Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года Левашинский районный суд 

в составе: председательствующего – Магомедова Т.М.

при секретаре Рабадановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации МО «село Наскент» Левашинского района РД к местной религиозной исламской организации «Мечеть с. Наскент Левашинского района» о признании незаконным и отмене договора безвозмездной передачи земельного участка с применением последствий недействительности сделки, признании недействительным зарегистрированного права собственности местной религиозной исламской организации «Мечеть с. Наскент Левашинского района» на земельный участок, признании права собственности администрации МО «село Наскент» Левашинского района РД на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «село Наскент» обратилась в суд с иском к местной религиозной исламской организации «Мечеть с. Наскент Левашинского района» о признании незаконным и отмене договора безвозмездной передачи земельного участка с применением последствий недействительности сделки, признании недействительным зарегистрированного права собственности местной религиозной исламской организации «Мечеть с. Наскент Левашинского района» на земельный участок, признании права собственности администрации МО «село Наскент» Левашинского района РД на земельный участок. 

В своем исковом заявлении истец указывает, что согласно решению Левашинского районного суда от 08.06.2018 года признано недействительным постановление администрации МР «Левашинский район» №62 от 2016 года, согласно которому было отменено постановление главы администрации МР «Левашинский район» от 18 января 2016 года №6 «О предоставлении в собственность МО «село Наскент» земель населенных пунктов», и земельный участок площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером 05:31:000010:424, расположенный в с. Наскент Левашинского района РД, был выделен СПК «Наскентский». Указанное решение не обжаловано и вступило в законную силу 13 июля 2018 года. 

До отмены указанного постановления СПК «Наскентский» 03.03.2017 года оформило право собственности на указанный земельный участок, который впоследствии был безвозмездно передан местной религиозной исламской организации «Мечеть» согласно договору безвозмездной передачи недвижимости в собственность от 10 апреля 2018 года. 

В связи с признанием недействительным постановления администрации МР «Левашинский район» №62 от 2016 года, предоставлявшего право собственности на спорный участок СПК «Наскентский», считает, что последний не имел права владения, пользования и распоряжения указанным земельным участком, поскольку признание недействительным указанного постановления влечёт за собой признание действующим постановления администрации МР «Левашинский район» от 18 января 2018 года №6 «О предоставлении в собственность МО «село Наскент» земель населенных пунктов». Следовательно, на сегодняшний день именно администрация МО «село Наскент» является собственником указанного земельного участка. 

В связи с указанным, истец считает незаконным и подлежащим отмене договор безвозмездной передачи земельного участка площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером 05:31:000010:424, расположенного в с. Наскент Левашинского района РД от СПК «Наскентский» местной религиозной организации «Мечеть» от 10 апреля 2018 года, с признанием недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на указанный земельный участок с исключением из ЕГРН записи о регистрации спорного земельного участка за ответчиком, признав право собственности истца на указанный земельный участок.

Также истец в своем исковом заявлении указывает, что администрация МР «Левашинский район» передало истцу на расположенный в границах муниципального образования «село Наскент» земельный участок в рамках разграничения прав собственности на землю. 

На исковое заявление администрации МО «село Наскент» Левашинского района поступил отзыв ответчика местной религиозной исламской организации «Мечеть» в форме заявления о признании иска (определением суда от 13.09.2018г. в принятии признания иска по делу отказано), в котором ответчик соглашается со всеми доводами искового заявления, в том числе и указывающими о принадлежности спорного земельного участка истцу. Также ответчик указывает, что считает подлежащим отмене договор безвозмездной передачи от СПК «Наскентский» ему, то есть ответчику, спорного земельного участка. 

На исковое заявление поступил отзыв администрации МР «Левашинский район», в котором последняя указывает, что администрация района в целях разграничения муниципальной собственности на землю передала земельный участок общей площадью 30 000 кв.м. категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:31:000010:424 в собственность МО «село Наскент». Позже администрацией района своим постановлением №62 от 2016 года было отменено постановление от 18 января 2016 года №6 и земельный участок с вышеуказанным кадастровым номером был передан в собственность СПК «Наскентский». Левашинский районный суд РД своим решением от 8 июня 2018 года отменил постановление администрации района №62 от 2016 года. В связи с указанным администрация МР «Левашинский район» поясняет, что после отмены постановления №62 от 2016 года начало действовать постановление администрации района №6 от 18 января 2016 года о предоставлении в собственность МО «село Наскент» спорного земельного участка. Указанный участок администрацией района передан в собственность администрации МО «село Наскент» Левашинского района в целях разграничения, так как участок находится в административно-территориальных границах МО «село Наскент» и права арендатора ФИО1 при переходе права собственности на данный земельный участок администрацией МР «Левашинский район» не нарушены. 

Также поступил отзыв (вх.№1740 от 26.09.2018) на исковое заявление от ФИО2, являющейся представителем 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований по существу спора - ФИО3 и ФИО1 В данном отзыве представитель ФИО2 указывает, что спорный земельный участок был передан по договору аренды ФИО4 05.07.1989. Договор аренды прошел государственную регистрацию 25.08.2006. Вступившим в законную силу решением Левашинского районного суда РД от 08.06.2018г., на которое ссылается в иске истец, установлено, что после смерти арендатора ФИО4 ее права и обязанности по договору аренды земельного участка площадью 3 га, в силу статей 617, 1112 ГК РФ перешли к её наследнику – ФИО1 При таких обстоятельствах к ФИО1 после смерти ФИО4 в порядке универсального правопреемства перешли в числе прав на наследство и имущественные права по вышеназванному договору аренды. Факт правопреемства ФИО1 по земельному участку установлен судом. Кроме того, требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок обоснованы тем, что имеется постановление №6 от 18.01.2016г. о предоставлении в собственность МО «село Наскент» спорного участка. При вынесении постановления администрация района ссылалась на нормы закона, предусмотренного п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», который утратил силу с 1 марта 2015 года, а также администрация МР «Левашинский район» в нарушение постановления Президиума ВС РД от 15.04.2015г. при вынесении постановления №6 не учла прав ФИО4 на приобретение этого земельного участка. 

В связи с изложенным в своем отзыве ФИО2 просит отказать в иске администрации МО «село Наскент» в части признания права собственности на оспариваемый земельный участок за администрацией МО «село Наскент» Левашинского района, в остальной части иска считает, что требования подлежат удовлетворению.

В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности – адвокат Магомедов М.О. уточнил исковые требования, указал, что в исковом заявлении неверно указано о размере спорного участка как 3 000 кв.м., вместо правильного 30 000 кв.м., также пояснил, что уточняет формулировку исковых требований, просит признать недействительным договор от 10.04.2018г. безвозмездной передачи от СПК «Наскентский» местной религиозной организации «Мечеть» земельного участка площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером 05:31:000010:424, расположенного в с. Наскент Левашинского района РД, признать недействительным зарегистрированное право собственности ответчика на указанный земельный участок, исключив из Единого государственного реестра прав не недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации указанного земельного участка за местной религиозной организацией «Мечеть», признать право собственности истца на указанный земельный участок.

В ходе судебного заседания ФИО5, глава администрации МО «село Наскент», выступающей в качестве истца по делу, поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить с учетом как обстоятельств дела, так и того, что ответчик полностью признает иск, а третьи лица ФИО3 и ФИО1 также частично иск признают, кроме признания права собственности на спорный участок за истцом. 

В ходе судебного заседания третье лицо ФИО1 не возражал против удовлетворения иска частично, за исключением признания права собственности на спорный участок за истцом администрацией МО «село Наскент» Левашинского района, в указанной части иска просил отказать. 

Третье лицо ФИО3 пояснил в судебном заседании, что согласен с доводами ФИО1, просит отказать в иске в части признания права собственности на спорный участок за истцом администрацией МО «село Наскент» Левашинского района, в остальной части в удовлетворении иска не возражает. 

Представитель третьего лица администрации МР «Левашинский район» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что считает обоснованными уточненные исковые требования администрации МО «село Наскент» Левашинского района. 

Представитель третьих лиц ФИО1 и ФИО3 по доверенности – ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, в своем отзыве на иск от 26.09.2018 года просила провести судебное заседание в её отсутствие. Третье лицо Избербашский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, представил суду заявление (вх.1561) с просьбой о рассмотрении дела без их участия. 

Третье лицо СПК «Наскентский», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки суд не оповестил. 

Ответчик местная религиозная исламская организация «Мечеть», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, о причинах своей неявки суд не известил.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие участвующих в деле, но не явившихся лиц.

Выслушав сторону, других лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что за местной религиозной организацией «Мечеть» (далее МРО «Мечеть») зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером 05:31:000010:424, расположенный в с. Наскент Левашинского района РД, о чём 12.04.2018г. внесена запись в ЕГРН 05:31:000010:424-05/017/2018-3. 

Регистрация права собственности на указанный земельный участок за МРО «Мечеть» произошла на основании заключенного между СПК «Наскентский» и МРО «Мечеть» договора от 10.04.2018г. безвозмездной передачи от СПК «Наскентский» местной религиозной организации «Мечеть» земельного участка площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером 05:31:000010:424, расположенного в с. Наскент Левашинского района РД. 

СПК «Наскентский», исходя из материалов дела, являлся предыдущим собственником вышеназванного земельного участка. Право собственности за СПК «Наскентский» на вышеназванный участок ранее было зарегистрировано в ЕГРН 03.03.2017г. записью 05:31:000010:424-05/017/2017-1. 

Основанием для регистрации послужило постановление администрации МР «Левашинский район» №62 от 22.04.2016 года.

Постановлением №62 от 22 апреля 2016 года Администрации МР «Левашинский район» решено (постановлено): 

отменить постановление главы Администрации МР «Левашинский район» от 10.12.2013 года за №217 «Об отмене постановления Администрации МР «Левашинский район» от 30.12.2009 г. №297 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного на территории сельского поселения «село Наскент», в собственность СПК «Наскентский» и постановление главы Администрации МР «Левашинский район» от 18 января 2016 года №6 «О предоставлении в собственность МО «село Наскент» земли населенных пунктов»;

передать в собственность СПК «Наскентский» земельный участок с кадастровым номером 05:31:000010:424 общей площадью 3 га, расположенный в с. Наскент Левашинского района;

СПК «Наскентский» пройти государственную регистрацию недвижимого имущества в соответствии с федеральным законом от 21.07.1997 года №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Как следует из решения Левашинского районного суда РД от 08 июня 2018 года, не обжалованного и вступившего в законную силу 16 июля 2018 года, удовлетворен иск ФИО3 и ФИО1 к администрации МР «Левашинский район», и вышеназванное постановление администрации района №62 от 22 апреля 2016 года признано недействительным. 

Исходя из обстоятельств дела, следует, что после признания недействительным постановления администрации муниципального района №62 от 22 апреля 2016 года, продолжает действовать постановление администрации МР «Левашинский район» от 18 января 2016 года №6 «О предоставлении в собственность МО «село Наскент» земли населенных пунктов».

Из указанного, действующего в настоящее время, постановления следует, что администрация МР в соответствии с п.10 ст.3 и ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, ст.19 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.15 закона «О земле», в целях разграничения муниципальной собственности на землю, постановила:

- предоставить в собственность сельского поселения «село Наскент» Левашинского района земельный участок площадью 30 000 кв.м., категории земли населенных пунктов, кадастровый номер 05:31:000010:424, с разрешенным использованием для сельхозпроизводства….

Таким образом, к настоящему времени постановление №62 от 22 апреля 2016 года, послужившее основанием приобретения для СПК «Наскентский» права собственности на спорный участок и в дальнейшем отчуждения его по договору безвозмездной передачи МРО «Мечеть», признано недействительным. 

Следовательно, суд приходит к выводу, что приобретение права собственности ответчика МРО «Мечеть» на спорный земельный участок осуществлено с нарушением законного права истца на этот участок. 

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса). 

Согласно же абзацу 3 пункта 2 статьи 166 ГК РФ «в случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц».

С учетом изложенного, под таким лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участником сделки либо за лицом, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой, в рассматриваемом случае таким лицом является администрация МО «село Наскент» Левашинского района. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований администрации МО «село Наскент» о признании недействительным договора безвозмездной передачи спорного земельного участка от 10.04.2018г. от СПК «Наскентский» МРО «Мечеть» в собственность, признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на указанный земельный участок, исключив из Единого государственного реестра прав не недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации указанного земельного участка за местной религиозной организацией «Мечеть», признав право собственности истца на указанный земельный участок.

Также суд в своих выводах о признании права собственности на оспариваемый участок за истцом исходит из того, что передача истцу земельного участка в собственность подтверждается постановлением администрации МР «Левашинский район» №6 от 18 января 2016 года, данное постановление в установленном порядке не оспорено и не отменено, является действующим, и принятым в рамках разграничения прав собственности на землю, в частности земель категории земли-поселения. 

Из ответа №05-2947-ИМ-18 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД на запрос суда следует, что по сведениям единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 05:31:000010:424 относится к категории «земли населенных пунктов». 

Согласно договору аренды от 05.07.1989 года, спорный участок передан в аренду ФИО4, после смерти последней её сыну ФИО1 в порядке универсального правопреемства перешли в числе прав на наследство и имущественные права по вышеназванному договору аренды, до сих пор не расторженному. Указанные факты установлены вступившим в законную силу решением Левашинского районного суда РД от 8 июня 2018 года, и никем не оспариваются. 

Таким образом, ФИО1 в настоящем деле выступает в качестве арендатора спорного земельного участка, а ФИО3 в качестве лица заинтересованного, но не имеющего отношения к арендным отношениям. 

Вышеназванные третьи лица возражают против удовлетворения иска в части (о признании права собственности на участок за истцом), между тем возражения суд считает необоснованными с учетом вышеизложенных обстоятельств по делу, в частности, в связи с наличием действующего в настоящее время и никем не оспоренного постановления администрации МР «Левашинский район» №6 от 18 января 2016 года, которым оспариваемый земельный участок, находящийся на территории МО «село Наскент», передается в собственность указанному муниципальному образованию.

Кроме того, согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, что имеет место в рассматриваемом случае. 

Из изложенного следует необходимость удовлетворения уточненных исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление (с уточнениями) администрации МО «село Наскент» Левашинского района РД.

Признать недействительным договор от 10 апреля 2018 года безвозмездной передачи земельного участка площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером 05:31:000010:424, расположенного в с. Наскент Левашинского района от СПК «Наскентский» местной религиозной организации «Мечеть с.Наскент Левашинского района».

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Местной религиозной исламской организации «Мечеть с.Наскент Левашинского района» на земельный участок площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером 05:31:000010:424, расположенный в с. Наскент Левашинского района РД, исключить из ЕГРН запись 05:31:000010:424-05/017/2018-3 о праве собственности местной религиозной организации «Мечеть с.Наскент Левашинского района» на указанный земельный участок. 

Признать право собственности администрации МО «село Наскент» Левашинского района РД на земельный участок площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером 05:31:000010:424, расположенный в с. Наскент Левашинского района РД. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РД через Левашинский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме к 10 часам 1 октября 2018г.

Председательствующий Т.М. Магомедов