УИД: 91RS0009-01-2024-001103-83

Дело № 2-1108/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Херсонская железная дорога» о взыскании задолженности по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания, задолженности по выплате дополнительной надбавки к должностному окладу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию «Херсонская железная дорога» о взыскании задолженности по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания, задолженности по выплате дополнительной надбавки к должностному окладу.

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает, что после освобождения Россией в рамках СВО 

<

адрес> она трудоустроилась на работу и по настоящее время работает 

<

данные изъяты> в Государственном унитарном предприятии «Херсонская железная дорога». Обращает внимание на то, что сразу же после трудоустройства она работала в условиях, отличных от нормальных, острой напряженности, дневных обстрелов города Херсона, его учреждений, администрации и организаций, боевых действий, экстренной вынужденной эвакуации и чрезвычайных обстоятельств. За все время работы на предприятии не имеет нареканий, дисциплинарных взысканий, прогулов или больничных. 20 октября 2022 года она была вынужденно эвакуирована в экстренном массовом порядке из правобережья Херсонской области и г. Херсона вместе с предприятием на левый берег Днепра.

Согласно распоряжению Председателя Правительства Херсонской области № 54-рп от 28 октября 2022 года «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» (действовало с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года), в связи с эвакуацией, с целью социальной защищенности сотрудников, которые эвакуировались с правобережья Херсонской области, установлены надбавка в размере 50 % от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации и компенсация расходов, связанных с проживанием сотрудников вне постоянного места жительства в размере 1500 рублей в сутки, включая 500 рублей на питание в сутки, за каждый день эвакуации.

Как указывает истец, во исполнение вышеуказанного Распоряжения ГУП «Херсонская железная дорога» ей выплачена только частично компенсация за проживание вне постоянного места жительства за период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года в размере 

<

данные изъяты>, а также надбавка в размере 50% от должностного оклада за период с 01 января 2023 года по 31 января 2023 года в размере 

<

данные изъяты>. Однако по настоящее время не выплачена задолженность по начисленной компенсации на проживание вне постоянного места жительства и питание за период с 20 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года (73 дня) из расчёта 1500 рублей в сутки на работника, которая составляет 

<

данные изъяты>, и за период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года (173 дня) из расчета 

<

данные изъяты> в сутки на работника - 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> Кроме того, не выплачена задолженность по начисленной надбавке в размере 50% от должностного оклада за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года, равная 129808

<

данные изъяты> Общая сумма задолженности за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года составляет 

<

данные изъяты>

Истец ссылается на то, что её трудовые права в части оплаты труда грубо нарушены, всего ей не выплатили за период с 20 октября 2022 года по 23 июня 2023 года сумму в размере 

<

данные изъяты> рублей, что является для неё значительной в условиях вынужденной эвакуации, повлекшей потерю жилья, имущества, транспорта, обнуление связей, разрушение многолетнего уклада жизни и отношений в г. Херсоне и начало фактически «с нуля» новой жизни её семьи уже в составе России.

Таким образом, истец ФИО1 просит взыскать в её пользу с ГУП «Херсонская железная дорога» задолженность по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания в размере 

<

данные изъяты> за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года, задолженность по выплате дополнительной надбавки к должностному окладу за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года в размере 

<

данные изъяты>, а всего 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также указала, что исковые требования поддерживает в полном объёме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП «Херсонская железная дорога» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела по имеющимся материалам в его отсутствие, указал, что дополнительные доказательства у ответчика отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 о взыскании задолженности по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания, задолженности по выплате дополнительной надбавки к должностному окладу подлежащими удовлетворению.

30 сентября 2022 года заключен и подписан договор между Херсонской областью и Российской Федерацией, согласно которому государство Херсонская область принято в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта - Херсонской области с переходным периодом до 01 января 2026 года.

04 октября 2022 года принят Федеральный конституционный закон № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области», согласно ст. 4 которого законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территории Херсонской области со дня принятия в Российскую Федерацию, то есть с 30 сентября 2022 года, а нормативные акты Херсонской области действуют на территории Херсонской области до окончания переходного периода, то есть до 01 января 2026 года.

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 на территории Херсонской области введено военное положение.

Согласно распоряжению Председателя Правительства Херсонской области № 54-рп от 28 октября 2022 года «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» (действовало с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года), в связи с эвакуацией, с целью социальной защищенности сотрудников, которые эвакуировались с правобережья Херсонской области, установлены надбавка в размере 50 % от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации и компенсация расходов связанных с проживанием сотрудников вне постоянного места жительства в размере 1500 рублей в сутки, включая 500 рублей на питание в сутки за каждый день эвакуации. 

Финансирование расходов, связанных с реализацией данного распоряжения, осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете Херсонской области соответствующими органами исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций Херсонской области.

Распоряжением Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области от 08 ноября 2022 года № 60-пр «О внесении изменений в распоряжение Председателя Совета министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области от 28 октября 2022 года №54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» пункт 2 изложен в новой редакции: 

«установить с 20 октября 2022 года сотрудникам органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций на весь период работы в условиях особого режима, которые эвакуировались с правобережья и левобережья Херсонской области, при этом продолжают выполнять свои должностные обязанности, денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации».

Распоряжением правительства Херсонской области от 23 июня 2023 года № 06-рп - распоряжение Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области от 28 октября 2022 года № 54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» - отменено.

Согласно постановлению Правительства Херсонской области от 04 сентября 2023 года № 44-пп «Об утверждении Порядка возмещения расходов на временное размещение сотрудникам Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций Херсонской области в условиях военного положения» утверждён прилагаемый Порядок возмещения расходов на временное размещение сотрудникам Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций Херсонской области в условиях военного положения. Руководителям Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и организаций Херсонской области в течение 10 дней с даты вступления в силу данного постановления необходимо обеспечить предоставление в Министерство финансов Херсонской области заявления о выделении средств из бюджета Херсонской области для возмещения расходов на временное размещение сотрудников и списков сотрудников, работавших в период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года и имеющих право на выплату по форме, установленной приложением к Порядку.

В письме Министерства транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области от 26 марта 2024 года в соответствии с запросом Министерства финансов Херсонской области и с учётом позиции прокуратуры отмечено, что право на получение мер поддержки по распоряжению 54-рп установлено только для работников, трудовые отношения с которыми возникли до проведения в ноябре 2022 года эвакуации из г. Херсона и прибрежной части региона и которые продолжили осуществление трудовой деятельности в условиях эвакуации (л.д. 34-37, 47). Сотрудникам, работающим на момент эвакуации в иных государственных организациях Херсонской области, необходимо предоставить справку об эвакуации либо приказ об эвакуации организации.

Из материалов дела судом установлено следующее.

На основании приказа (распоряжения) директора ГУП «Херсонская железная дорога» №-ЛС/П от 11 августа 2022 года ФИО1 была принята на должность 

<

данные изъяты> (л.д. 48). 

Согласно справке начальника управления персоналом ГУП «Херсонская железная дорога» № от 01 апреля 2024 года ФИО1 20 октября 2022 года эвакуировалась из г. Херсона вместе с предприятием ГУП «Херсонская железная дорога» на территорию левобережья Херсонской области, в период работы с 11 августа 2022 года по сегодняшний день в простое не находилась (л.д. 51).

23 декабря 2022 года на основании приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу №-ЛС/Пр ФИО1 была переведена на должность 

<

данные изъяты> (л.д. 49).

В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу №-ЛС/Пр с 13 июня 2023 года ФИО1 занимает должность 

<

данные изъяты> (л.д. 50).

Как указано в справке начальника управления персоналом ГУП «Херсонская железная дорога» № от 01 апреля 2024 года, должностной оклад ФИО1 составлял:

в период с 20 октября 2022 года по 22 декабря 2022 года включительно (работа в должности секретаря локомотивного депо) - 

<

данные изъяты>;

в период с 23 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года включительно (работа в должности оператора компьютерного набора центра оперативно-технического учета работы локомотивного депо) - 

<

данные изъяты>;

в период с 01 января 2023 года по 12 июня 2023 года включительно (работа в должности оператора компьютерного набора центра оперативно-технического учета работы локомотивного депо) - 

<

данные изъяты>;

в период с 13 июня 2023 года по 22 июня 2023 года включительно (работа в должности начальника центра оперативно - технического учета работы локомотивного депо) - 

<

данные изъяты> (л.д. 51).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 20 октября 2022 года была эвакуирована в экстренном массовом порядке из г. Херсона вместе с предприятием ГУП «Херсонская железная дорога», вместе с предприятием ГУП «Херсонская железная дорога», после эвакуации продолжила и продолжает выполнять должностные обязанности в условиях особого режима (военного положения).

Как следует из справки ГУП «Херсонская железная дорога» от 29 марта 2024 года, за время работы в ГУП «Херсонская железная дорога» на основании распоряжения Председателя Совета министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области № 54-рп от 28 октября 2022 года (с дополнениями) ФИО1, начислены следующие выплаты: 

- компенсация расходов за проживание вне постоянного места жительства, а также питания: за период с 20 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года - 

<

данные изъяты>, за период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года - 

<

данные изъяты>;

- денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада: за период с 20 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года - 

<

данные изъяты>; за период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года - 

<

данные изъяты>.

На момент выдачи справки, согласно данным бухгалтерского учета ФИО1 выплачена сумма компенсации расходов за проживание вне постоянного места жительства за период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года в размере 

<

данные изъяты>, а также денежное вознаграждение 50% от должностного оклада за период с 01 января 2023 года по 31 января 2023 года - в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 52, 57).

На основании представленной ответчиком справки, содержащей расчет выплат по Распоряжению Правительства Херсонской области № 54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения», общая сумма задолженности перед истцом за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года составляет 

<

данные изъяты>.

На основании вышеизложенного с ГУП «Херсонская железная дорога» в пользу ФИО1 подлежит взысканию задолженность по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания в размере 

<

данные изъяты> за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года, задолженность по выплате дополнительной надбавки к должностному окладу за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года в размере 

<

данные изъяты>, а всего 

<

данные изъяты>.

Согласно ст. ст. 129, 136 ТК РФ заработная плата (оплата труда) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполнения работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, иные выплаты компенсационного характера) которые выплачиваются не реже чем каждые полмесяца.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании задолженности по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания, задолженности по выплате дополнительной надбавки к должностному окладу.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме

Аналогичные положения предусмотрены ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ, уплачивают государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с учетом удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объёме, государственная пошлина составляет 6458 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Херсонская железная дорога» о взыскании задолженности по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания, задолженности по выплате дополнительной надбавки к должностному окладу – удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Херсонская железная дорога» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, 

<

адрес>, заработную плату в виде компенсационных выплат на общую сумму 

<

данные изъяты>, из которых:

- задолженность по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года в размере 

<

данные изъяты>;

- задолженность по выплате дополнительной надбавки к должностному окладу за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Херсонская железная дорога» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца. 

Судья А.И. Лантратова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.