дело № 12-863/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 28 ноября 2019 года

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Фирма Стом» Моржаковой Е.С. на постановление судьи Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Фирма Стом»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 22 июля 2019 года ООО «Фирма «Стом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе по пересмотру постановления Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 22 июля 2019 года защитник ООО «Фирма Стом» Моржакова Е.С. (доверенность) просит его отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подана в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления. 

В судебное заседание в Нижегородский областной суд директор и защитник ООО «Фирма Стом» не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей административного органа ФИО1 и ФИО2, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с нормами Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе, обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 244-ФЗ), букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, киосках, под навесами и в других подобных постройках.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона № 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 статьи 15 Закона объекты.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО «Фирма «Стом», в период осуществления деятельности обособленным подразделением с 01.07.2018 по 23.08.2018 по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы по адресу: г. Н.Новгород, [адрес] осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы, который расположен на одном (едином) земельном участке с жилым многоэтажным домом, что послужило грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией и нарушением подп. «г» п. 4 Положения, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Инспекции Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г. Нижнего Новгорода в отношении ООО «Фирма «Стом» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ООО «Фирма «Стом» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью письменных доказательств, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно своим постановлением от 22 июля 2019 года привлек ООО «Фирма «Стом» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы законный представитель - директор ООО «Фирма «Стом» ФИО3 была надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в Сормовском районном суде посредством телефонограммы (л.д. 105).

Защитник ООО «Фирма «Стом» по доверенности ФИО4 также был извещен о рассмотрении дела на 22 июня 2019 года в 09 часов 00 мину в Сормовском районном суде г.Н.Новгорода. Как следует из заявления ФИО4 от 15.07.2019, он был ознакомлен с материалами дела в полном объеме, в т.ч. и с определением о назначении судебного заседания на 22.07.2019 (л.д. 107). 

Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку связаны с переоценкой установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств и доказательств. Данные доводы выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и действующего законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание Обществу назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, при этом судья учел все фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Фирма Стом» - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Фирма Стом» Моржаковой Е.С. без удовлетворения.

Судья Е.М. Столбов