Дело № 2-403/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Кольцовой А.П.,

с участием старшего Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Соцковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Товариществу собственников жилья «ЖСК-11» об обязании предоставить заверенную копию реестра членов товарищества,

УСТАНОВИЛ:

В Ржевский городской суд обратился Ржевский межрайонный прокурор с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Товариществу собственников жилья «ЖСК-11» об обязании предоставить заверенную копию реестра членов товарищества. Заявленные требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой получены сведения о невыполнении обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор). Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов. В соответствии с п. 9 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса. В силу ч. 4 ст. 143 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 г. № 685-пп, определено, что региональный государственный жилищный надзор осуществляется Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. В соответствии с п. 1 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 г. № 77-пп управление является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере. Установлено, что ТСЖ «ЖСК-11» в нарушение требований ст.138 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение первого квартала текущего года не направило копию реестра членов товарищества в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. Таким образом, ТСЖ «ЖСК-11» не представлены документы, необходимые для осуществления государственного жилищного надзора. Непредставление ответчиком заверенной председателем товарищества копии реестра членов товарищества препятствует осуществлению государственного жилищного надзора, в том числе, как за легитимностью деятельности товарищества в целом, так и за законностью принимаемых на общих собраниях членов ТСЖ «ЖСК-11» решений. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Обращение в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обусловлено нарушением жилищного законодательства в части выполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор). Просит обязать Товарищество собственников жилья «ЖСК-11» предоставить в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший Ржевского межрайонного прокурора Соцкова Н.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования.

Истец - Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, прислало в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, при этом сообщило, что по состоянию на 05 июня 2017 г. указанный реестр ТСЖ «ЖСК-11» в адрес Главного управления не представлен.

Ответчик Товарищество собственников жилья «ЖСК-11», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил. От и.о. председателя ТСЖ «ЖСК-11» ФИО1 в адрес суда поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ТСЖ «ЖСК-11», своего отношения к заявленным требованиям не выразила.

Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов. 

В соответствии с п. 9 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса. 

В силу ч. 4 ст. 143 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. 

Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 4 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 г. № 685-пп, определено, что региональный государственный жилищный надзор осуществляется Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. 

В соответствии с п. 1 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 г. № 77-пп управление является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере. 

Судом установлено, что основанием для обращения Ржевского межрайонного прокурора в суд явилось нарушение ТСЖ «ЖСК-11» требований ст. 138 ЖК РФ, а именно: ТСЖ «ЖСК-11» в течение первого квартала текущего года не направило копию реестра членов товарищества в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Данное нарушение выявлено на основании сообщения Главного управления «ГЖИ» Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 05 июня 2017 г. указанный реестр ТСЖ «ЖСК-11» в адрес Главного управления не представлен.

Таким образом, непредставление ответчиком заверенной председателем товарищества копии реестра членов товарищества препятствует осуществлению государственного жилищного надзора, в том числе, как за легитимностью деятельности товарищества в целом, так и за законностью принимаемых на общих собраниях членов ТСЖ «ЖСК-11» решений.

Соответственно, нарушение жилищного законодательства в части невыполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) свидетельствует о наличии бездействия со стороны ответчика, что препятствует осуществлению государственного жилищного надзора. 

Обращение прокурора в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обусловлено нарушением жилищного законодательства в части выполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), в целях выявления нарушений жилищного законодательства, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «ЖСК-11» предоставить в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Тверской областной суд через Ржевский городской суд.

Судья Д.Т. Харази