№ 12-729/28-2019 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

город Курск 11 сентября 2019 года 

Судья Ленинского районного суда города Курска Найденова О.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу (с учетом ее дополнения) защитника Тарасова Ивана Сергеевича по доверенности Толмачевой Оксаны Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Центрального округа г. Курска от 26.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тарасова Ивана Сергеевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Центрального округа г. Курска от 26 июня 2019 года Тарасов И.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Тарасов И.С. обратился в Ленинский районный суд г. Курска с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что согласно исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка №3 судебного района ЦО г.Курска определен порядок уплаты им алиментов в пользу ФИО4, на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 

<

данные изъяты> части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно. Также, между ним и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. было заключено мировое соглашение об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка и порядка общения с ним. Утверждение судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО5 о том, что алиментные обязательства на несовершеннолетнего ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выплатил единожды в размере 5 500 руб., не соответствуют действительности, т.к. расчет задолженности был сделан судебным приставом-исполнителем исходя из МРОТ, установленного ст.1 ФЗ от 19.06.2000г. №82-ФЗ (ред.от 25.12.2018) «О минимальном размере оплаты труда», а не из МРОТ, установленного и принятого Соглашением между администрацией Курского области, Союзом «Федерация организации профсоюзов Курской области» и Ассоциацией – объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Курской области» на 2019-2021 гг. от 17.12.2018г. Также, судебный пристав-исполнитель ОСП ФИО5 пригласила его на судебный участок № судебного района Центрального округа г.Курска, о времени и месте судебного заседания он не был предупрежден в установленном порядке, в результате он не смог в должной степени подготовиться, а был сопровожден в принудительном порядке усилиями того же судебного пристава-исполнителя. В ходе судебного заседания доводы его сына не были учтены, в результате чего, ему огласили постановление суда. Также указал, что он по своему фактическому месту жительства осуществляет содержание несовершеннолетнего ребенка, а потому обязанность по уплате алиментов в пользу взыскателя ФИО4 на содержание несовершеннолетнего сына у него отсутствует, поэтому и факт уклонения его от содержания несовершеннолетнего ребенка отсутствует. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГг. он выплатил в счет уплаты алиментов 5 500 руб., а ДД.ММ.ГГГГг. еще 14 000 руб. Алименты он платит исправно, задолженность по алиментам исключена. 

В судебном заседании Тарасов И.С. и его защитник по доверенности Толмачева О.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав привлекаемое лицо Тарасова И.С., показания свидетеля судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу частями 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи.

В соответствии с п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. 

Согласно ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Таким образом, ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших 18 летнего возраста, в течение 2 и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 157 «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» Уголовного кодекса РФ.

Статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей.

Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № 3 Центрального округа г.Курска Тарасов И.С. обязан выплачивать в пользу ФИО4 алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 всех видов заработка и (или) дохода, ежемесячно.

На основании указанного исполнительно листа судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Тарасова Ивана Сергеевича.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин средства на содержание несовершеннолетнего сына Тарасов И.С. не выплачивал, в связи с чем, долг за указанный период по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 638 руб. 81 коп., что подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области ФИО5 в отношении Тарасова И.С. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ неуплата Тарасовым И.С., уведомленным о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ Тарасов И.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Вина Тарасова И.С. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тарасова И.С., в котором изложены обстоятельства привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, указанный протокол Тарасова И.С. получил, расписался в том, что с протоколом ознакомлен, права и обязанности разъяснены, в графе для объяснений правонарушителя, Тарасов И.С. каких-либо объяснений не дал; копией исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № 3 Центрального округа г.Курска о взыскании с Тарасова И.С. в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 всех видов заработка и (или) дохода, ежемесячно; копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № в отношении Тарасова И.С.; копией постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у Тарасова И.С. имеется задолженность по уплате алиментов в размере 23 638 руб. 81 коп.; уведомлением ИФНС по г.Курску от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что Тарасов И.С. поставлен на учет в налоговом органе с 11.03.2019г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными положениями закона, исходя из того, что Тарасов И.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка не выплачивал без уважительных причин, мировой судья, указав мотивы, по которым в основу судебного постановления положены одни доказательства и отвергнуты другие, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Тарасова И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда (временная нетрудоспособность или иные обстоятельства непреодолимой силы), выявлено не было.

