Дело № 2-246/2024

УИД 79RS0006-01-2024-000388-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 4 июня 2024 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Сергейцовой Е.П.

с участием прокурора Лесковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, 

УСТАНОВИЛ:

Биробиджанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным. Заявление мотивировано тем, что Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратурой, в соответствии с заданием Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры от 25.01.2024 №, проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. 

Согласно информации Тунгусского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Росрыболовства от 16.04.2024, на хранении на складе, расположенном в помещении отдела по адресу: п. Николаевка Смидовичского района ЕАО, ул. Щепетнева, 15, находятся изъятые из оборота бесхозяйные орудия лова, обнаруженные в ходе проведения мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения- реках Тунгуска, Кур. 

Орудия лова не имеют признаков поштучной маркировки в нарушение Правил обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2019 № 1482, а также не несут информации о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических ресурсов, номере разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или соответствующего решения органа государственной власти о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства.

Собственники орудий (вылова) водных биологических ресурсов на месте их обнаружения не установлены. Сообщения о хранении обнаруженного бесхозяйного имущества направлены в отделы ОМВД по месту обнаружения такового. 

Биробиджанский межрайонный природоохранный прокурор просит признать бесхозяйным движимое имущество: сети синтетические, жилковые, хранящиеся в Тунгусском межрайонном отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Росрыболовства по адресу: ЕАО, 

<

...>, три сети подъемные, жилковые, высотой 1 м., ячеей 40 мм., площадью 4 кв.м. (протокол изъятия от 18.11.2021); сеть подъемную жилковую высотой 0,8 м., ячеей 40 мм., площадью 3,2 кв.м. (протокол изъятия от 18.11.2021); четыре сети подъемные, жилковые высотой 0,6 м., ячеей 40 мм., площадью 2,4 кв.м. (протокол изъятия от 18.11.2021); две сети ставные, жилковые длиной 20 м., ячеей 50 мм., площадью 1,5 кв.м. (протокол осмотра от 02.03.2023); сеть ставную, жилковую длиною 50 м., ячеей 60 мм., площадью 2 кв.м. (протокол осмотра от 02.03.2023); три сети подъемные, жилковые высотой 1 м., ячеей 40 мм., площадью 4 кв.м. (протокол осмотра от 04.03.2023); две сети подъемные, жилковые высотой 0,5 м., ячеей 40 мм., площадью 2 кв.м. (протокол осмотра от 04.03.2023); сеть ставную, жилковую длиной 20 м., ячеей 45 мм., высотой 1,5 м.(протокол осмотра от 19.04.2023); сеть ставную, жилковую длиной 100 м., ячеей 55 мм., высотой 2,5 м. (протокол осмотра от 12.05.2023); сеть ставную, жилковую длиной 25 м., ячеей 40 мм., высотой 1 м. (протокол осмотра от 13.05.2023); сеть ставную, жилковую длиной 30 м., ячеей 50 мм., высотой 2 м. (протокол осмотра от 13.05.2023); сеть ставную, жилковую длиной 30 м., ячеей 45 мм., высотой 1 м. (протокол осмотра от 14.05.2023).

Передать бесхозяйное движимое имущество: сети синтетические, жилковые в межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО для уничтожения. 

Прокурор Лескова О.А. в судебном заседании требования и доводы заявления полностью поддержала. 

Представитель заинтересованного лица Тунгусского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Росрыболовства в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С заявленными требованиями согласился. 

Представитель заинтересованного лица межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. 

В абз. 2 п. 2 этой же статьи закреплено, что брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с абзацем 1 статьи 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. 

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из материалов дела следует, что 18.11.2021 государственным инспектором Тунгусского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны ФИО4 при осмотре акватории р. Тунгуска в районе створы № 3 обнаружены и изъяты три сети подъемные, жилковые, высотой 1 м., ячеей 40 мм., площадью 4 кв.м.; сеть подъемная жилковая, высотой 0,8 м., ячеей 40 мм., площадью 3,2 кв.м.; четыре сети подъемные, жилковые, высотой 0,6 м., ячеей 40 мм., площадью 2,4 кв.м.

02.03.2023 государственным инспектором Тунгусского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны ФИО5 на основании служебного задания на проведение выездного обследования при осмотре р. Кур в 5 км. от п. Новокуровка обнаружены и изъяты две сети ставные, жилковые длиной 20 м., ячеей 50 мм., площадью 1,5 кв.м.; сеть ставная, жилковая длиною 50 м., ячеей 60 мм., площадью 2 кв.м.

04.03.2023 государственным инспектором Тунгусского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны ФИО4 на основании служебного задания на проведение выездного обследования при осмотре р. Амур в районе устья р. Тунгуска, в 14 км. от п. Новокаменка обнаружены и изъяты три сети подъемные, жилковые, высотой 1 м., ячеей 40 мм., площадью 4 кв.м.; две 2 сети подъемные, жилковые высотой 0,5 м., ячеей 40 мм., площадью 2 кв.м.

19.04.2023 государственным инспектором Тунгусского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны ФИО5 на основании служебного задания на проведение выездного обследования при акватории р. Тунгуска старое русло с правого берега ЕАО в 6 км. от с. Даниловка изъята сеть ставная, жилковая длиной 20 м., ячеей 45 мм., высотой 1,5 м.

