РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.

с участием старшего помощника Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4363/2019 по административному иску МУ МВД России «Пушкинское» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России «Пушкинское» обратился в суд с требованием о продлении административного надзора об установлении дополнений к ранее установленным административным ограничениям. В обоснование требований истец указал, что ответчик имеет не погашенную судимость по приговору суда от 

<

дата>. Решением суда от 

<

дата> в отношении ответчика установлен административный надзор на 2 года, решением суда от 

<

дата> надзор продлен на 06 месяцев, однако за последний год ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности. Истец просит продлить административный надзор и установить дополнения ограничений в виде явки 3 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Пушкинское» требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании иск признал.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение старшего помощника Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н., который полагает целесообразным установление дополнений по административному надзору, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Административное ограничение, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 

<

дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу статьи 2 Закона об административном надзоре, является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу стать 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено:

Приговором Пушкинского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа. Освобожден 

<

дата> по отбытии наказания.

Решением Пушкинского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года: являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей; запрещение покидать территорию 

<

адрес> и 

<

адрес> без уведомления ОВД, осуществляющих административный надзор;

Решением Пушкинского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> в отношении ФИО1 административный надзор продлен на 06 месяцев.

В отношении ФИО1 вынесены постановления от 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые вступили в законную силу. 

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора и установления дополнительного административного ограничения в отношении ответчика как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и совершившему в течение года более 2 х административных правонарушения против порядка управления, при это запрещения ФИО1 не соблюдены. 

Суд также соглашается с предложенными истцом дополнительными условиями административного ограничения, находит их необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 

<

дата> N 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление дополнительного административного ограничения для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 597-О-О, от 

<

дата> N 1739-О, от 

<

дата> N 2064-О, от 

<

дата> N 885-О, от 

<

дата> N 898-О, от 

<

дата> N 2876-О, от 

<

дата> N 1676-О, от 

<

дата> N 1512-О, от 

<

дата> N 1393-О др.).

При этом суд отмечает, что ответчик привлечен к административной ответственности именно за нарушения, связанные с неисполнением ограничений по надзору.

Руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административный иск МУ МВД России «Пушкинское» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Административный надзор в отношении ФИО1, установленный решениями Пушкинского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, от 

<

дата>, продлить на срок 2 года.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение к ранее установленным решениями Пушкинского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, от 

<

дата>: 

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 

<

дата>

Судья И.А.Голубятникова