УИД: 34RS0008-01-2024-004552-41

Дело №2-2913/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года г.Волгоград 

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Артеменко И.С., 

При секретаре судебного заседания Джанаевой Д.М.,

С участием представителя ФИО2, представителя ответчика администрации Волгограда ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда, Департаменту по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за жилое помещение, прекращении права собственности на комнату, признании права собственности на комнату, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда с требованиями, Департаменту по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за жилое помещение, прекращении права собственности на комнату, признании права собственности на комнату, взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивирует тем, что является собственником жилого помещения по адресу 

<

...> ..., ком. 32, площадью 21,4 кв.м.

Многоквартирный жилой ... по ул. Дзержинского в г. Волгоград признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, утверждённого постановлением администрации Волгограда.

Вместе с тем, администрацией Волгограда до настоящего времени аварийный многоквартирный ... по ул. Дзержинского в г. Волгоград г.Волгограда не снесён, вопрос выкупа с истцом не разрешён.

Истец указывает, что проживание в многоквартирном доме, подлежащим сносу, невозможно, поскольку существует угроза безопасности жизни и здоровью людей.

С учётом уточнений заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК истец ФИО1 просит суд возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению соглашения с ФИО1 об изъятии жилого помещения по адресу 

<

...> ..., ком. 32, площадью 21,4 кв.м., с выплатой возмещения в размере 934 752 руб. за счёт средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с администрации Волгограда за счёт казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО1 стоимость жилого помещения по адресу: 

<

...> ..., ком. 32, площадью 21,4 кв.м., в размере 934 752 руб. Прекратить право собственности истца на указанное жилое помещение, признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на указанные доли объекта недвижимости, обязать истца передать в муниципальную собственность муниципального образования городского округа город-герой Волгоград доли в объекте недвижимости, принадлежащие истцу. Взыскать с администрации Волгограда в пользу истца расходы по оплате судебной экспертизы в размере 46 000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности, уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Волгограда ФИО4, в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, пояснила, что многоквартирный ... по ул. Дзержинского, г.Волгограда признан аварийным, срок переселения граждан, проживающих по данному адресу установлен до 2026, то есть в настоящее время не наступил, в связи с чем бездействие администрации в части невыполнения процедуры, предусмотренной ст.32 ЖК РФ отсутствует. 

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца и участников судебного разбирательства на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения истца, представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Части 2 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несёт риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5 ст. 32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в силу п. 10 ст. 32 ЖК РФ является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как предусмотрено пунктом 4.4. Постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции», обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу пункта 4.5. вышеуказанного Постановления процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке:

Выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом жилищной и социальной политики.

На основании постановления администрации Волгограда об изъятии комитет жилищной и социальной политики направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет жилищной и социальной политики подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи.

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет жилищной и социальной политики подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет жилищной и социальной политики предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником жилого помещения по адресу 

<

...> ..., ком. 32, площадью 21,4 кв.м.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... многоквартирный жилой ... по ул. Дзержинского, г.Волгограда, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда утверждён механизм исполнения указанного заключения межведомственной комиссии.

Указанным Постановлением на комитет по жилищной политике администрации Волгограда были возложены обязанности по определению механизма переселения граждан, проживающих в многоквартирного дома, сроки и этапы переселения программно-целевым методом.

При разрешении исковых требований о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения находящегося в собственности истца, суд приходит к следующему.

До настоящего времени указанный многоквартирный жилой дом собственниками не снесён.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Однако до настоящего времени соглашение об определении выкупной стоимости изымаемого жилого помещения стороны не заключили.

С учётом изложенных обстоятельств, требования истца о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в подп. «з» п. 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК Российской Федерации. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК Российской Федерации).

С целью установления выкупной стоимости жилого помещения, истец обратился к услугам ООО «Планета Экспертиз» согласно отчёту об оценке выкупной стоимости жилого помещения по адресу: 

<

...> ..., ком. 32, определённая в соответствии со ст.32 ЖК РФ, составляет 934 752 руб.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального Кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном названным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, при решении вопроса выкупной стоимости долей в объекте недвижимости, принадлежащих истцу, суд считает возможным руководствоваться выводами отчёта и дополнений к отчёту об оценке, выполненного ООО 2Плнета Экспертиз», поскольку последнее соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, то есть содержит подробное описание проведённого исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Квалификация эксперта подтверждается соответствующими свидетельствами. При этом, в отчёте и дополнении к отчёту имеется указание на использованные при проведении экспертизы нормативную документацию и литературу. Процессуальный порядок проведения экспертизы соблюдён. Эксперт согласно ч. 2 ст. 80 ГПК РФ был предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что подтверждается его подпиской, приобщенной к материалам дела. 

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истца, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым возложить на администрацию г. Волгограда обязанность по заключению соглашения с истцом об изъятии у него жилого помещения по адресу 

<

...> ..., ком. 32, с выплатой возмещения за счёт средств казны муниципального образования город – герой Волгоград в размере 934 752 руб. в течение 30 дней с момента заключения соглашения.

В соответствии со статьёй 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу 

<

...> ..., ком. 32, площадью 21,4 кв.м, после выплаты администрацией Волгограда компенсации за изымаемые доли объекта недвижимости, с признанием права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Требования к Департаменту по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда не подлежат удовлетворению, поскольку является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

С учётом указанных требований закона, с ответчика администрации Волгограда в пользу истца ФИО5 подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы в размере 46 000 руб., несение которых истцом подтверждено документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Волгограда, Департаменту по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за жилое помещение, прекращении права собственности на комнату, признании права собственности на комнату, взыскании судебных расходов- удовлетворить частично.

Обязать администрацию Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 18 11 №...) соглашение об изъятии принадлежащего ему жилого помещения по адресу 

<

...> ..., ком. 32, площадью 21,4 кв.м, с выплатой возмещения за счёт казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО1 в размере 934 752 руб. в течение 30 дней с момента заключения соглашения.

Прекратить право собственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №...) на жилое помещение по адресу: 

<

...> ..., ком. 32, площадью 21,4 кв.м, с момента выплаты возмещения в полном объёме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на жилое помещение по адресу 

<

...> ..., ком. 32, площадью 21,4 кв.м. с момента выплат возмещения в полном объёме.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №...) передать администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) принадлежащие ей жилое помещение по адресу: 

<

...> ..., ком. 32, площадью 21,4 кв.м, с момента выплаты возмещения в полном объёме.

Взыскать с администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 18 11 №...) расходы на оплату судебной экспертизы в размере 46 000 руб.

Исковые требования ФИО1 к Департаменту по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за жилое помещение, прекращении права собственности на комнату, признании права собственности на комнату, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.09.2024.

Судья Артеменко И.С.