№12-134/2020

64RS0043-01-2020-000943-51

решение

27 мая 2020 г. г.Саратов

Судья Волжского районного суда г.Саратова Гончарова Н.О.,

при секретаре Жаренковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 (Рубцовой) СВ на постановление ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову ФИО5 № от 05 марта 2020 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.СаратовуФИО5 № от 05.03.2020 ФИО3 (в настоящее время – ФИО1) С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В жалобе на указанное постановление ФИО4 ставит вопрос об его отмене и прекращении производства в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица, поскольку 05.03.2020 в 14 часов 00 минут автомобиль был ею припаркован рядом с Саратовской областной Думой по адресу: 

<

...> напротив здания администрации муниципального образовании я "Город Саратов".ее автомобиль стоял вторым рядом от дороги, при выборе места парковки она проверила отсутствие знаков, запрещающих остановку или стоянку, для заезда и выезда на указанную территорию, прилегающую к зданию Саратовской областной Думы, предусмотрены специальные проезды, вся территория парковки заасфальтирована. Кроме того, место, где был припаркован автомобиль, в соответствии с картой г.Саратова, размещенной на сайте www.2gis.ru обозначено буквой "Р", что означает парковку.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.12.19 КоАП РФ остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с Правилами дорожного движения РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №, пешеходы имеют преимущества в дорожном движении перед другими его участниками.

Из п.1.2 Правил дорожного движения РФ, следует, что пешеход – лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге.

В соответствии с п.1.2 Правил дорожного движения РФ вынужденная остановка – прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя (пассажира) или появлением препятствия на дороге; тротуар – элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Согласно п.12.2 Правил дорожного движения РФ ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда.

Как видно из материалов дела, постановлением ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову ФИО5 № от 05.03.2020 ФИО3 (в настоящее время – ФИО1) С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, ввиду того, что 05.03.2020 в 14 часов 00 минут возле дома №78 по ул.Первомайская г.Саратова ФИО2, управляя автомобилем Mitsubishi Lancer, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.12.2 Правил дорожного движения РФ осуществила стоянку на тротуаре.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Действующее законодательство предоставляет административному органу достаточные возможности для надлежащей фиксации правонарушения. Данные меры не являются обязательными, но их применение позволяет подтвердить основания требований административного органа при совокупной оценке и сопоставлении с контраргументами привлекаемого лица.

Из смысла ст.2.1 КоАП РФ следует, что единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность и наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к ст.1.5 КоАП РФ указано, что положение ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

По смыслу указанной нормы закона обязанность доказывания совершения лицом правонарушения лежит на должностном лице или административном органе, привлекающем лицо к такой ответственности. 

Вместе с тем, должностным лицом административного органа фиксация правонарушения не производилась, поскольку к постановлению об административном правонарушении никакие доказательства, подтверждающие совершение ФИО2 вменяемого правонарушения, не приложены, в частности, схема места совершения административного правонарушения не составлялась, фотофиксация не производилась, данные о каких-либо свидетелях отсутствуют.

Таким образом, в рассматриваемом случае достаточных доказательств виновности ФИО6 в совершении вменяемого правонарушения в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ постановление постановлением ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.СаратовуФИО5 № от 05.03.2020 о привлеченииФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решила:

постановление ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.СаратовуФИО5 № от 05 марта 2020 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья