Дело № 2а-263/2018

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре Олейниковой И.А., 

с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Шаркого Е.Ю. (по поручению прокурора от 20.02.2018 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц,к правообладателю интернет-сайта о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

Установил:

Шарыповский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным исковым заявлением.В обоснование административного иска прокурор ссылается на то, что Шарыповской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт, предоставляющий информацию в виде поэтапного описания процесса изготовления взрывного устройства. Так, инструкция по изготовлению указанного устройства размещена на сайте https://yandex.ru/video/search?filmId=7296146356967324476&text=%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%D1%83&reqid=1516950156229435-804180276960074407269770-man1-3874-V и называется «Как сделать бомбу. Бомба в домашних условиях». В частности, описывается способ изготовления взрывного устройства, с указанием материалов, из которых оно изготавливается и процесса изготовления. Информация, содержащая сведения об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств содержит в себе дефиниции уголовно-наказуемых деяний и должна быть запрещена на территории Российской Федерации.Как установлено, вход на страницу https://yandex.ru/video/search?filmId=7296146356967324476&text=%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%D1%83&reqid=1516950156229435-804180276960074407269770-man1-3874-V свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.В связи с чем, прокурор просит признать информацию,содержащую описание процесса изготовления взрывного устройства и размещенную на сайте https://yandex.ru/video/search?filmId=7296146356967324476&text=%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%D1%83&reqid=1516950156229435-804180276960074407269770-man1-3874-V под названием «Как сделать бомбу. Бомба в домашних условиях», и содержащую сведения по практическому применению холодного оружия с целью причинения смерти человеку информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Шарыповского межрайонного прокурора Шаркий Е.Ю. поддержал административное исковое заявление по тем же основаниям,также пояснил, что указанная в иске информация по состоянию на 26.02.2018 доступна в сети «Интернет», а сведения, позволяющие идентифицировать её в сети «Интернет» не внесены в Единый реестр. 

Из справки МО МВД России «Шарыповский» от 05.02.2018 следует, что в ходе проведенных ОРМ с целью установления лица, являющегося правообладателем Интернет-страницыhttps://yandex.ru/video/search?filmId=7296146356967324476&text=%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%D1%83&reqid=1516950156229435-804180276960074407269770-man1-3874-V, данная страница была проверена по всем учетам, имеющимся в системе МВД России, в ходе проведенных мероприятий установить лицо – правообладателя не представилось возможным (л.д. 20). 

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в суд письменные пояснения на заявление прокурора о нижеследующем. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Все полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Центрального аппарата Роскомнадзора. Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой к Российской Федерации запрещено» (л.д. 22-23).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ч.2 ст. 289Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее - КАС РФ).

Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ч. 1 ст. 39КАСРФ.

В силу ч.4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (ч.3 ст. 24 КАС РФ).

Информация, содержащая сведения об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств содержит в себе дефиниции уголовно-наказуемых деяний и должна быть запрещена на территории Российской Федерации

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремизмом признается, в том числе, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ)информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу ч.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании и следует из Акта - исследования от 26.01.2018, помощником Шарыповского межрайонного прокурораШ. проведено исследование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с целью обнаружения фактов распространения запрещенной информации. Шарыповской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт, предоставляющий информацию в виде поэтапного описания процесса изготовления взрывного устройства.

Инструкция по изготовлению указанного устройства размещена на сайте

https://vandex.ru/video/search?filmId=7296146356967324476&text=%D0%B8% D0%B7%D0%B3%D0%BE%DI %82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D 1 %82%D1 %8C%20%D0%B 1 %D0%BE%D0%BC%D0%BI %D 1 %83&reqid= 1516950156 229435-804180276960074407269770-manl-3874-Vи называется «Как сделать бомбу. Бомба в домашних условиях». Описывается способ изготовления взрывного устройства, с указанием материалов, из которых оно изготавливается и процесса изготовления.

Информация, содержащая сведения об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств содержит в себе дефиниции уголовно-наказуемых деяний и должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

Входнастраницуhttps://yandex.ru/video/search?filmld=72961463 56967324476&text=%D0%B8% D0%B7%D0%B3%D0%BE%Dl%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%Dl%82%D1 %8C%20%D0%B 1 %D0%BE%D0%BC%D0%BI %D 1 %83&reqid=l 516950156 229435-804180276960074407269770-manl-3874-Vсвободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Статья 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 15.8 Закона № 149-ФЗ владельцам информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов (сайт в сети "Интернет" и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее также - владелец программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен), запрещается предоставлять возможность использования на территории Российской Федерации принадлежащих им информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов для получения доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создание единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 указанной статьи к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи среди прочего относятся и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания п.6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 205 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за противоправное деяние - террористический акт, т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которой является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в указанной статье понимаются, в том числе умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления.

Статьей 223 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия, в том числе взрывчатых веществ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации экстремистской направленности дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная, либо административная ответственность.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что информация на интернет-сайте https://yandex.ru/video/search?filmId=7296146356967324476&text=%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%D1%83&reqid=1516950156229435-804180276960074407269770-man1-3874-Vпод названием «Как сделать бомбу,содержащая описание процесса изготовления взрывного устройства, и содержащая сведения по практическому применению холодного оружия с целью причинения смерти человеку носит противоправный характер, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в связи с чем, имеются все необходимые основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Шарыповского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц,к правообладателю интернет-сайта о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Признать информацию, содержащую описание процесса изготовления взрывного устройства и размещенную на сайте https://yandex.ru/video/search?filmId=7296146356967324476&text=%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%D1%83&reqid=1516950156229435-804180276960074407269770-man1-3874-V под названием «Как сделать бомбу. Бомба в домашних условиях», и содержащую сведения по практическому применению холодного оружия с целью причинения смерти человеку, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение направить Енисейскому управлениюФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, размещенной на интернет-сайте https://yandex.ru/video/search?filmId=7296146356967324476&text=%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B1%D0%BE%D0%BC%D0%B1%D1%83&reqid=1516950156229435-804180276960074407269770-man1-3874-V, в Единый реестр доменных имен, указателейстраниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицироватьсайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вКрасноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: