь» Шахта «Байдаевская» приказано уволить его с работы с 10.05.1986 в связи с призывом на военную службу, за подписью директора шахты Х.А.И.. ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса» предоставлены архивные копии из лицевых счетов начисления заработной платы с 05.08.1985 по 10.05.1986.

Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники, занятые полный рабочий день под землей, независимо от того, в какой профессии они работают или какую должность занимают. Таким образом, период с 05.08.1985 по 31.12.1985 (04 месяца 26 дней) работа учеником подземного электрослесаря на участке № 5 в Шахте «Байдаевская» п/л «Южкузбассуголь» подлежит включению в его специальный стаж.

С 04.08.1988 по 20.09.1988 он работал учеником аппаратчика в цехе № 4 Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика». С 21.09.1988 по 30.01.1989 работал аппаратчиком ацетилирования в цехе № 4 Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика» (приказ № от 26.09.1988 г., приказ № от 31.01.1989 г.). В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, № от 20.03.2023 АО «Органика» он постоянно полный рабочий день работал в производстве медикаментов, относящихся к группе бензола и фенола (цех № 4): с 21 сентября 1988 года (приказ от 26.09.1988 №-к) по 30 января 1989 года (приказ от 31.01.1989г. №-к) он работал в качестве аппаратчика ацетилирования, что предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XVIII, подраздел 1а, код профессии 1180100а-10065. За данный период работы отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись. Простоев производства не было. Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица. занятые: раздел XVIII - производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 1 - химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство, код 1180100а-10065 - аппаратчики всех наименований. Таким образом, период с 21.09.1988 по 30.01.1989 работа аппаратчиком ацетилирования в цехе № 4 Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика» (04 месяца 09 дней) подлежит включению в специальный стаж.

ФИО1 также имеет право на включение в специальный стаж работы периода обучения с 01.09.1982 по 22.03.1983 в СПТУ № 50 по профессии электрослесарь подземный (с умением выполнять работу МГВМ) 4 разряда (06 месяцев 22 дня). Таким образом, на момент обращения к Ответчику и достижении 55-летнего возраста ФИО1 имел требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости 02 года 07 месяцев 13 дней + 02 года 21 день (служба в Армии) + 06 месяцев 22 дня (Обучение в СПТУ) = 05 лет 02 месяца 26 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца адвокат Челпанова О.Н., действующая на основании ордера от 22.06.2023, просила суд требования своего доверителя удовлетворить в полном объеме, а также просила взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридической помощи в размере 38 000 руб., из которых 10 000 руб. – составление искового заявления, 28 000 руб. – участие в 4 судебных заседаниях.

Представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности № от 10.01.2023, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 было отказано в установлении досрочной пенсии, поскольку из представленных истцом документов было установлено, что им не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Возражала против взыскания судебных расходов, поскольку заявленный размер расходов является завышенным и не соответствует фактически проделанной представителем истца работе.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что 13.12.2022 ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу № от 21.12.2022 ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 13-15).

Согласно вышеуказанному решению для возникновения права на страховую пенсию по старости по достижению 55 лет ФИО1 должен иметь 05 лет специального, 20 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 балла. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.01.2001. Специальный стаж по Списку № 1 составил 01 год 10 месяцев 08 дней. В указанный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по списку №1, ФИО1 засчитаны следующие периоды работы: 

- 10.01.1986-10.05.1986 - Шахта «Байдаевская» ПО «Южкузбассуголь» подземный электрослесарь (00 лет 04 мес. 01 день);

- 22.02.1989-28.08.1990 Шахта «Нагорная» ПО «Прокопьевскгидроуголь» подземный электрослесарь (01 год 06 мес. 07 дней).

Кроме того, в специальный стаж частично учтен период службы в армии в размере, не превышающем выработанный на 31.12.1991 (01 год 10 месяцев 08 дней).

С учетом данного обстоятельства стаж по Списку №1 (документально подтвержденный) составил 03 года 08 месяцев 16 дней.

