ИД 60RS0022-01-2024-000622-60

Дело №2а-73/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Новоржев Псковской области

Пушкиногорский районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в городе Новоржеве Новоржевского района) в составе

председательствующего судьиЛенгарт М.Я.

при секретареАлександрович Е.А.

рассмотрев по правилам ст. 292 КАС РФ,в порядке упрощенного (письменного) производства, материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Новоржевского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Новоржевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Новоржевского района Псковской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе мониторинга выявлены сайты в сети «Интернет»: 

https://uformat.ru/articles/kak-slomat-ruku-na-ruke-bez-prichiny-podrobno-o-tom-kak-slomat/

https://smesystroy.ru//kak-legko-slomat-sebe-ruku-slomat-ruku-trebuyutsya-sovety-kak-bystro-slomat.html

https://mebelsobe.ru/slomat-ruku- trebuyutsya-sovety-kak-bystro-slomat-ruku-ili-palec/ 

которые содержат информацию, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, причинению вреда своему здоровью, в том числе в целях уклонения от прохождения службы в армии, посредством совершения действий по причинению ущерба здоровью, о способах безболезненного причинения себе увечий. Посещение рассматриваемых сайтов не ограничено специальными средствами предварительной регистрации, фильтрации пользователей, в том числе по возрастному цензу, что не исключает возможности доступа несовершеннолетних лиц к указанным сайтам. 

Определением от 09.01.2025 рассмотрение настоящего административного дела определено в порядке упрощенного ( письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу, выразил согласие на рассмотрение дела в упрощенном порядке, указав об отсутствии возражений по заявленным требованиям.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Новоржевского района Псковской области в ходе мониторинга размещенной информации в сети «Интернет» выявлены сайты:

https://uformat.ru/articles/kak-slomat-ruku-na-ruke-bez-prichiny-podrobno-o-tom-kak-slomat/

https://smesystroy.ru//kak-legko-slomat-sebe-ruku-slomat-ruku-trebuyutsya-sovety-kak-bystro-slomat.html

https://mebelsobe.ru/slomat-ruku- trebuyutsya-sovety-kak-bystro-slomat-ruku-ili-palec/ 

которые содержат информацию, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, причинению вреда своему здоровью, в том числе в целях уклонения от прохождения службы в армии, посредством совершения действий по причинению ущерба здоровью, о способах безболезненного причинения себе увечий. Посещение рассматриваемых сайтов не ограничено специальными средствами предварительной регистрации, фильтрации пользователей, в том числе по возрастному цензу, что не исключает возможности доступа несовершеннолетних лиц к указанным сайтам. 

Изложенные обстоятельства подтверждены скрин-шотами страниц сайтов. Кроме того, указанные сайты не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что следует из материалов дела.

Положениями ч.4 ст.29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить, распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которым, информационно- телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Часть 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.

Семья, материнство и детство находится под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации провозглашает детей важнейшим приоритетом государственной политики России, в связи с чем государство создает условия, способствующие их всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию, обеспечивает приоритет семейного воспитания, а также гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политике в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 5 данного Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 данного Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение законодательства в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Так, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в частности, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, оправдывающая противоправное поведение (п. 1, п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ).

Законодательством Российской Федерации установлен запрет на распространение в сети Интернет информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, к причинению своему здоровью, в том числе информации с описанием способов уклонения от призыва в армию и исполнения воинской обязанности, побуждающей молодых людей к совершению действий, за которые может наступить как административная, так и уголовная ответственность.

Правовые основы регулирования в области воинской обязанности и военной службы, воинского учета определены Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Служба в армии отнесена к предусмотренной законом обязанности, от несения которой возможно освобождение лишь в перечисленных в законе случаях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным законом, которым определены категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы и за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10, пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к указателям страниц сайтов:

https://uformat.ru/articles/kak-slomat-ruku-na-ruke-bez-prichiny-podrobno-o-tom-kak-slomat/

https://smesystroy.ru//kak-legko-slomat-sebe-ruku-slomat-ruku-trebuyutsya-sovety-kak-bystro-slomat.html

https://mebelsobe.ru/slomat-ruku- trebuyutsya-sovety-kak-bystro-slomat-ruku-ili-palec/ 

содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228.

Суд считает, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, в связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к указателям страниц сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Сведений об администраторах доменных имен, владельцах сайтов, об авторах размещенной на сайтах информации, не имеется. Указанные сайты в настоящее время не включены в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.4ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180, 265.5, 293-294 КАС РФ суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Новоржевского района Псковской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» с указателей страниц сайтов

https://uformat.ru/articles/kak-slomat-ruku-na-ruke-bez-prichiny-podrobno-o-tom-kak-slomat/

https://smesystroy.ru//kak-legko-slomat-sebe-ruku-slomat-ruku-trebuyutsya-sovety-kak-bystro-slomat.html

https://mebelsobe.ru/slomat-ruku- trebuyutsya-sovety-kak-bystro-slomat-ruku-ili-palec/ 

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Копию решения суда для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Пушкиногорский районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в городе Новоржеве Новоржевского района) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.Я. Ленгарт