дело № 2 – 369/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г. Урай ХМАО – Югры 

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием представителя истицы ФИО1, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 

<

данные изъяты> лет, 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию,

установил:

ФИО3 (далее так же Истица), за которую действовал по доверенности представитель ФИО1, обратилась в суд с указанным исковым заявлением, просила установить юридический факт того, что трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО3 принадлежит истице ФИО3; признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урай ХМАО - Югра (межрайонное) (далее так же Ответчик) от 27.02.2017 № об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости и отменить его; обязать Ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 01 сентября 1985 года по 06 января 1988 года в качестве рабочей в Китабской изыскательской экспедиции (с 01.07.1986 в Сырдарвинской изыскательской экспедиции) РПИИ «Узремдорпроект», с 01 сентября 1989 года и по 01 июля 1990 года в качестве няни (с 05.04.1990 в качестве подсобной рабочей) в Дет-Сад-Ясли №191, включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 01 января 2003 года по 10 апреля 2004 года в качестве уборщицы производственных помещений в ООО «Урайавтодор», с 16 апреля 2004 года по 09 июня 2006 года в качестве уборщика производственных помещений, с 16 мая 2007 года по 07 июля 2009 года в качестве уборщика служебных помещений в ЗАО «Урайдорстрой», назначить Истице страховую пенсию по старости с 16 декабря 2016 года.

Исковые требования обоснованы тем, что 16.12.2016 Истица обратилась к Ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», то есть по достижению возраста 52 лет, при стаже за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 12 лет, страховом стаже 20 лет. 

Решением Ответчика от 27.02.2017 № незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в страховой стаж не засчитаны периоды работы Истицы с 01 сентября 1985 года по 06 января 1988 года (2 года 4 месяца 5 дней) в качестве рабочей в Китабской изыскательской экспедиции (с 01.07.1986 в Сырдарвинской изыскательской экспедиции) РПИИ «Узремдорпроект» и с 01 сентября 1989 года и по 01 июля 1990 года (10 месяцев) в качестве няни (с 05.04.1990 в качестве подсобной рабочей) в Дет-Сад-Ясли №191 в связи с расхождениями в записи титульного листа трудовой книжки, так как трудовая книжка выписана на ФИО3, тогда как правильно необходимо было указать ФИО3. Данные периоды работы подтверждаются свидетельством о рождении ФИО3, архивной справкой от 28.11.2016 и справкой от 19.12.2016.

В страховой стаж и стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Ответчиком не засчитаны периоды работы Истицы с 01 января 2003 года по 10 апреля 2004 года (1 год 3 месяца 9 дней) в качестве уборщицы производственных помещений в ООО «Урайавтодор», с 16 апреля 2004 года по 09 июня 2006 года (2 года 1 месяц 23 дня) в качестве уборщика производственных помещений и с 16 мая 2007 года по 07 июля 2009 года (2 года 1 месяц 21 день) в качестве уборщика служебных помещений в ЗАО «Урайдорстрой» в связи с отсутствием сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Факт работы подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документов о стаже.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, мотивированные тем, что решением Ответчика от 27.02.2017 № 41 правомерно отказано Истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у неё требуемого страхового стажа (необходимо 20 лет, имеется 16 лет 1 месяц 7 дней) и специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (ей необходимо 12 лет, имеется 6 лет 9 месяцев 28 дней).

Требования об установлении факта принадлежности трудовой книжки необоснованны, так как в документах, выданных Республиканским проектно-изыскательским институтом «O’ZYO’LLOYIHA», не содержится подтверждения факта её работы в РПИИ «Узремдорпроект», имеется лишь информация, что часть документов данной организации сгорела либо пришла в негодность в связи с пожаром 24.07.2002. В случае пожара допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей в соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Требования о включении в страховой стаж периодов работы в Китабской изыскательской экспедиции и в Дет-Сад-Ясли №191 не обоснованы, так как исправление неправильной записи в трудовой книжке возможно только либо по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Учитывая утрату документов организации, принимавшей истицу на работу впервые, при пожаре, установить стаж работы возможно также на основании показаний двух или более свидетелей. Справок, подтверждающих стаж работы истицы в Дет-Сад-Ясли №191, пенсионному органу не представлено.

Не подлежат удовлетворению требования о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы уборщицей 01.01.2003 по 10.04.2004 в ООО «Урайавтодор», уборщиком производственных помещений с 16.04.2004 по 09.06.2006, с 16.05.2007 по 07.07.2009 в ЗАО «Урайдорстрой», поскольку ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 12 января 1999 года и в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ периоды её работы после регистрации в качестве застрахованного лица должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайств не заявила, обеспечила явку в суд своего представителя. В силу части 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования полностью поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, обосновав доводами письменных возражений на иск. 

Исследовав доводы сторон, материалы дела, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению по следующим мотивам:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из положений ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 37 - 41 указанного постановления, воспроизводящими ранее действовавшие правила, предусматривается, в частности, необходимость подтверждения документами работы свидетелей в спорный период при утрате документов о работе и по другим причинам не по вине работника.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, 16.12.2016 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урае ХМАО – Югры (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 62-63).

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования 12 января 1999 года (л.д. 79). 

Для назначения пенсии в возрасте 52 лет Истице требовалось наличие страхового стажа 20 лет, стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МПКС) – 12 лет. 

Руководителем территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации 27.02.2017 принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового и специального стажа (л.д. 16). Как следует из данного решения, подтверждается материалами отказного пенсионного дела, выпиской из индивидуального лицевого счёта и не оспаривалось Ответчиком, Истица имела страховой стаж 16 лет 01 месяц 07 дней и стаж МПКС – 06 лет 09 мес. 28 дней.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из страхового стажа в связи с отсутствием справок о стаже работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из страхового и специального стажа МПКС в связи с отсутствием сведений в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

В нарушение требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, статей 12 и 56 ГПК РФ о том, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а доказательства представляются сторонами, Истицей не подтверждены достоверными и достаточными доказательствами её доводы, незаконность оспариваемого решения.

Анализ указанных выше положений закона и установленных судом на основании представленных в материалы дела доказательств, фактических обстоятельств дела, привёл суд к убеждению, что Ответчик принял решение на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, обосновал решение с указанием конкретных причин отказа, как того требуют положения ст. 20 Федерального закона "О страховых пенсиях", п. 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498), п. 25 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Одновременно орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, сделал запросы для подтверждения стажа и в силу ч 3. ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" при приеме заявления дал Истице разъяснения, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, она вправе представить по собственной инициативе (л.д. 64).

Истице было предложено представить дополнительные документы и уточняющие справки по спорным периодам работы, в том числе свидетельство о её рождении (с переводом). 

В то же время дополнительные справки и документы не представлены Истицей, наличие необходимого страхового и специального стажа МПКС не подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

Ответчик дал правильную оценку содержащимся в трудовых книжках Истицы сведениям, установил их несоответствие данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также неправильность оформления трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3 (л.д. 17-18).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а так же ст. 37 Кодекс законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01 февраля 2002 года, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N1015 и пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, действовавшим до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, и действовавшая на момент выдачи Истице трудовой книжки ГТ-1 №2621868 02 марта 1988 года, предусматривала, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность (п. 2.2.).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11.).

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров ( п.2.12.).

У суда нет достаточных оснований для установления факта принадлежности Истице трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, и возложения на Ответчика обязанности зачесть в страховой стаж указанные в ней периодов работы с 01 сентября 1985 года по 06 января 1988 года в качестве рабочей в Китабской изыскательской экспедиции РПИИ «Узремдорпроект» и с 01 сентября 1989 года и по 01 июля 1990 года в качестве няни (с 05.04.1990 в качестве подсобной рабочей) в Дет-Сад-Ясли №191, учитывая, что трудовая книжка заполнена без соблюдения требований указанной выше Инструкция о порядке ведения трудовых книжек…, утвержденной 20.06.1974 : стаж о работе в РПИИ «Узремдорпроект» внесён за период с 01.09.1985 по 06.01.1988, а трудовой книжка заполнена (выдана) лишь 02 марта 1988 года. Подпись работника, заверяющая правильность внесенных сведений, на титульном листе отсутствует, исправления работодателем в установленном порядке не внесены. Действующим паспортом истица ФИО3 документирована 02.12.2009 (л.д. 34), а своё свидетельство о рождении не представила ни по предложению Ответчика, ни в суд.

