Дело № 2а-7227/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года

Республика Коми город Сыктывкар 

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием:

представителя административного истца адвоката Благиных О.Б.,

административного ответчика судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств (далее – МОСП по ИОВИП) УФССП России по Республике Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, 

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В обоснование указано на то, что при определении размера исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель не учел наличие солидарных должников.

Судебное заседание назначено на 06.09.2017, судом объявлялся перерыв до 12.09.2017, а затем до 13.09.2017.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 по ордеру адвокат Благиных О.Б. на требованиях настаивал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель УФССП России по Республике Коми не явился, о слушании административный ответчик извещен.

Административный истец присутствовал в судебном заседании 06.09.2017.

Заинтересованное лицо ФИО3 присутствовал в судебном заседании 06.09.2017.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Северный народный банк», ООО «ЭнергоСервис-Нева», ООО «Группа Компания СоюзИнвест», ООО «Севзапстрой», ООО «ДорРемСтрой», ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Заинтересованные лица (представители) не явились, о слушании извещались судом.

Судом установлено.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** удовлетворены исковые требования «Северный Народный Банк» ПАО к ООО «ЭнергоСервис-Нева», ООО «Группа Компаний СоюзИнвест», ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ООО «Севзапстрой», ООО «ДорРемСтрой», ФИО7 о солидарном взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов.

Суд решил: 

- взыскать солидарно с ООО «ЭнергоСервис-Нева», ООО «Группа Компаний СоюзИнвест», ООО «ДорРемСтрой», ООО «Севзапстрой», ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5. ФИО7 в пользу «Северный Народный Банк» ПАО задолженность по кредитному договору № ... ** ** ** по состоянию на ** ** ** в размере ...

- взыскивать солидарно с ООО «ЭнергоСервис-Нева», ООО «Группа Компаний СоюзИнвест», ООО «ДорРемСтрой», ООО «Севзапстрой», ФИО2, ФИО6 ФИО3, ФИО4, ФИО5. ФИО7 в пользу «Северный Народный Банк» ПАО проценты за пользование кредитом в размере ...% годовых на задолженность по основному долгу в размере .... за период с ** ** ** по день фактического возврата суммы основного долга,

- взыскивать солидарно с ООО «ЭнергоСервис-Нева», ООО «Группа Компаний СоюзИнвест», ООО «ДорРемСтрой», ООО «Севзапстрой», ФИО2, ФИО6 ФИО3, ФИО4, ФИО5. ФИО7 в пользу «Северный Народный Банк» ПАО неустойку в размере ...% за каждый день просрочки на сумму основного долга в размере .... за период с ** ** ** по день фактического возврата суммы основного долга,

- взыскивать солидарно с ООО «ЭнергоСервис-Нева», ООО «Группа Компаний СоюзИнвест», ООО «ДорРемСтрой», ООО «Севзапстрой», ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5. ФИО7 в пользу «Северный Народный Банк» ПАО неустойку в размере ...% за каждый день просрочки на сумму задолженности по процентам в размере ... за период с ** ** ** по день фактического возврата суммы задолженности по процентам.

** ** ** в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми поступил исполнительный лист в отношении должника ФИО2 в соответствии с указанным предметом исполнения.

** ** ** судебный приставом – исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми на основании данного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме ... 

** ** ** вынесено постановление о передаче исполнительного производства в МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми.

** ** ** исполнительное производство принято к исполнению судебного пристава-исполнителя ФИО1

** ** ** судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому внесены исправления в постановление о возбуждении исполнительного производства от ** ** **, а именно: вместо «....» указано .... и проценты, неустойки: 

- проценты за пользование кредитом в размере ...% годовых на задолженность по основному долгу в размере .... за период с ** ** ** по день фактического возврата суммы основного долга,

- неустойку в размере ...% за каждый день просрочки на сумму основного долга в размере .... за период с ** ** ** по день фактического возврата суммы основного долга,

- неустойку в размере ...% за каждый день просрочки на сумму задолженности по процентам в размере .... за период с ** ** ** по день фактического возврата суммы задолженности по процентам».

** ** ** ФИО2 получил постановление о возбуждении исполнительного производства от ** ** **, а также постановление от ** ** ** о внесении изменении в ранее вынесенное постановление, что подтверждается его подписью на данных постановлениях.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Порядок направления постановления о возбуждении исполнительного производства определен частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, согласно которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку ФИО2 получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства ** ** **, срок для добровольного исполнения истек ** ** **

Доказательств исполнения к указанному сроку требований исполнительного документа не представлено.

Судебным приставом – исполнителем в материалы дела представлены сведения о поступлении на депозитный счет денежных средств от солидарных должников. Первый платеж поступил от ФИО8 ** ** **

Таким образом, с ** ** ** у судебного пристава-исполнителя появилось право на взыскание исполнительского сбора в размере ...% от всей подлежащей взысканию суммы.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО1 с ФИО2 взыскан исполнительский сбор в сумме ...., что составляет ... % от подлежащей взысканию суммы в размере суммы ...

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 апреля 2016 года, в соответствии с частями 1, 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения на должника налагается денежное взыскание в виде исполнительского сбора, который устанавливается по общему правилу в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Частью 3.1 статьи 112 названного закона предусмотрено, что в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается в указанном выше размере с каждого из должников (часть введена Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 441-ФЗ).

Исполнение исполнительного документа, предусматривающего солидарное взыскание с должников, осуществляется в следующем порядке.

Возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство (часть 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве).

При этом каждому солидарному должнику устанавливается обязанность оплатить в полном объеме сумму, указанную в исполнительном документе (без деления суммы долга на части, доли и т.п.), что соответствует нормам статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, когда один (несколько) из солидарных должников исполнил требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, исполнительский сбор не устанавливается и не взыскивается и с других солидарных должников в силу пункта 1 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Обязательства всех солидарных должников перед кредитором прекращаются на основании пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу частей 3 и 3.1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор взыскивается однократно в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Если требования исполнительного документа не исполнены в срок для добровольного исполнения, то судебный пристав-исполнитель в отношении каждого солидарного должника выносит постановления о взыскании исполнительского сбора в установленном размере, подлежащие исполнению после полного удовлетворения требований взыскателя по исполнительному документу (часть 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве).

Общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание.

По смыслу данных разъяснений следует, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ...% в отношении каждого из солидарных должников. 

Исполнительский сбор, наряду с основным требованием, также подлежит солидарному взысканию с солидарных должников, в связи с чем общий размер исполнительского сбора, взысканный со всех солидарных должников, не будет превышать ... %, в связи с чем довод административного истца в данной части признается судом необоснованным. 

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска также является следующее. 

Постановление о взыскании исполнительского сбора получено административным истцом ** ** **

Административный иск подан в суд ** ** **

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Срок подачи административного иска истек ** ** **

Ссылка на факт подачи административного иска ** ** ** и возвращение его в адрес административного истца в соответствии с определением суда от 19.07.2017 не принимается судом во внимание, поскольку ненадлежащее оформление и подача административного иска, явившиеся основанием для возврата административного иска, не прерывает срок обращения и не является основанием для его восстановления.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор в указанном размере подлежит взысканию со всех десяти солидарных должников. Административным истцом и иными заинтересованными лицами не представлено в суд доказательств, которые могли бы служить основанием для снижения размера исполнительского сбора. 

Учитывая изложенное, в административном иске необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО2 к УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП России по Республики Коми ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Щелканов