12.05.2023 начальником Тунгусского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны ФИО6 на основании служебного задания на проведение выездного обследования при осмотре р. Тунгуска в районе створы 22 обнаружена и изъята сеть ставная, жилковая длиной 100 м., ячеей 55 мм., высотой 2,5 м.

13.05.2023 государственным инспектором Тунгусского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны ФИО4 на основании служебного задания на проведение выездного обследования при осмотре акватории р. Тунгуска в районе створы 27 с правого берега в 2 м. от п. Николаевка обнаружена и изъята сеть ставная, жилковая длиной 25 м., ячеей 40 мм., высотой 1 м.

13.05.2023 начальником Тунгусского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны ФИО6 на основании служебного задания на проведение выездного обследования при осмотре акватории р. Тунгуска в 12 км. от с. Улика Национальное, в заливе «Кресты» обнаружена и изъята сеть ставная, жилковая длиной 30 м., ячеей 50 мм., высотой 2 м.

14.05.2023 начальником Тунгусского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны ФИО6 на основании служебного задания на проведение выездного обследования при осмотре акватории р. Тунгуска в устье залива «Нечаевский», в 3 км. от ст. Утиный обнаружена и изъята сеть ставная, жилковая длиной 30 м., ячеей 45 мм., высотой 1 м.

Лица, производившие вылов рыбы, и которым принадлежат данные орудия лова водных биологических ресурсов, на месте их обнаружения не были установлены.

В нарушение Правил обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2019 № 1482, обнаруженные и изъятые сети не имеют признаков поштучной маркировки, а также не несут информации о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических ресурсов, номере разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или соответствующего решения органа государственной власти о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства.

Вышеуказанные орудия лова переданы на хранение в Тунгусский межрайонный отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны.

Согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, заключающиеся в установлении видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно ст. 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2019 № 1482.

В соответствии с п. «ж» ст. 62 вышеуказанных Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение ставных сетей, плавных сетей, неводов и бредней в реках Хабаровского края, Еврейской автономной области и Амурской области, за исключением добычи (вылова) тихоокеанских лососей по путевкам плавными сетями в реках Амур, Амгунь и реках, впадающих в Охотское море.

Постановлением правительства РФ от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что к ввозу на территорию Российской Федерации запрещены готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм), а также готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Из представленных протоколов изъятия, актов об изъятии из оборота орудий лова установлено, что обнаруженные синтетические жилковые рыболовные сети, изъятые в ходе обследований водных объектов рыбохозяйственного значения – реках Тунгуска, Кур, были оставлены собственниками, что свидетельствует об отказе собственников от них. При этом на данные сети отсутствует необходимая документация: информация о владельце, производителе, виде деятельности производителя, номере лицензии, о свидетельстве о государственной аккредитации, техническая документация, а также документы, подтверждающие законность их ввоза либо законность изготовления в РФ. Кроме того, указанные орудия лова запрещены в использовании при любительском рыболовстве, запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации. 

На основании п. 1 постановления Правительства РФ от 02.02.2010 № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения. 

Учитывая, что собственники изъятых запрещенных орудий добычи водных биологических ресурсов не установлены, за изъятым имуществом к ответственному лицу никто не обращался, суд приходит к выводу, что указанное имущество является бесхозяйным, в связи с чем подлежит обращению в собственность государства и передаче в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области для уничтожения.

При таких обстоятельствах требования Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество: сети синтетические, жилковые, хранящиеся в Тунгусском межрайонном отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству по адресу: 

<

...> д.15:

три сети подъемные, жилковые, высотой 1 м., ячеей 40 мм., площадью 4 кв.м. (протокол изъятия от 18.11.2021); 

сеть подъемную жилковую высотой 0,8 м., ячеей 40 мм., площадью 3,2 кв.м. (протокол изъятия от 18.11.2021);

четыре сети подъемные, жилковые высотой 0,6 м., ячеей 40 мм., площадью 2,4 кв.м. (протокол изъятия от 18.11.2021);

две сети ставные, жилковые длиной 20 м., ячеей 50 мм., площадью 1,5 кв.м. (протокол осмотра от 02.03.2023);

сеть ставную, жилковую длиною 50 м., ячеей 60 мм., площадью 2 кв.м. (протокол осмотра от 02.03.2023);

три сети подъемные, жилковые высотой 1 м., ячеей 40 мм., площадью 4 кв.м. (протокол осмотра от 04.03.2023);

две сети подъемные, жилковые высотой 0,5 м., ячеей 40 мм., площадью 2 кв.м. (протокол осмотра от 04.03.2023);

сеть ставную, жилковую длиной 20 м., ячеей 45 мм., высотой 1,5 м.(протокол осмотра от 19.04.2023);

сеть ставную, жилковую длиной 100 м., ячеей 55 мм., высотой 2,5 м. (протокол осмотра от 12.05.2023);

сеть ставную, жилковую длиной 25 м., ячеей 40 мм., высотой 1 м. (протокол осмотра от 13.05.2023);

сеть ставную, жилковую длиной 30 м., ячеей 50 мм., высотой 2 м. (протокол осмотра от 13.05.2023);

сеть ставную, жилковую длиной 30 м., ячеей 45 мм., высотой 1 м. (протокол осмотра от 14.05.2023).

Передать вышеуказанное бесхозяйное движимое имущество: сети синтетические, жилковые в количестве 21 штуки, в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Пешкова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2024.