Дело № 12-261/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Севастополь 28 сентября 2018 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Доринвест-Крым» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... главным государственным инспектором ТО ГАДН по г.Севастополю Крымского Межрегионального УГАДН Ространснадзора ...,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ООО «Доринвест-Крым» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ.

ООО «Доринвест-Крым», не согласившись с указанным постановлением, обратилось с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что неверно определена квалификация совершенного правонарушения, которое должно квалифицироваться по ст.12.32.1 КоАП РФ. 

В судебное заседание заявитель не явился, причина неявки неизвестна, был извещен. Судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ТО ГАДН по г.Севастополю Крымского Межрегионального УГАДН Ространснадзора считает жалобу не подлежащей удовлетворению, а привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

Согласно п.5.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 28.09.2015 N 287 (далее – Профессиональных и квалификационных требований), водитель грузового автомобиля должен иметь российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории.

Согласно п.5 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59 (далее - Порядка прохождения профессионального отбора), соответствие лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств (далее - работники), трудовые функции которых непосредственно связаны с управлением транспортными средствами (далее - водители), требованию по наличию у них права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий, установленного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст.20, 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается: допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Признавая ООО «Доринвест-Крым» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, должностное лицо указало, что ... в 12.08 часов ООО «Доринвест-Крым» допущено совершение административного правонарушения при осуществлении перевозки груза по адресу: г.Севастополь, ..., выразившееся в том, что водитель ..., на транспортном средстве КамАЗ-6520-43 г/н ..., осуществлял перевозку груза в количестве 19,6 т по маршруту Белогорск-Севастополь с нарушением п.5.3 Профессиональных и квалификационных требований, п.5 Порядка прохождения профессионального отбора, ст.20, 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно: водитель ... осуществлял перевозку без российского национального водительского удостоверения соответствующей категории при осуществлении трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортного средства.

Судья установил, что заявитель фактически не оспаривает факт допуска к управлению вышеуказанным автомобилем, принадлежащем ООО «Доринвест-Крым», водителя ... без российского национального водительского удостоверения соответствующей категории при осуществлении трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортного средства. Заявитель лишь оспаривает квалификацию совершенного правонарушения.

Судья установил, что административным правонарушением, предусмотренным ст.12.32.1 КоАП РФ признается допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения.

При этом, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.32.1 КоАП РФ, могут нести ответственность только должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. Ответственность юридических лиц и граждан за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.32.1 КоАП РФ, не предусмотрена. 

Ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц.

Поэтому выводы должностного лица о совершении ООО «Доринвест-Крым» административного правонарушения и о квалификации его действий по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, являются правильными.

Назначенное наказание соответствует требованиям ст.4.1 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ООО «Доринвест-Крым» не имеется, следовательно, постановление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... главным государственным инспектором ТО ГАДН по г.Севастополю Крымского Межрегионального УГАДН Ространснадзора ... – оставить без изменения, жалобу ООО «Доринвест-Крым» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Романов С.А.