При этом в трудовой книжке, выданной ФИО3 10 января 1996 года (л.д. 19-21), указано, что до поступления 05.01.1996 на предприятие ГУП «Северавтодор», ДРСУ № 6, Истица трудового стажа не имела.

За указанные периоды работы Истица не представила при обращении к Ответчику и в суд письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и т.п.

Несостоятельны доводы Истицы о том, что данные периоды работы подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ и справкой от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку справка, выданная ООО «Архив малого и среднего бизнеса» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97 - 98), содержит лишь сведения о заработной плате и других доходах ФИО3 за 1989 – 1990 года, хранящихся в архивном фонде Юнусабадского района «МТМ -191», без указания в какой организации и кем работала Истица. Каким предприятием выданы лицевые счета по зарплате не указано. Согласно примечанию, книги приказов за 1989-1990 годы в архив не сданы. 

Государственный архив г.Ташкента в справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99) указывает лишь на невозможность подтверждения трудового стажа ФИО3, не поступление на хранение документов Детсада № 191.

Ссылаясь на утрату документов о работе в Китабской изыскательской экспедиции РПИИ «Узремдорпроект» в связи пожаром, Истица представила акты о пожаре и выделении к списанию документов (л.д. 92-96), но не подтвердила, что документы о её стаже восстановить невозможно, и не воспользовалась возможностью установления стажа на основании показаний двух или более свидетелей. Свидетели не были представлены ни в Пенсионный орган, ни в суд. 

На основании ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п.2), при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4). 

Диспозитивный характер норм гражданского права, законодательно закрепленная для граждан возможность по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права предполагают и ответственность за совершение или несовершение действий в материальных правоотношениях. 

Согласно п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребления правом) суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

На основании изложенного, исходя из того, что наличие двух трудовых книжек ФИО3 ни коим образом не объяснила, трудовую книжку № работодателю по новому месту работы не представила, мер по внесению изменения записей о фамилии, имени, отчестве администрацией по последнему месту работы не предприняла, суд усматривает в действиях Истицы злоупотребление правом. 

Судом так же не установлено оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы: с 01 января 2003 года по 10 апреля 2004 года в качестве уборщицы производственных помещений в ООО «Урайавтодор», с 16 апреля 2004 года по 09 июня 2006 года в качестве уборщика производственных помещений, с 16 мая 2007 года по 07 июля 2009 года в качестве уборщика служебных помещений в ЗАО «Урайдорстрой», исходя из того, что выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированными на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета как на дату принятия Ответчиком решения 20.02.1017, так и на момент рассмотрения дела 05.07.2018 (л.д. 79-82, 100-106) данный стаж не подтверждается. 

Материалами дела не подтверждается отсутствие у Истицы возможности иным путем защитить свои права, возложив на страхователя ЗАО «Урайдорстрой» обязанность дополнить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении спорных периодов её работы с 16 апреля 2004 года по 09 июня 2006 года и с 16 мая 2007 года по 07 июля 2009 года. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 37-45) ЗАО «Урайдорстрой» ещё не прекратило свою деятельность, только находится в стадии ликвидации.

ООО «Урайавтодор» ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРЮЛ получена судом, на л.д. 46-48). В то же время ФИО3, в нарушение требований ст. 57 ГПК РФ, не представила никаких документальных подтверждений своего стажа работы на данном предприятии в период с 01 января 2003 года по 10 апреля 2004 года (трудовых договоров, справок, сведений о полученном заработке и т.п.), не подтвердила, что обращалась в архив, и предоставление доказательств невозможно по независящим от неё обстоятельствам. При таких обстоятельствах, учитывая так же, что за предшествующий период работы у того же работодателя (с 31.10.2001 по 31.12.2002) ООО «Урайавтодор» предоставило необходимые сведения в Пенсионный орган и они нашли отражение на индивидуальном лицевом счете Истицы, одной записи в трудовой книжке Истицы недостаточно для зачёта спорного периоды работы в её страховой и специальный стаж.

Таким образом, на момент обращения к Ответчику у Истицы не возникло право на страховую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд (решение суда в окончательной форме принято 27.07.2018).

Председательствующий судья Е.П. Шестакова