В специальный стаж не включены периоды, в том числе: с 21.09.1988 по 30.01.1989 – работа аппаратчиком ацетилирования Новокузнецкого производственного химико - фармацевтического объединения «Органика» - поскольку производство, в котором был занят заявитель в качестве аппаратчика, не усматривается. Кроме того, ответчиком не включен периоды работы ФИО1 учеником подземного электрослесаря на участке № 5 в Шахте «Байдаевская» п/л «Южкузбассуголь» с 05.08.1985 по 31.12.1985 (04 месяца 26 дней).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года. Действующий ранее Федеральный закон РФ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного закона, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подп. б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что ФИО1, с 01.09.1982 по 09.01.1986 обучался в СПТУ № 50 по профессии электрослесарь подземный (с умением выполнять работу МГВМ) 4 разряда, что подтверждается дипломом № от 10.01.1986, трудовой книжкой.

Приказом от 09.08.1985 №-к ФИО1 был принят для прохождения производственной практики учеником подземного электрослесаря с тарифной ставкой 7-75 на участок №5 на шахту «Байдаевская» п/о «Южкузбассуголь», которую проходил с 05.08.1985 по 31.12.1985 (л.д. 30).

Приказом от 10.01.1986 №-к вновь принят подземным электрослесарем 4 разряда на участок №5 на шахту «Байдаевская» п/о «Южкузбассуголь», уволен по п. 3 ст. 29 КЗОТ РСФСР, в связи с призывом на военную службу с 10.05.1986 приказом от 13.05.1986 №-к (л.д. 29, 31, 32). Указанный период включен ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №1.

С 18.05.1986 по 08.06.1988 ФИО1 проходил Службу в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом, трудовой книжкой.

Приказом от 08.08.1988 №-к ФИО1 принят на работу в Новокузнецкое производственное химико-фармацевтическое объединение «Органика» (АО «Органика» в настоящее время) в цех №4 учеником аппаратчика, где проработал до 20.09.1988 (л.д. 40).

Приказом от 26.09.1988 №-к ФИО1 присвоен 3 разряд аппаратчика ацетилирования цех №4, с 21.09.1988 по 30.01.1989 он работал аппаратчиком ацетилирования в цехе № 4 Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика». Приказом от 31.01.1989 №-к ФИО1 уволен по собственному желанию (л.д. 42).

С 22.02.1989 по 28.08.1990 ФИО1 работал подземным электрослесарем 4 разряда на участке № 8 в Шахте «Нагорная» НПО Прокопьевскгидроуголь, что подтверждается трудовой книжкой, а также приказами №к от 22.02.1989, №к от 28.08.1990. Указанный период также включен ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: 

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Подразделом 1 "Подземные работы" разделом 1 "Горные работы" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 год N 1173, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружении, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Пунктом 2 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") установлено, что в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии. Например, в список N 1 (раздел I, подраздел 1 "Подземные работы") включены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Следовательно, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники, занятые полный рабочий день под землей, независимо от того, в какой профессии они работают или какую должность занимают.

Согласно архивной справке № № от 06.03.2023 Архивного управления Кузбасса ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса», с 05.08.1985 по 31.12.1985 ФИО1 проходил производственную практику учеником подземного электрослесаря с тарифной ставкой 7-75 на участке № 5 в Шахте «Байдаевская» п/л «Южкузбассуголь» (л.д. 29).

Приказом №-к от 09.08.1985 г. Министерства угольной промышленности СССР Всесоюзное объединение «Кузбассуголь» Производственное объединение «Южкузбассуголь» Шахта «Байдаевская» на основании договора, заключенного между средним ПТУ-50 и шахтой «О нахождении производственной практики учащихся 4-го года обучения» с 05.08.1985 по 31.12.1985 приказано принять на время производственной практики учащегося среднего ПТУ-50 учеником подземных электрослесарей с тарифной ставкой 7-75 и закрепить за опытными рабочими-инструкторами участок № 5 таб. №. № ФИО1 закрепить за ФИО2 (л.д. 30).