Административное наказание в виде 20 часов обязательных работ, соответствует санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. 3.13 Кодекса. 

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель ставит вопрос о его отмене, а также прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая, что в последующем, 07 июня и ДД.ММ.ГГГГг. он перечислял денежные средства в счет уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. 

Приведенные в жалобе доводы, как усматривается из их содержания, повторяют правовую позицию по делу, сводятся к переоценке доказательств, основаны на неверном толковании норм права и не влекут отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку не свидетельствуют об отсутствии вины Тарасова И.С. в совершении правонарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату родителем средств на содержание несовершеннолетних детей при отсутствии уважительных причин, явившихся следствием неисполнения вышеуказанных обязательств.

Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу. От наличия или отсутствия таких причин зависит правильная квалификация содеянного неплательщиком алиментов.

К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного уплачивать алименты, его тяжелое материальное или семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.д. (п. 2 ст. 114, п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, доказательств уважительности неуплаты Тарасовым И.С.в полном объеме средств на содержание несовершеннолетнего сына в заявленный период материалы дела не содержат. Приведенные в жалобе, с учетом дополнения, аргументы не содержат доводов, обосновывающих уважительность причин неуплаты средств на содержание несовершеннолетнего сына, а приложенные к жалобе выписки по расчетному счету и расчетные листки на имя Тарасова И.С., лишь подтверждают неуплату алиментов в указанный период. Частичная же выплата алиментов 24 мая и ДД.ММ.ГГГГг., не освобождает должника от обязанности уплаты алиментов в полном объеме. 

Ответственность за неуплату алиментов предусмотрена приведенными выше положениями закона. Оснований для освобождения от ответственности не имеется, поскольку обязанность по уплате алиментов установлена решением суда, а доказательства того, что данная обязанность отменена в установленном законом порядке, отсутствуют. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО5 пояснила, что у нее на исполнении находится исполнительное производство в отношении Тарасова И.С. В рамках исполнительного производства алименты выплачивались до ДД.ММ.ГГГГ. по месту трудоустройства должника – 

<

данные изъяты>». В последующем, Тарасовым И.С. была предоставлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием суммы перевода в размере 5 500 руб. с пометкой «алименты на содержание ребенка за апрель 2019г.». ДД.ММ.ГГГГ. должник оплатил алименты в размере 14 000 руб., т.е. уже после составления административного протокола по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. Тарасов И.С. алименты за период с 16.03.2019г. по 31.05.2019г. выплатил единожды, что является нарушением решения суда. 

Данные показания последовательны, непротиворечивы и подтверждены соответствующими доказательствами.

Утверждение Тарасова И.С. о том, что он временно не работал, и у него отсутствовала возможность своевременно выплатить алименты, является несостоятельным, поскольку не подтверждено соответствующими достоверными и достаточными доказательствами. Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Само по себе перечисление денежных средств ДД.ММ.ГГГГг. в размере 5 500 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 000 руб. не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Тарасова И.С., т.к. доказательств наличия уважительных причин, свидетельствующих о невозможности уплаты алиментов за указанный период заявителем ни в ходе рассмотрения дела мировым судьей, ни при настоящем рассмотрении дела не предоставил. 

Вопреки утверждениям жалобы, выводы постановления мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены необходимыми допустимыми доказательствами. Нормы материального права применены правильно, нарушений требований процессуальных норм КоАП РФ, являющихся основаниями к отмене судебного постановления, не допущено.

Постановление о привлечении Тарасова И.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Юридически значимые обстоятельства мировым судьей установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

Нарушений принципа объективного рассмотрения дела допущено не было.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Тарасова И.С., не усматривается.

Ввиду того, что правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 3 судебного участка Центрального округа г.Курска от 26.06.2019 г. не имеется, то и поданная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Центрального округа г. Курска от 26.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тарасова Ивана Сергеевича, оставить без изменения, а жалобу защитника Тарасова И.С. – Толмачевой О.А. - без удовлетворения.

Судья: