РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 г. Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тетеричева Г.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н.,

с участием помощника прокурора Белевского района Аникеева Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-133/2020 по административному исковому заявлению прокурора Белевского района Тульской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Белевского района обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации размещенной в сети "Интернет" информации о способах охоты с применением устройств, запрещенных Правилами охоты.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охоте и охране объектов животного мира. Проведенным мониторингом информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлен указатель страницы сайта https://survival.com.ua/gruppovyie-petli-lovushki-belku-lovushka-duzhka-lovushki-silyanka-stulchik, на котором в нарушение приведенных в заявлении требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", норм Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 52.9 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512, а также ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и ч. 1 ст. 258 УК РФ, размещена информация, которая может мотивировать пользователей интернет-ресурса на совершение противоправных действий.

На момент проверки URL-адрес https://survival.com.ua/gruppovyie-petli-lovushki-belku-lovushka-duzhka-lovushki-silyanka-stulchik, на котором размещена данная информация, в Едином реестре доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru), отсутствует. В соответствии с данными интернет-сервисов установить владельца (администратора) доменного имени и владельца сайта https://survival.com.ua/gruppovyie-petli-lovushki-belku-lovushka-duzhka-lovushki-silyanka-stulchik не представляется возможным, местом нахъожэдения регистратора является Украина. 

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на интернет-сайте по URL-адресу https://survival.com.ua/gruppovyie-petli-lovushki-belku-lovushka-duzhka-lovushki-silyanka-stulchik запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Белевского района Аникеев Р.С. административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Владелец доменного имени survival.com.ua не установлен.

Заинтересованное лицо управление Роскомнадзора по Тульской области просило рассмотреть дело в отсутствие представителя управления. 

Поскольку нормами главы 27.1 КАС РФ по делам данной категории явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснение помощника прокурора Белевского района Аникеева Р.С. и исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" также не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта https://survival.com.ua по URL-адресу: https://survival.com.ua/gruppovyie-petli-lovushki-belku-lovushka-duzhka-lovushki-silyanka-stulchik размещена информация с описанием способов изготовления петель и охоты с использованием различных видов петель на разных зверей (кролика, лисицы, оленя, медведя, крупных кошек).

Интернет-ресурс носит открытый характер: вход на сайт свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно. Владелец (администратор) доменного имени и владелец сайта survival.com.ua не установлен в связи с тем, что регистратор доменного имени находится за пределами Российской Федерации.

Эти обстоятельства подтверждаются представленными административным истцом актом проверки, рапортами, скриншотами (снимками экрана) страниц сайтов. (л.д. 5-15)

Согласно ч. ч. 4 и 5 ст. 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" правила охоты устанавливаются в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов. Пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных. 

В силу п. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – ФЗ Об охоте) под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Пунктом 6 той же нормы ФЗ Об охоте установлено, что под орудиями охоты понимается огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В соответствии со ст. 2 ФЗ Об охоте одним из принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными.

Частью 2 ст. 22 ФЗ Об охоте также установлено, что орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов животных. 

В соответствии с нормами ст. 23 ФЗ Об охоте основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются обязательные для исполнения правила охоты, которыми устанавливаются ограничения охоты.

Пунктом 6 ст. 32 ФЗ Об охоте утверждение правил охоты отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Правила охоты утверждены приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512.

Пунктом 52.9 Правил охоты при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение петель за исключением отлова зайца-беляка в целях осуществления промысловой охоты и ведения традиционного образа жизни, и отлова волка в целях регулирования его численности описанными в данной норме петлями на установленных данным пунктам территориях и таким способом, который исключает причинение вреда другим объектам животного мира.

Статьей 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охоты.

Уголовная ответственность за незаконную охоту предусмотрена ст. 258 УК РФ.

Таким образом, приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространения информации о способах и методах охоты на различных зверей с использованием петель, которая противоречит правилам охоты и заведомо является незаконной.

Распространение такой информации с использованием сети "Интернет" фактически является распространением информации о незаконном способе охоты, способной нанести вред животному миру.

Таким образом, информация, распространенная на вышеуказанном сайте, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На время рассмотрения дела доступ к указанной информации не ограничен, что следует из находящихся в открытом доступе на сайте https://eais.rkn.gov.ru сведений Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. (л.д. 26)

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 того же Федерального закона, одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах дела требование прокурора о признании размещенной на странице сайта по URL-адресу https://survival.com.ua/gruppovyie-petli-lovushki-belku-lovushka-duzhka-lovushki-silyanka-stulchik информации о незаконном способе охоты информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Белевского района удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта по URL-адресу: https://survival.com.ua/gruppovyie-petli-lovushki-belku-lovushka-duzhka-lovushki-silyanka-stulchik.

Решение направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения страницы сайта по URL-адресу: https://survival.com.ua/gruppovyie-petli-lovushki-belku-lovushka-duzhka-lovushki-silyanka-stulchik в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белевский районный суд.

Председательствующий Г.И.Тетеричев

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 05 июня 2020 г.