Дело № 2-619/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 07 мая 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Рязаповой О.Н., с участием помощника Балахнинского городского прокурора Спириной В.О., при секретаре Дроздовой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Балахнинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Балахнинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации о возможности приобретения лекарственных средств, действующими веществами которых являются метандиенон, станозолол, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование требований указав, что Балахнинской городской прокуратурой 

<

дата>. проведен мониторинг сети «Интернет» в сфере соблюдения законодательства при реализации лекарственных препаратов, в ходе которой выявлено, что на интернет-сайте

<

данные изъяты> размещены сведения, где содержится информация о возможности приобретения лекарственных средств, действующими веществами которых являются метандиенон, станозолол, таким образом пропагандируются способы незаконного приобретения за денежное вознаграждение лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества. Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Таким образом, информация на интернет-сайте: 

<

данные изъяты> носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения лекарственных средств, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, без рецепта врача.

В судебном заседании помощник Балахнинского городского прокурора Спирина В.О. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в суд не явился, правовую позицию выразил в письменном отзыве, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав стороны, присутствующие в судебном заседании, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно ст.2 ФЗ от 

<

дата> N №-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ N №-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ N №-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (п.2.1 ст.9 ФЗ N №-ФЗ).

В соответствии с п.33 ст.4 Федерального закона от 

<

дата>. N №-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее по тексту Закон N №-ФЗ) фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Пунктом 1 ст.52 Закона N №-ФЗ установлено, что фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствует аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В силу п.47 ст.12 Федерального закона от 

<

дата> N №-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п.1 ст.4 Закона N №-ФЗ, лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Согласно ч.1 ст.55 Закона N №-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями) амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата>. N № утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, пунктом 5 которых установлен запрет на покупку дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, перечень таких товаров указан в Указе Президента РФ от 

<

дата>. N № "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства. В перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, включены лекарственные средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата>. № утвержден список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, куда включен метандиенон, станозолол.

В силу п.2.2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 

<

дата> N № "О порядке отпуска лекарственных средств", по рецептам, выписанным на рецептурных бланках, формы которых утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 

<

дата> N №, аптечными учреждениями (организациями) отпускаются иные лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами, лечебно-профилактических учреждениях и частнопрактикующими врачами, Перечень которых предусмотрен приложением N № к настоящему Порядку (далее - иные лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету), выписанные на рецептурных бланках формы N №, к которым относится в том числе - метандиенон, станозолол.

В силу ч.1 ст.15.1 Закона N №-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестре согласно п.2 ч.2 ст.15.1 Закона N №-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона N №-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в ходе мониторинга сети «Интернет» Балахнинской городской прокуратурой выявлено, что на интернет-сайте: 

<

данные изъяты> размещены сведения, где содержится информация о возможности приобретения лекарственных средств, действующими веществами которых являются метандиенон, станозолол.

Актом проверки от 

<

дата>. подтверждено, что вход на сайт 

<

данные изъяты> свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте 

<

данные изъяты> распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования Балахнинского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку указанная информация потворствует совершению правонарушений в сфере реализации лекарственных средств. Продажа лекарственных средств дистанционным способом посредством сети "Интернет" противоречит целям и задачам законодательства о реализации лекарственных средств, не позволяет обеспечить безопасность граждан, нарушая их конституционное право на охрану жизни и здоровья. В связи с чем, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию о возможности приобретения лекарственных средств, действующими веществами которых являются метандиенон, станозолол, расположенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Балахнинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья- подпись.

Подлинник решения находится в деле № 2-619/2018 в Балахнинском суде.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>. Судья- О.Н. Рязапова

Секретарь-