РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года город Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-352/2021 по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленного на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, обязании принять меры принудительного исполнения требований в виде проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, обязании произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленного на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, обязании принять меры принудительного исполнения требований в виде проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, обязании произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в отделение судебных приставов Веневского района УФССП России по Тульской области был предъявлен исполнительный документ №2-717/2016 от 18 июля 2016 года, выданный мировым судьей судебного участка №10 Веневского судебного района Тульской области, о взыскании задолженности в размере 44481 рублей 59 копеек с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с 14 мая 2015 года является получателем пенсии. 17 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №13930/16/71005-ИП. По состоянию на 29 марта 2021 года задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 32479 рулей 15 копеек. 25 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают.

Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность ФИО2 не погашена, составляет 32479 рублей 15 копеек. 

Указывает, что бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, срок обращения с административным иском в суд не истек.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №13930/16/71005-ИП, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника, привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ. 

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежаще, в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных треблований ООО «АФК».

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. 

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

соблюдены ли сроки обращения в суд; 

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); 

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; 

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее по тексту – Федеральный закон №118-ФЗ от 21.07.1997) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 закреплено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, то есть, исполнительный документ не может быть возвращён в части. 

Как установлено в судебном заседании, судебным приказом мирового судьи судебного участка №10 Веневского судебного района Тульской области №2-717 от 18 июля 2016 года с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК» взыскана сумма задолженности по кредитному договору от 12 июня 2013 года №2174992151 за период с 12 мая 2015 года по 11 мая 2016 года в сумме 43725 рублей 70 копеек, и в возврат госпошлины в размере 755 рублей 89 копеек.

17 октября 2016 года ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области возбудил исполнительное производство №13930/16/71005-ИП в отношении должника ФИО2

17 октября 2016 года в ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы: МРИ ФНС России №8 по Тульской области, ОГИБДД ОМВД России по Веневскому району, Гостехнадзор по Тульской области, Веневское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», согласно полученным ответам зарегистрированного имущества за должником не числится.

25 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

25 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.

25 октября 2016 года, 25 ноября 2016 года, 5 декабря 2016 года, 26 декабря 2016 года, 24 января 2017 года, 27 февраля 2017 года, 24 марта 2017 года, 13 апреля 2021 года в ОСП Веневского района на депозитный счет из организации ГУ – УПФР в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) стали поступать денежные средства в размере 800 рублей 84 копейки ежемесячно.

27 апреля 2017 года в ОСП Веневского района на депозитный счет из ГУ УПФР в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) поступили денежные средства в размере 109 рублей 37 копеек, 24 мая 2017 года - 755 рублей 14 копеек, 26 июня 2017 года – 1517 рублей 12 копеек, 28 августа 2017 года – 174 рубля 99 копеек, 25 октября 2017 года – 300 рублей 32 копейки, 24 ноября 2017 года – 65 рублей 63 копейки, 24 ноября 2017 года – 109 рублей 37 копеек, 25 декабря 2017 года – 65 рублей 63 копейки, 25 декабря 2017 года – 109 рублей 37 копеек, 23 января 2018 года – 18 рублей 70 копеек и 109 рублей 37 копеек, 26 февраля 2018 года – 109 рублей 37 копеек, 23 марта 2018 года – 109 рублей 37 копеек, 24 апреля 2018 года, 23 мая 2018 года, 26 июня 2018 года, 25 июля 2018 года, 29 августа 2018 года, 5 октября 2018 года, 7 ноября 2018 года, 27 ноября 2018 года - по 112 рублей 55 копеек ежемесячно, 26 декабря 2018 года – 67 рублей 53 копейки, 26 декабря 2018 года -112 рублей 55 копеек, 15 февраля 2019 года – 36 рублей 97 копеек, 15 февраля 2019 года – 112 рублей 55 копеек, 18 марта 2019 года – 107 рублей 28 копеек, 3 апреля 2019 года – 107 рублей 28 копеек, 6 мая 2019 года, 24 мая 2019 года, 15 июля 2019 года, 29 июля 2019 года, 26 августа 2019 года, 15 октября 2019 года, 28 октября 2019 года, 13 декабря 2019 года, 24 декабря 2019 года, 4 февраля 2020 года, 18 марта 2020 года, 26 марта 2020 года – по 109 рублей 42 копейки ежемесячно, 16 апреля 2020 года, 29 мая 2020 года, 25 июня 2020 года, 27 июля 2020 года, 26 августа 2020 года, 28 сентября 2020 год, 27 октября 2020 года – 116 рублей 09 копеек ежемесячно, 25 ноября 2020 года – 68 рублей 92 копейки. 

25 января 2017 года, 15 мая 2017 года, 20 марта 2020 года, 19 мая 2021 года выходом по адресу, указанному в исполнительном документе: Тульская область, Веневский район, п. Грицовский, ул. Молодежная, д.3-а. кв.32, судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО2 по данному адресу фактически проживает, отобрать объяснение, а также проверить имущественное положение не представилось возможности ввиду отсутствия должника дома. 15 мая 2017 года было оставлено требование о явке в ОСП Веневского района.

27 апреля 2017 года, 23 января 2018 года судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.

30 июня 2017 года, 13 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ЕГРН, согласно полученному ответу право собственности истца на недвижимое имущество не зарегистрировано.

22 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем были направлены повторные постановления о розыске счетов в банке и кредитных организациях, согласно ответам ОАО «Банк Москвы», ОАО «Газэнергобанк», ОАО «Спиритбанк», АКБ «Российский капитал» ОАО, АКБ «Мособлбанк» ОАО, ОАО «ТрансКредитБанк», счетов у должника не имеется. Согласно ответу из Сбербанка у должника открыт лицевой счет, судебным приставом-исполнителем на данный счет был наложен арест. Денежных средств на счете не имеется.

22 марта 2018 года, 12 ноября 2018 года, 30 мая 2019 года, 26 мая 2020 года, 2 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

10 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем направлены повторные запросы в регистрирующие органы - МРИ ФНС России №8 по Тульской области, ОГИБДД ОМВД России по Веневскому району, Гостехнадзор по Тульской области, Веневское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а также в банки и кредитные организации. Согласно ответам, полученных из ОАО «Банк Москвы», ОАО «Газэнергобанк», ОАО «Спиритбанк», АКБ «Российский капитал» ОАО, АКБ «Мособлбанк» ОАО, ОАО «ТрансКредитБанк», счетов у должника не имеется. Согласно ответу из Сбербанка у должника открыт лицевой счет, судебным приставом-исполнителем на данный счет был наложен арест. Денежных средств на счете не имеется, движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, не имеется.

20 февраля 2020 года судебным приставом – исполнителем был сделан запрос по сведениям об актах гражданского состояния, содержащиеся в ЕГР записей актов гражданского состояния о заключении брака, согласно ответу сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

21 января 2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и направлено в УПФР в г. Туле (межрайонное).

13 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы: МРИ ФНС России №8 по Тульской области, ОГИБДД ОМВД России по Веневскому району, Гостехнадзор по Тульской области, Веневское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а также банки и кредитные организации. Согласно полученным ответам ОАО «Банк Москвы», ОАО «Газэнергобанк», ОАО «Спиритбанк», АКБ «Российский капитал» ОАО, АКБ «Мособлбанк» ОАО, ОАО «ТрансКредитБанк», счетов у должника не имеется. 

13 апреля 2021 года повторно судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и направлено в ПФР.

16 апреля 2021 года в ОСП Веневского района на депозит поступили денежные средства в размере 0,74 рублей, списанные со счета должника.

26 апреля 2021 года в ОСП Веневского района на депозит поступили денежные средства в размере 4637 рублей 41 копейка, списанные со счета должника, денежные средства были распределены в рамках сводного исполнительного производства, в пользу взыскателя ООО «АФК» сумма перечисления составила 192 рубля 07 копеек.

19 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

14 мая 2021 года в ОСП Веневского района на депозит поступили денежные средства в размере 30 рублей 76 копеек, списанные со счета должника, 25 мая 2021 года – 1 рубль 23 копейки, списанные со счета должника.

26 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем был сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

1 июня 2021 года в ОСП Веневского района на депозит из ГУ УПФР в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) поступили денежные средства в размере 5402 рубля 06 копеек, денежные средства были распределены в рамках сводного исполнительного производства, в пользу взыскателя ООО «АФК» сумма перечисления составила 217 рублей 55 копеек. 

Остаток задолженности на 21 июня 2021 года перед ООО «АФК» составляет 32066 рублей 97 копеек.

Исполнительное производство в настоящее время не окончено, судебным приставом-исполнителем производятся взысканию денежных средств по исполнительному производству. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает действия судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 законными, которые произведены в соответствии с его компетенцией, не противоречат закону, соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «АФК» к судебному приставу исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленного на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, обязании принять меры принудительного исполнения требований в виде проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, обязании произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленного на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, обязании принять меры принудительного исполнения требований в виде проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, обязании произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий