Дело № 2-143/2025 (2-759/2024)

УИД 47RS0013-01-2024-001150-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» апреля 2025 года г. Подпорожье 

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Т.С. Андреевой,

при секретаре Филатковой А.С.,

с участием представителя ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения в части, об обязании зачесть периоды работы, службы в армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указав, что 10 октября 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда от 24 октября 2024 года № ему отказано в назначении пенсии.

В соответствии с решением его возраст на дату обращения составил 56 лет 08 месяцев.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены ответчиком периоды работы общей продолжительностью 06 лет 05 месяцев 14 дней (требуемый для мужчин в возрасте 56 лет стаж – не менее 10 лет).

Ответчиком не учтены в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не учтены периоды работы:

- 28 июля 1986 года – 15 сентября 1986 года (00/01/18) – работы на Подпорожском экспериментальном заводе в качестве слесаря-сварщика.

Данный период не учтен, так как профессия не предусмотрена Списком № 2 1956 года и Списком № 2 1991 года.

- 22 сентября 1986 года – 29 сентября 1986 года (00/00/08);

- 27 марта 1989 года – 13 сентября 1994 года (05/05/17) – работа в Погранском карьероуправлении (после реорганизации – АОЗТ «Погранское объединение карьеров»).

Данные периоды не учтены, так как отсутствует информация о способе сварки. Кроме того, с 01 января 1992 года отсутствует информация о полной занятости в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

- 17 октября 1995 года – 07 декабря 1995 года (00/01/12) – работа в АООТ «Свирская судоверфь» в качестве электросварщика ручной сварки.

Данный период не учтен в специальный стаж, так как отсутствует информация о полной занятости в особых условиях труда.

- 01 января 2001 года – 31 декабря 2001 года (01/00/00) – работа в СУ Киришской ГРЭС.

Данный период не учтен в специальный стаж, так как сведения на индивидуальном лицевом счете представлены работодателем без кода особых условий труда.

Таким образом, при имеющемся специальном стаже право на досрочную страховую пенсиюв соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по старости у заявителя наступит в возрасте 58 лет.

Считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, период работы 27 марта 1989 года – 13 сентября 1994 года (05/05/17) в Погранском карьероуправлении (после реорганизации – АОЗТ «Погранское объединение карьеров»). 

Выполняемая им в этот период работа предусмотрена Списками № 2 от 1956 года и № 2 от 1991 года, а до 01 января 1992 года работа в качестве сварщика, электрогазосварщика засчитывается в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Исходя из вышеизложенного, считает, что период работы с 27 марта 1989 года по 01 января 1992 года должен войти в его специальный стаж и ему должна быть назначена пенсия по старости досрочно.

Просит суд решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 24 октября 2024 года № отменить. Включить работу с 27 марта 1989 года по 01 января 1992 года (2 года 9 месяцев 4 дня) в Погранском карьероуправлении в качестве электрогазосварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО2, обязать ответчика назначить пенсию по старости ФИО2 (л.д. 4-8).

Уточнив исковые требования на основании ст. 39 ГПК РФ, ФИО2 указал, что период работы с 27 марта 1989 года по 01 января 1992 года должен войти в его специальный стаж,дающий право на досрочный выход на пенсию по старости, за исключением периода нахождения на военных сборах (3 месяца). Итого размер трудового стажа, подлежащего включению, составляет 2 года 6 месяцев 5 дней.

Также считает, что должна быть включена в указанный стаж служба в вооруженных силах с 08 октября 1986 года по 22 января 1989 года (2 года 3 месяца 15 дней).

Окончательно просит суд признать решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 24 октября 2024 года незаконным в части невключения ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, периодов с 27 марта 1989 года по 28 февраля 1991 года, с 30 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года и с 08 октября 1986 по 22 января 1989 года, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 и назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения 10 октября 2024 года.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 указала, что дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования – 15 июля 1999 года.

В соответствии с архивной справкой от 04 сентября 2023 года № приказом от 24 марта 1989 года № ФИО2 принят на работу в качестве электросварщика 3 разряда в отделение Толстое с 27 марта 1989 года. Приказом № от 28 июня 1989 года направлен по производственной необходимости на Павловский завод силикатных строительных материалов сроком на 1 месяц с 29 июня 1989 года. В п. 1 приказа № от 25 февраля 1991 года с 01 марта 1991 года направлен на учебные сборы на 60 календарных дней с сохранением среднего заработка. В соответствии с лицевыми счетами за 1991 год производилась доплата за совмещение в июне 1991 года (вид совмещения не указан).

Период с 27 марта 1989 года по 01 января 1992 года (02-09-05) работы в должности электросварщика не включен в льготный страховой стаж, так как не указан вид сварки (ручная). Иных документов, подтверждающих вид сварки (ручная) истцом не представлено. 

Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме (л.д. 48-53).

В дополнениях к возражениям представитель ответчика указала в отношении периода с 08 октября 1986 года по 22 января 1989 года (2 года 3 месяца 15 дней), что период согласно пп. «а» п.3 Постановления № 665 при определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до 01 января 1992 года, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, могут приравниваться имеющиеся до указанной даты периоды иной работы и деятельности (работы на выборной должности, обучения, военной службы) в порядке, предусмотренном пунктами 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (далее по тексту - Положение №590).

В соответствии с п. 109 Положения №590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения №590 предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.

При этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем п. 109 Положения № 590, а именно, приравниваемая к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, т.е. суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 01 января 1992 года.

Период работы, предшествующий службе в СА, с 22 сентября 1986 года по 29 сентября 1986 года в льготный страховой стаж истцу не включен (не подтвержден вид выполняемой сварки - (ручная)).

Период работы, следующий за периодом службы в СА, с 27 марта 1989 года по 01 января 1992 года также не включен истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать (л.д. 125-126).

В судебное заседание истец ФИО2, его представитель ФИО3 не явились. Представитель истца представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО2 (л.д. 13-36) и копии его военного билета (л.д. 96-98) судом установлено следующее:

- 22 сентября 1986 года ФИО2 принят на работу электросварщиком 3 разряда в Погранское карьероуправление;

- 29 сентября 1986 года уволен в связи с призывом на военную службу;

- с 08 октября 1986 года по 22 января 1989 года проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР;

- 27 марта 1989 года он принят на работу электросварщиком 3 разряда в АО «Погранское объединение карьеров»;

- 01 октября 1994 года присвоен 4 разряд электросварщика;

- 04 мая 1994 года переведен эл/сварщиком 4 разряда;

- 13 сентября 1994 года уволен по собственному желанию (л.д. 15).

10 октября 2024 года ФИО2 обратился в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 54-56).

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 24 октября 2024 года №ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 61-62). 

При этом, по мнению ответчика, страховой стаж ФИО2 составляет 25 лет 4 месяца 9 дней. Специальный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 31 лет 09 месяцев 25 дней. Специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, на 31 декабря 2022 года составил 06 лет 05 месяцев 14 дней (требуемый для мужчин в возрасте 56 лет – не менее 10 лет).

В связи с этим, согласно решению, право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у заявителя отсутствует ввиду недостаточности требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. 

Согласно указанному решению ответчиком в специальный стаж ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в числе прочих не включены периоды работы с 27 марта 1989 года по 13 сентября 1994 года (работа в Погранском карьероуправлении (после реорганизации – АОЗТ «Погранское объединение карьеров») электросварщиком, так как не указан способ сварки и с 01 января 1992 года отсутствует информация о полной занятости в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство прав и свобод каждого без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении №2-П от 29 января 2004 года указал, что нормы Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, к периодам работы ФИО2, имевшим место до вступления указанного Федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости ФИО2 в определенных должностях.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» которого под кодом № указана профессия «Электросварщики ручной сварки», под кодом № «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», под кодом № профессия «Газосварщики», под кодом № профессия «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе ХХХII – «Общие профессии» указанапрофессия – «Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные», засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вне зависимости от наличия либо отсутствия указания на ручную сварку, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Информационному Письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы ФИО2 до 1 января 1992 года должны оцениваться в контексте положений Списка № 2 от 22 августа 1956 года.

При этом следует учитывать, что законодательством, действовавшим до 1 января 1992 года, не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков ручной сварки и на электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке 1991 года.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками 1956 года и 1991 года, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца до 1 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без предоставления сведений о полной занятости. 

Как установлено из трудовой книжки истца, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, с 27 марта 1989 года по 13 сентября 1994 года ФИО2 работал в Погранском карьероуправлении (АОЗТ «Погранское управление карьеров») в должности электросварщика (приказ № от 24 марта 1989 года о приеме на работу и приказ № от 13 сентября 1994 года об увольнении).

В архивной справке архивного отдела Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от 28 августа 2024 года № указано, что в документах архивных фондов Погранского карьероуправления, Акционерного общества закрытого типа «Погранское объединение карьеров» имеются сведения о работе ФИО2:

в приказе (распоряжении) № о приеме на работу от 24 марта 1989 года – ФИО2 зачислить на работу с 27 марта 1989 года эл/сварщиком 3 р. в отделение Толстое.

В приказе № от 28 июня 1989 года – в соответствии с приказом по Ленстройкомитету № от 15 июня 1989 года «Об оказании помощи рабочей силой предприятиям по выпуску кирпича» в связи с производственной необходимостью командировать на Павловский завод силикатных строительных материалов с 29 июня 1989 года сроком на 1 месяц … ФИО2 – электросварщика 3 р.

В приказе № от 25 февраля 1991 года п. 1 – в соответствии с законом «О всеобщей воинской обязанности» направить на учебные сборы с 1 марта 1991 года ФИО2 (так в документе) – эл.сварщика отд. Толстое на 60 к/дней с сохранением среднего заработка (л.д. 40-41).

При таких обстоятельствах, исходя из заявленных истцом требований и положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, периоды работы ФИО2 в Погранском карьероуправлении (АОЗТ «Погранское управление карьеров») в должности электросварщика с 27 марта 1989 года по 28 февраля 1991 года и с 30 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку факт работы истца в этот период в должности электросварщика имел место до 01 января 1992 года, подтвержден записями в его трудовой книжке и может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

При этом суд полагает необходимым отметить, что период нахождения ФИО2 в командировке с 29 июня 1989 года сроком 1 месяц на Павловском заводе силикатных строительных материалов, о котором указано в архивной справке от 28 августа 2024 года №, не исключается из специального стажа ФИО2, так как в командировку истец направлялся по заданию работодателя, в качестве электросварщика, выполнял трудовые обязанности вне места постоянной работы по должности, предусмотренной Списком, в лицевых счетах имеются сведения о начислении ему заработной платы за данный период, что отражено в архивной справке от 28 августа 2024 года № «О характере работы» (л.д. 40-41).

Согласно п. «а» ч. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, – применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу подп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

В соответствии с абз. 3 подп «л» п. 109 того же Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абзац 3). 

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзац 5).

Как указано выше, период работы истца с 27 марта 1989 года по 28 февраля 1991 года и с 30 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года электросварщиком в Подпорожском карьероуправлении подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Общая продолжительность специального страхового стажа истца до 1992 года, подлежащего учету по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 02 года 07 месяца 04 дня. 

Таким образом, период службы истца в армии с 08 октября 1986 года по 22 января 1989 года, продолжительность которого составила 02 года 03 месяца 15 дней, следует зачесть в специальный страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в полном размере, поскольку он не превышает имеющийся у истца на 01 января 1992 года специальный стаж.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик своим решением от 24 октября 2024 года № необоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» спорных периодов работы с 27 марта 1989 года по 28 февраля 1991 года, с 30 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года электросварщиком в Подпорожском карьероуправлениии периода службы в армии с 08 октября 1986 года по 22 января 1989 года продолжительностью 02 года 03 месяца 15 дней, в связи с чем данные решения ответчика в указанной части являются незаконными.

С учетом включенных ответчиком в добровольном порядке в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы истца и спорных периодов работы и службы, подлежащих включению в специальный стаж, продолжительность специального стажа ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (06 лет 05 месяцев 14 дней) на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (10 октября 2024 года) составляет 11 лет 04 месяца 03 дня, что менее требуемого 12 лет 06 месяцев.

Страховой стаж истца исчислен ответчиком равным 31 год 09 месяцев 25 дней.

Поскольку по состоянию на 10 октября 2024 года истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 56 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к спорным правоотношениям положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» об уменьшении возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Так как ФИО4 отработал в специальных условиях труда более 11 лет, его пенсионный возраст для установления страховой пенсии по старости подлежит уменьшению на 4 года, в связи с чем применительно к установленным по делу обстоятельствам требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт №) к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН №, №) удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 24 октября 2024 года № в части невключения ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 27 марта 1989 года по 28 февраля 1991 года, с 30 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности электросварщика в Погранском карьероуправлении (после реорганизации – АОЗТ «Погранское объединение карьеров»), а также периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 08 октября 1986 года по 22 января 1989 года.

Обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 27 марта 1989 года по 28 февраля 1991 года, с 30 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика в Погранском карьероуправлении (после реорганизации – АОЗТ «Погранское объединение карьеров»), а также периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 08 октября 1986 года по 22 января 1989 года и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 октября 2024 года,

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме составлено «17» апреля 2025 года.