Дело 2а-2147/2025

УИД 03RS0015-01-2025-003130-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 06 августа 2025 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И., 

при секретаре Максименко Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Салават Наркулова Д.Д., представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Салавату ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором, 

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России по г.Салавату ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений. Указывает, что в отношении ответчика установлен административный надзор на основании решения Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 мая 2024 года сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания и фактического нахождения в период времени с 22:00 часов до 07:00 часов на период установления административного надзора; обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации. Поскольку, ответчик в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24, ст.20.21, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в течение года, просит увеличить количество обязательных явок до трех раз в месяц, запретить пребывать в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртосодержащей (алкогольной) продукции (торговых точках, барах). 

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить, по доводам изложенным в административном иске. 

Помощник прокурора Наркулов Д.Д. в заключении полагал обоснованными требования административного истца и подлежащими удовлетворению, возможным установить число явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел, установить ограничение в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный ответчик на судебное заседание явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, заключение помощника прокурора г.Салават Наркулова Д.Д., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статьи 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 мая 2024 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, который исчисляется со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации, запретить пребывание данного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут на период установления административного надзора.

12 августа 2025 года ФИО3 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Салавату ФИО3 характеризуется удовлетворительно. Не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений (л.д. 38 т. 1).

Из справки о привлечении к административной ответственности следует, что ФИО3 привлечен к административной ответственности: 30 августа 2024 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 09 октября 2024 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 22 декабря 2024 года по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 12 ноября 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 04 марта 2025 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 12 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 12 марта 2025 года по ч. 2ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 25 марта 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 26 апреля 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается соответствующими вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ответчика к административной ответственности. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, что соответствует требованиям части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что применение дополнительных мер в отношении ФИО3 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, разрешая административное дело, суд приходит к выводу о наличии, предусмотренных ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оснований для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО3 в виде увеличения количества обязательных явок в контролирующий орган ОМВД России по городу Салавату до 3 (трех) раз в месяц, в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ФИО3 в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 названного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по г. Салавату Республики Башкортостан в лице начальника Отдела ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные на основании решения Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 мая 2024 года административные ограничения в отношении ФИО3, 00.00.0000 рождения, следующими административными ограничениями:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел; 

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п А.И. Фатхлисламова 

Верно. Судья А.И. Фатхлисламова 

Решение не вступило в законную силу 06.08.2025

Секретарь суда ____________________

Решение вступило в законную силу 

Секретарь суда ____________________

Судья 

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-2147/2025 Салаватского городского суда РБ.