Приказом №-к от 10.01.1986 г. Министерства угольной промышленности СССР Всесоюзное объединение «Кузбассуголь» Производственное объединение «Южкузбассуголь» Шахта «Байдаевская» приказано молодых рабочих, прибывших на шахту по распределению из среднего ПТУ-50, принять подземными электрослесарями с тарифной ставкой и разрядами, присвоенными государственной квалификационной комиссией и направить для работы на следующие участки: ФИО1 на участок № 5 4 разряда т.е. 10-53 т. №. Начальникам участков: в течение 3-х месяцев со дня оформления предоставить молодым рабочим отпуска за учебу в СПТУ продолжительностью 24 дня (л.д. 31).

Приказом №-к от 13.05.1986 г. Министерства угольной промышленности СССР Всесоюзное объединение «Кузбассуголь» Производственное объединение «Южкузбассуголь» Шахта «Байдаевская» ФИО1 т. 751 с 10.05.1986 уволен с работы в связи с призывом на военную службу (л.д. 32).

Согласно архивной справке ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса» ФИО1 с 05.08.1985 по 10.05.1986 в период производственной практики начислялась заработная плата на лицевой счет в соответствии с тарифной ставкой 7-75 (л.д. 33-35).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период прохождения истцом производственной практики с 05.08.1985 по 31.12.1985 учеником подземного электрослесаря на участке № 5 в Шахте «Байдаевская» п/л «Южкузбассуголь», подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1, поскольку документально подтверждена его занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 21.09.1988 по 30.01.1989 на основании приказов №к от 26.09.1988, №к от 31.01.1989 он работал аппаратчиком ацетилирования в цехе № 4 Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика» (л.д. 17).

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XVIII - производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 1 - химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство, код 1180100а-10065 - аппаратчики всех наименований.

Согласно справке № от 20.03.2023, выданной АО «Органика» ФИО1, постоянно полный рабочий день работал в производстве медикаментов относящихся к группе бензола и фенола (цех № 4) с 21 сентября 1988 года по 30 января 1989 года в качестве аппаратчика ацетилирования, что предусмотрено Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XVIII, подраздел 1а, код профессии 1180100а-10065. За данный период работы отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись. Простоев производства не было. Справка выдана на основании: технологии (регламентов) производства за 1988-1989гг., должностной инструкции, расчетных ведомостей за 1988-1989гг., личных карточек формы Т-2, копия которой также приложена к материалам дела, а также приказов отдела кадров по личному составу за 1988-1989 г. (л.д. 37, 39, 40, 41, 42).

Таким образом, период работы ФИО1 с 21.09.1988 по 30.01.1989 аппаратчиком ацетилирования в цехе № 4 Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика» также подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов с 27.03.1988 по 08.06.1988 – прохождение Службы в рядах Советской Армии (02 месяца 12 дней) в размере, не включенном ответчиком добровольно, и с 01.09.1982 по 22.03.1983 – обучение в СПТУ № 50 по профессии электрослесарь подземный (с умением выполнять работу МГВМ) (06 месяцев 22 дня).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части, 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда РФ, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени (с 03.08.1972 г.) действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абзаце 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам №№ 1 и 2.

Поскольку с 05.08.1985 по 31.12.1985 Сахненко работал учеником подземного электрослесаря на участке №5 в шахте «Байдаевская» п/о «Южкузбассуголь» и суд пришел к выводу о включении указанного периода в специальный стаж; 10.01.1986 по 10.05.1986 ФИО1 работал подземным электрослесарем 4 разряда на участке № 5 в Шахте Байдаевская п/о «Южкузбассуголь», указанный период в добровольном порядке включен ответчиком в специальный стаж; в период с 21.09.1988 по 30.01.1989 ФИО1, работал аппаратчиком ацетилирования в цехе №4 Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика», что включено судом в специальный стаж; в период с 22.09.1989 по 28.08.1990 ФИО1, работал подземным электрослесарем 4 разряда на участке №8 в шахте «Нагорная» НПО Прокопьевскгидроуголь, что добровольно учтено в специальный стаж ответчиком, суд приходит к выводу, что периоды с 27.03.1988 по 08.06.1988 – прохождение Службы в рядах Советской Армии (02 месяца 12 дней, в размере, не включенном ответчиком добровольно), и с 01.09.1982 по 22.03.1983 – обучение в СПТУ № 50 по профессии электрослесарь подземный (06 месяцев 22 дня), подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные периоды предшествовали (обучение в СПТУ) и шли непосредственно после (служба в армии) работы истца в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости и не превышают имеющийся у ФИО1 на тот период стаж работы.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что необходимо обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, следующие периоды:

- с 05.08.1985 по 31.12.1985 (04 месяца 26 дней) работа в качестве ученика подземного электрослесаря на участке № 5 в Шахте «Байдаевская» п/л «Южкузбассуголь»;

- с 21.09.1988 по 30.01.1989 работа в качестве аппаратчика ацетилирования в цехе № 4 Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика» (04 месяца 09 дней);

- с 27.03.1988 по 08.06.1988 прохождение Службы в рядах Советской Армии (02 месяца 12 дней);

- с 01.09.1982 по 22.03.1983 обучение в СПТУ № 50 по профессии электрослесарь подземный (с умением выполнять работу МГВМ) (06 месяцев 22 дня).

Таким образом, на момент обращения в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу и достижении 55-летнего возраста ФИО1 имел специальный стаж 05 лет 02 месяца 26 дней (03 года 08 месяцев 16 дней (период, учтенный ответчиком) +04 месяца 26 дней (работа учеником подземного электрослесаря) + 04 месяца 09 дней (работа аппаратчиком ацетилирования) + 02 месяца 12 дней (период службы в армии, не включенный ответчиком) + 06 месяцев 22 дня (обучение в СПТУ).

С учетом изложенного, решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу № 712618/22 от 21.12.2022 об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует признать незаконным.

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 13.12.2022, то следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 13.12.2022.

Также истцом заявлено о взыскании в его пользу судебных расходов в размере 38 000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Из разъяснений, изложенных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) (п. 12).

При этом в силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).

Интересы истца в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела представляла адвокат Челпанова О.Н., действующая на основании ордера от 22.06.2023, которой была проделана работа по составлению искового заявления, участие в 4 судебных заседаниях (1 подготовка и 3 судебных заседания).

Несение судебных расходов подтверждается квитанциями № от 23.05.2023, № от 19.07.2023, № от 22.06.2023, № от 11.08.2023, № от 18.08.2023 (л.д. 103-107).

Исходя из сложности гражданского дела, объема проделанной представителем работы, длительности судебного разбирательства, а также степени участия представителя истца в деле, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов на оплату юридических услуг в общем размере 22 000 рублей, из которых 10 000 рублей - за составление искового заявления; 12000 рублей (3000 рублей х 4 судебных заседания) представительство в суде. Данную сумму суд признает разумной, соответствующей характеру и объему проделанной представителем работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный страж периодов работы удовлетворить.

Признать решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу № от 21.12.2022, вынесенное в отношении ФИО1, об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с 05.08.1985 по 31.12.1985 (04 месяца 26 дней) работа в качестве ученика подземного электрослесаря на участке № 5 в Шахте «Байдаевская» п/л «Южкузбассуголь»;

- с 21.09.1988 по 30.01.1989 работа в качестве аппаратчика ацетилирования в цехе № 4 Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика» (04 месяца 09 дней);

- с 27.03.1988 по 08.06.1988 прохождение Службы в рядах Советской Армии (02 месяца 12 дней);

- с 01.09.1982 по 22.03.1983 обучение в СПТУ № 50 по профессии электрослесарь подземный (с умением выполнять работу МГВМ) (06 месяцев 22 дня).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.12.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт *** расходы на оплату юридической помощи в размере 22 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2023 года.

Председательствующий (подпись) А.В. Сибирякова