Судья: Белякова В.В. д. № 12-335/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 08 апреля 2021 года 

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника МУП г.о.Самара «Универсалбыт» Базаевой О.Ю. на постановление судьи Красноглинского районного суда г.Самара от 23 декабря 2020 года, которым 

МУП г.о.Самара «Универсалбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

установил

Постановлением Красноглинского районного суда г.Самара от 23 декабря 2020 года МУП г.о.Самара «Универсалбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник Базаева О.Ю. ставит вопрос об отмене постановления районного суда и о прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Режим повышенной готовности на территории Самарской области введен для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».

Согласно пункту 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 № 150 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» :

организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежит также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии)

Из материалов дела усматривается, что 10 ноября 2020 года МУП г.о.Самара «Универсалбыт», являясь организацией осуществляющей управление многоквартирным домом 10 по ул.Крайняя г.Самары, не выполнило требование п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области № 150 от 30.06.2020 года о ежедневном проведении дезинфекционных мероприятий в указанном многоквартирном доме.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда указал, что вина МУП г.о.Самара «Универсалбыт», подтверждается актом от 10.11.2020 года, письменным обращением ФИО1.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 № 150 подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

Такие акты, в период до 21.11.2020 года в материалах дела отсутствуют.

Суд пришел к правильному выводу о том, что акты по дезинфекции, составленные с 21.11.2020 года по 14.12.2020 года не подтверждают проведение работ, предусмотренных п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 № 150, до момента выявления административного правонарушения 10.11.2020 года, не представлено таких актов и в настоящее судебное заседание.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины МУП г.о.Самара «Универсалбыт» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что МУП г.о.Самара «Универсалбыт» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: требований 2.5 Постановления Губернатора Самарской области №150 от 30.06.2020г.

Наказание юридическому лицу МУП г.о.Самара «Универсалбыт» назначено в пределах санкции ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере. 

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции не нашел оснований для назначения наказания в виде предупреждения, не усматривает таковых и суд апелляционной инстанции. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. 

Оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил

Постановление судьи Красноглинского районного суда г.Самара от 23 декабря 2020 года, вынесенное в отношении МУП г.о.Самара «Универсалбыт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу защитника МУП г.о.Самара «Универсалбыт» Базаевой О.Ю. – без удовлетворения.

В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение судьи Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова

.