УИД: 66RS0049-01-2023-000663-86

Дело № 2-550/2023

Мотивированное 

решение

 изготовлено 14 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в состав председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав. В обоснование заявленных требований в иске указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих работах. По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области его страховой стаж составляет 30 лет 09 мес. 29 день. В решении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что не подлежат включению в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста дробильных установок в ЗАО «РДЗС», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика в ООО «Карьер Восточный». Поскольку не подтверждены условия досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Документально не подтверждена занятость на добыче открытым способом подземных ископаемых в качестве машиниста дробильных установок, занятого в технологическом процессе на участке горно-подготовительных работ, в горно-дробильном цехе в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. За вышеуказанный период сведения персонифицированного учета отражены с кодом «общим стажем». Наблюдательного дела нет, предприятие ликвидировано. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №258 об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования засчитывается в стаж на соответствующих видах работ на основании сведений персонифицированного учета. 

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2001 г. №258н об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования засчитываются в стаж на соответствующих видах работ на основании сведений индивидуального лицевого счета. Сведения об особых условиях труда в ИЛС отсутствуют. Указанное решение считает незаконным и подлежащим отмене в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста дробильных установок в ЗАО «РДЗС», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика в ООО «Карьер Восточный».

Истец ФИО1, с учетом уточненных исковых требований, просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста дробильных установок в ЗАО «РДЗС», и 7 657 отработанных часов в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика в ООО «Карьер Восточный», назначить досрочную пенсию по старости с 22.05.2023г. в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по основаниям указанным в нем.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать по основаниям указанным в отзыве, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Уралщебень», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не заявлял.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Решением Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. № 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста дробильных установок в ЗАО «РДЗС» суд приходит к следующему. 

Согласно Списка N 2 профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 «Горные работы» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты дробильных установок (2010100а-13715) разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, где ведется добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Согласно записям в трудовой книжке, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Режевской дробильно-сортировочный завод» в должности машиниста дробильных установок (л.д№ 

В решении УПФР имеется ссылка на то, что ФИО1 документально не подтверждена занятость в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. 

При рассмотрении дела истцом ФИО1 предоставлены доказательства занятости с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Так из Устава ЗАО «Режевской дробильно-сортировочный завод» (л.д.138-154) следует, что основными видами деятельности предприятия в том числе являются: производство и реализация фракционного щебня для строительства и ремонта, строительство горных производств и объектов, эксплуатация горных производств и объектов, эксплуатация бурового оборудования, производство маркшейдерских работ и др. 

Из трудовой книжки ФИО1, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в ЗАО «Режевской дробильно-сортировочный завод» и занимая должность машиниста дробильных установок был занят на добыче открытым способом подземных ископаемых в качестве машиниста дробильных установок, занятого в технологическом процессе на участке горно-подготовительных работ, в горно-дробильном цехе в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, недоверять вышеуказанным документам у суда нет оснований, по вышеуказанным основаниям требования истца о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Режевской дробильно-сортировочный завод» в качестве машиниста дробильных установок подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Карьер Восточный» в качестве дробильщика суд приходит к следующему. 

Согласно Списка N 2 профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 «Горные работы» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются дробильщики (2010100а-11908) разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, где ведется добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Согласно записям в трудовой книжки ФИО1, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Карьер Восточный» в качестве дробильщика (л.д№ 

В решении УПФР имеется ссылка на то, что ФИО1 документально не подтверждена занятость в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. 

При рассмотрении дела истцом ФИО1 предоставлены доказательства занятости с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Так из свидетельства о государственной регистрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, Устава ООО «Карьер Восточный» от 2002 г. (л.д.№ следует, что основными видами деятельности предприятия являются: добыча, производство и реализация строительных материалов из камня. 

Из трудовой книжки ФИО1, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в ООО «Карьер Восточный» в качестве дробильщика был занят на добыче открытым способом подземных ископаемых, в технологическом процессе на участке горно-подготовительных работ, в горно-дробильном цехе в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, недоверять вышеуказанным документам у суда нет оснований, по вышеуказанным основаниям требования истца о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Карьер Восточный» в качестве дробильщика подлежат удовлетворению, за исключением периодов простоя, указанных в архивной справке о трудовом стаже и заработной плате ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

В назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости с 22.05.2023г. надлежит отказать, поскольку право для назначения последнему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ на вышеуказанную дату не возникло.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 23.05.2023г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы ФИО1 в ЗАО «Режевской дробильно-сортировочный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Карьер Восточный » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Режевской дробильно-сортировочный завод» в качестве машиниста дробильных установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Карьер Восточный» в качестве дробильщика, за исключением периодов простоя, в удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Судья Е.Н. Старкова