Дело № 2-3163/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой, 

при секретаре Деньгине К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИП ФИО2 о защите прав потребителей

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИП ФИО2 о защите прав потребителей. 

В обоснование иска указал, что 21.06.2020 года между истцом и ответчиком был заключен договор на оказание туристских услуг для поездки в Доминиканскую республику в период с 17.11.2020 по 01.12.2020 года.

17.07.2020 года была произведена оплата полная тура в сумме 105 000 рублей.

21.10.2020 года из-за пандемии от тура пришлось отказаться в полном объеме и потребовать вернуть деньги в полном объеме.

Максимальный срок возврата составлял 90 дней.

09.02.2021 года ответчик сообщила о том, что деньги поступили от тур-оператора, но деньги ответчик все же не вернул.

Просил суд расторгнуть договор между истцом и ответчиком был заключен договор на оказание туристских услуг для поездки в Доминиканскую республику в период с 17.11.2020 по 01.12.2020 года, взыскать с ответчика в пользу истца 105 000 рублей -стоимость тура, 105 000 рублей -неустойка, 50 000 рублей -компенсацию морального вреда, 50% от стоимости от удовлетворенных требований, юридические услуги - 30 000 рублей. 

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Анекс туризм».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суд пояснил, что все переговоры с ИП ФИО2 вел через директора, указанного в договоре- ФИО3, она сообщила ему номер заявки, он зашел на сайт ООО «Анекс тур», увидел, что заявка имеет место быть, но оплата произведена только в размере 5000 руб., через некоторое время ФИО3 сообщила ему смс, что денежные средства возвращены и обещала вернуть ему их в ближайшее время, однако, этого не сделала, при этом, информация о его заявке на сайте «Анекс тур» пропала. Он считает, что денежные средства ему должны быть возвращены в настоящее время поскольку он неофициально работал таксистом и потерял работу.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен по всем известным суду адресам, в том числе телеграммой. О причинах неявки не сообщил, своего представителя в суд не направил.

Представитель ответчика ООО «Анэкс Туризм» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому между ООО «Анекс Туризм» и ИП ФИО2 отсутствует агентский договор. Заявка на бронирование туристского продукта на истца с характеристиками, перечисленными в исковом заявлении, от ИП ФИО2 в ООО «Анекс Туризм» не поступала, денежные средства в счет оплаты рассматриваемого туристского продукта не передавались. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

Таким образом, реализация туристского продукта осуществляется путем заключения турагентом или туроператором договора с туристом или иным заказчиком туристского продукта.

На турагента в силу закона возлагаются обязательства по передаче денежных средств, полученных от заказчика, туроператору, а также по согласованию с туроператором условий путешествия. ООО «Анекс Туризм» не может подтвердить, что какие-либо из этих обязательств выполнялись ИП ФИО2

Отсутствие правоотношений между ИП ФИО2 и ООО «Анекс Туризм» является отрицательным фактом. Возложение на ООО «Анекс Туризм» обязанности доказывать отрицательные факты недопустимо с точки зрения поддержания баланса процессуальных прав и гарантий их обеспечения.

Указание в договоре о реализации туристского продукта на то, что ООО «Анекс Туризм» является туроператором по данному договору - не имеет значения, поскольку ООО «Анекс Туризм» стороной данного договора не является, поручения ИП ФИО2 на заключение такого договора ООО «Анекс Туризм» не давало. Согласно п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Просили в иске отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований. 

В силу п.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отношения с участием потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», другими федеральными законами (далее – законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон РФ «О защите прав потребителей») регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

На основании положений п.2 ст.1 ГК РФ, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права в своей воле и в своем интересе. 

Согласно ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается...

В соответствии с п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п.1 ст.781 ГК РФ).

В силу п.2 ст.401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно определению туристского продукта, приведенному в ст.1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Закон №132-ФЗ), это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.6 Закона №132-ФЗ).

Согласно ст.9 Закона №132-ФЗ туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 21.06.2020 года ИП ФИО2 (турагент), от своего имени реализующая туристический продукт сформированный туроператором «АНЕКС» с одной стороны и ФИО1 с другой стороны заключили договор, предметом которого является обязанность исполнителя реализовать туристский продукт (комплекс туристических услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену вне зависимости от включения в содержание тура иных туристических услуг), а турист принять и оплатить указанный туристский продукт (п.1.1 договора). 

Стоимость тура определена п.3.1 и составляет 208000 руб.

В разделе – условия путешествия (п.8) страна прибытия – Доминикана, период – с 17.11.2020 года, отель – Гранд Палладиум 5. 

Истцом внесена предоплата в сумме 105000 руб., что подтверждается представленными квитанциями к приходным кассовым ордерам ИП ФИО2

Данные обстоятельства также согласуются с представленной заявкой на бронирование в турфирму от 19.01.2020 года, согласно которой в числе туристов по указанному договору указаны: ФИО4, ФИО5, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истцом оформлена претензия в ООО «Анекс Туризм», в которой он отказался от равнозначного туристического продукта. Ответ на претензию истец не получил. 

В силу положений ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги). Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Согласно общедоступной информации Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Въезд в Доминикана имел ограничения, однако, Доминикана находилось в списке иностранных стран, с которыми приостановлено прямое авиасообщение, что делало невозможным осуществление данного тура по независящим от потребителя, турагента или туроператора обстоятельствам.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме Постановлений Правительства Российской Федерации (ст.23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

В соответствии с п.2 ст.19.4 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

По смыслу приведенной нормы данного Федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (договор), заключенного по 31.03.2020 года включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм. 

Как следует из ч.1 ст.10 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

В соответствии с п.2 ст.19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в рамках имеющихся полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением №1073 от 20.07.2020 утвердило Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Так, согласно п.2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 года.

Как следует из п.5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с п.7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п.3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 года.

В "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021), что в соответствии с пунктом 5 Положения, вступившего в действие с 24 июля 2020 г., в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения.

Доводы истца о потери работы в период пандемии не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку истец не оспаривает отсутствия трудовых отношений в период пандемии. 

В силу п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. 

О факте потери работы может свидетельствовать договор о прекращении трудового договора по каким-либо основаниям, однако, истец встал на учет в центре занятости населения, будучи длительное время безработным, что, по мнению суда, нельзя расценивать как факт потери работы.

Таким образом, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации №1073 от 20.07.2020 прямо предусмотрено распространение его действия на договора, заключенные по 31.03.2020 года, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы данного нормативного правового акта. В этой связи срок для добровольного исполнения обязанности по возврату заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм, который установлен вышеуказанными положениями до 31.12.2021 года, в настоящее время не наступил. 

Принимая во внимание обстоятельства, в связи с которыми был заявлен отказ истца от туристических услуг по договору, установленные Положением сроки возврата денежных средств, уплаченных по договору, которые к моменту рассмотрения дела не наступили, а так же учитывая, что в силу положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о взыскании денежных средств за турпродукт в сумме 105000 руб.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, требования о взыскании компенсации неустойки, компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов также не подлежат удовлетворению, при этом документального подтверждения несения расходов на услуги представителя суду не представлено. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИП ФИО2 о защите прав потребителей отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Л. Грачева