Дело № 2-4337/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 11 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска 

в составе:

Председательствующего судьи Космачевой О.В.

при секретаре Аксенцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на нежилого помещения в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на нежилое помещение площадью 62,3 кв.м. в 

<

адрес> в реконструированном состоянии. В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит указанное нежилое помещение, в котором без оформления соответствующих разрешений была произведена реконструкция.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Администрация г. Смоленска о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила. В представленном отзыве на исковое заявление указывает на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам ст.48, 51 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства и их частей осуществляется на основе проектной документации при наличии разрешения на строительство (реконструкцию). 

Пунктом 4 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ также устанавливается, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с предоставлением следующих документов: 1). правоустанавливающие документы на земельный участок; 2). градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было приобретено нежилое помещение площадью 65,1 кв.м. кадастровым номером №, расположенное на первом этаже в 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д. 22-23).

Без оформления разрешающей документации нежилое помещение истцом было реконструировано.

При обращении в Администрацию г. Смоленска за получением разрешения на ввод реконструированного нежилого помещения истцу в его выдаче было отказано в связи с отсутствием перечня документов, предусмотренного ч. 6 ст. 55 ГрК РФ (л.д. 7). 

Согласно заключению ООО «ПАРАЛЛЕЛЬ» № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение (кадастровый номер №) находится в стадии завершенной реконструкции, подготовлен к вводу в эксплуатацию.

Строительно-монтажные работы по реконструкции объекта заключались в следующем:

- между помещениями № и №, № и №, № и №, № и №, № и №, № и № демонтированы некапитальные перегородки, в образовавшемся одном помещении установлены другие некапитальные перегородки из гипсокартона, в результате чего вместо 6-ти помещений в нежилом помещении образовалось 4-е помещения: №, №, № и №. 

- туалет незначительно расширился (на 0.4м) в сторону подсобного помещения. В помещении туалета произведена замена старого унитаза и водопроводной раковины на новые аналогичного веса и конструкции. Подключение нового сантехнического оборудования выполнено к водопроводу и канализации от существующих стояков, расположенных в помещении туалета. В полу туалета выполнена гидроизоляция. Вентиляция туалета приточно-вытяжная в существующий автономный для нежилого помещения вентканал в стене. При незначительном изменении места положения туалета не требуется усиления плит железобетонного перекрытия над подвалом, т.к. при проектировании предусматриваются железобетонные перекрытия с запасом на дополнительные нагрузки от оборудования и мебели 150 км/кв.м. При незначительном изменении места расположения туалета не требуется звукоизоляция стены, возле которой размещен туалет, т.к. стена капитальная толщиной 42 см имеет нормируемый уровень звукоизоляции (не менее 50дб);

- в капитальной ненесущей кирпичной стене вместо одной створки витринного окна с восточной стороны помещения выполнена дверь, не расширяя проем ни по высоте, ни по ширине (витринное существующее окно высотой 2,5 м от пола до перемычки). При обследовании установлено отсутствие трещин, деформаций, прочих дефектов стен, обеспечены конструктивные характеристики надежности и безопасной эксплуатации объекта как нежилого помещения (кадастровый номер №), так и жилого дома в целом; 

- в капитальной наружной стене с северной стороны нежилого помещения № заложен существующий дверной проем изнутри помещения, снаружи дверь в целях обеспечения сохранности существующего фасада жилого дома не демонтировалась. Отсутствуют трещины, деформации, прочие дефекты стен, т.е. обеспечены конструктивные характеристики надежности и безопасной эксплуатации объекта как нежилого помещения (кадастровый номер №), так и жилого дома в целом;

- перед выполненным отдельным входом на территории земельного участка выполнено крыльцо из одной ступени, не затронувшее прохода по территории земельного участка.

Проведены отделочные работы в помещениях обшивка стен гипсокартонном, отделка плиткой стен и полов.

На выполнение реконструкции нежилого помещения имеется согласие собственников помещений жилого дома.

Исходя из выше изложенного, следует, что измененное объемно-планировочное решение объекта недвижимости - нежилого помегцения (кадастровый номер №), расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в стадии завершенной реконструкции, расположенного на 1-ом этаже 5-ти этажного жилого дома, общей площадью 62.3 кв.м соответствует объемно-планировочным, градостроительным, противопожарным, экологическим и санитарно -эпидемиологическим требованиям, установленных для объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества следующей нормативной строительно-технической и законодательной документацией; СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Здания общественного назначения», СП54.13330.2016 «СНиПЗ 1-01-2003 Здания жилые многоквартирные», Правилами Землепользования и застройки города Смоленска, утв. решением 41-й сессии Смоленского городского Совета Ш созыва от 28.02.2007 года № 490*, внесенных изменений решением 15-ой сессии Смоленского городского Совета от 09.11.2010 года №193*, СП 42.13330.2016 «СНиП2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «0б охране окружающей среды», СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». 

Ввиду того, что детальным инструментальным техническим обследованием конструкций реконструированного объекта недвижимости нежилого помещения (кадастровый №), расположенного по адресу: 

<

адрес> не установлено деформаций, трещин и прочих дефектов, все конструкции объекта в стадии завершенного строительства (реконструкции) находятся в работоспособном состоянии, следует, что объект недвижимости нежилое помещение (кадастровый №) пригоден для эксплуатации, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет. Реконструкция объекта проведена при соблюдении конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, не превышая предельных параметров разрешенного строительства(реконструкции), установленных градостроительным регламентом. Объект соответствует требованиям технических регламентов надежности и безопасной эксплуатации объекта, установленных Федеральным законом от 30.12.2009 года №384-Ф3 «Технический регламенте безопасности зданий и сооружений».

Реконструкция нежилого помещения (кадастровый №) выполнена в пределах контура собственного нежилого помещения, когда присоединение общего имущества собственников жилого дома не предполагается (на реконструкцию нежилого помещения имеется согласие собственников помещения дома), отсутствуют нарушения конструктивных характеристик надежности и безопасной эксплуатации как нежилого помещения, но и всего дома в целом, когда не нарушено и не ухудшено гармоничное решение фасада всего здания в целом, не нарушены противопожарные устройства, не нарушены инженерные сети и системы жилого дома, то ущемление прав и законных интересов третьих лиц, в том числе собственников жилого дома, не усматривается. Уменьшение общей площади нежилого помещения с 65.1 кв.м на 62.3 кв.м произошло за счет демонтажа части некапитальных и установки также некапитальных перегородок, выполнения отделки помещения (л.д. 18-53).

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разрешен перенос входной двер и нежилого помещения, принадлежащего ФИО1

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1 ст. 218 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 Постановления разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что произведенная реконструкция нежилого помещения площадью 62,3 кв.м. в 

<

адрес> в 

<

адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не противоречит требованиям пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, а также строительным нормам и правилам, в связи с чем заявленные исковые требования о признании права собственности за истцом подлежит удовлетворению.. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение общей площадью 62,3 кв.м., расположенное на первом этаже в жилом 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий О.В.Космачева

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2019-005568-92

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-4337/2019

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2019