Дело №2а-768/2024 .

УИД 33RS0005-01-2023-002093-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2024 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Капрановой Л.Е.,

при секретаре Стинской Е.Д.,

с участием представителя административного истца

старшего помощника Александровского городского прокурора 

Шаталова М.Ю.,

представителя административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица ООО «Мосавтобетон»

ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Александровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Александровский муниципальный район, выразившегося в непринятии должных мер по разработке проекта рекультивации земель под несанкционированной свалкой отходов, и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Александровский городской прокурор Владимирской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Александровский муниципальный район (далее – администрация Александровского района) и с учетом уточнений требований, просил признать незаконным бездействие администрации Александровского района, выразившееся в непринятии должных мер по разработке проекта рекультивации земель под несанкционированной свалкой отходов, расположенной в районе 

<

адрес>, обязать администрацию в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу, обеспечить разработку проекта рекультивации земель под несанкционированной свалкой отходов, расположенной в районе 

<

адрес>, координаты: 

Массив 1: №

№,

№,

№

(площадь массива № кв.м.);

Массив 2: №

№

№

№

№,

№ (площадь массива № кв.м.);

Массив 3: №

№

№

(площадь массива № кв.м.)

Обязать администрацию провести рекультивацию земель под несанкционированной свалкой отходов, расположенной по вышеуказанному адресу, в соответствии с проектом рекультивации в течение 1 года с момента разработки проекта рекультивации.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной Александровской городской прокуратурой проверки соблюдения административным ответчиком законодательства в сфере обращения с отходами было установлено, что на территории старой карьерной выемки, находящейся в неразграниченной государственной собственности (в районе 

<

адрес>), имеется несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов, порубочных остатков, а именно: 3 очага загрязнения, общей площадью № кв.м. Согласно информации, представленной администрацией Александровского района, указанная карьерная выемка была образована при добыче песка муниципальными предприятиями в 60-70 г.г. ХХ века, в настоящий момент расположена на территории, находящейся в неразграниченной государственной собственности. В связи с выявленными нарушениями 21.06.2023 в адрес главы администрации Александровского района было внесено представление, из ответа на которое, в том числе и представленной дополнительной информации не усматривается, что административным ответчиком были приняты реальные меры по разработке проекта рекультивации указанной несанкционированной свалки. Бездействие администрации Александровского района влечет нарушение требований федерального законодательства (Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»), а также конституционных прав граждан на благоприятные условия проживания, создает угрозу причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседании старший помощник Александровского городского прокурора Шаталов М.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно указал, что выявленная свалка является стихийной, виновник загрязнения не установлен. Свалка находится в указных границах длительное время, часть отходов соединилась с почвой, в связи с чем, ее устранение возможно лишь путем рекультивации земель. Выявленная несанкционированная свалка не является объектом экономической деятельности, расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается результатом инструментального исследования, проведенного с участием специалистов Управления Росреестра и отображено в акте осмотра. Административный ответчик в своих ответах не отрицал необходимость проведения рекультивации выявленной несанкционированной свалки. Заявленные сроки для устранения выявленных нарушений указаны с учетом предоставленной администрацией района дополнительной информации по запросу городской прокуратуры. 

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Александровский муниципальный район по доверенности ФИО1, административный иск не признала. При этом не отрицала, что ликвидировать выявленную несанкционированную свалку возможно только путем рекультивации. Полагала, что выявленная свалка является объектом экономической деятельности, так как из указанной в административном иске карьерной выемки добывали песок. Обратила внимание, что обязанность со стороны администрации района отсутствует, ввиду принятия Федерального закона от 04.08.2023 №449-ФЗ, которым были внесены соответствующие изменения в ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Также указала, что с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 мая 2023 № 27-П, администрация является ненадлежащим ответчиком. 

Инспекция государственного административно-технического надзора Владимирской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, представителя не направила. В представленном письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, одновременно поддержав заявленные требования прокурора (л.д.156).

Заинтересованное лицо – Министерство природопользования и экологии Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя не направило. 

Привлеченное к участию в деле определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, ООО «Хартия», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило. 

Представитель заинтересованного лица ООО «Мосавтобетон-ГМ», привлеченного к участию в деле определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования прокурора поддержал. Дополнительно указал, что согласно имеющимся в материалах дела протоколу инструментального обследования земельного участка и акту осмотра от 06.06.2024, выявленные очаги загрязнения располагаются на землях неразграниченной государственной собственности и в силу действующего законодательства обязанность по ликвидации несанкционированной свалки отходов лежит на администрации Александровского района. 

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

По смыслу взаимосвязанных положений статей 42 и 58 Конституции Российской Федерации, конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает их ответственность за состояние экологии; поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению в условиях рыночной экономики должны покрываться прежде всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду; сама же публичная власть, также несущая конституционную ответственность за сохранение природы и окружающей среды, обязана принимать меры, направленные на сдерживание загрязнения окружающей среды, предупреждение и минимизацию экологических рисков (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2009 года N 8-П и от 5 марта 2013 года N 5-П).

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее также - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001 если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац восьмой статьи 42 этого же Кодекса).

Отсутствие регистрации права собственности на земельные участки неразграниченной государственной собственности в силу предписаний абзаца второго пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не является препятствием для распоряжения ими.

Исходя из предписаний пункта 2 статьи 3.3 этого же Федерального закона, за участки, расположенные на территории городского округа, отвечает орган местного самоуправления городского округа, который среди прочего несет обязанность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на эти участки.

Из материалов дела следует, что Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Александровского района требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами. 

Из акта от 15.06.2023 и приложенных фотоматериалов следует, что старшим помощником прокурора с привлечением специалистов Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области была осмотрена старая карьерная выемка, территория которой находится в неразграниченной государственной собственности (в районе 

<

адрес> 

<

адрес>). В ходе осмотра установлена несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов, порубочных остатков. В материалы дела представлены акт осмотра объекта земельных отношений и протокол инструментального обследования от 06.06.2024, из которых следует, что специалистами Управления Росреестра проведен осмотр и инструментальное исследование земельного участка, расположенного в г. Александров, в районе 

<

адрес>, координаты №. В ходе визуального осмотра выявлено, что земельный участок представляет собой карьерную выемку, на территории которой размещаются очаги загрязнения. В ходе осмотра проводились геодезические измерения с помощью спутникового оборудования, полученные координаты обработаны в ФГИС ЕГРН, подготовлен схематический чертеж земельного участка с указанием каталога координат. В результате обследования установлено: очаг загрязнения- массив 1, расположен с западной стороны относительно земельного участка с к.н. №(расположен по адресу: 

<

адрес>) в границах кадастрового квартала № на землях неразграниченной государственной собственности, площадь массива составила № кв.м; очаг загрязнения- массив 2, расположен с южной стороны относительно земельного участка с к.н. №(расположен по адресу: 

<

адрес>) в границах кадастрового квартала № на землях неразграниченной государственной собственности, площадь массива составила № кв.м; очаг загрязнения- массив 3, расположен с восточной стороны относительно земельного участка с к.н. №(расположен по адресу: 

<

адрес>) в границах кадастрового квартала № на землях неразграниченной государственной собственности, площадь массива составила № кв.м. 

В справке Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области от 16.06.2023 № также указано на наличие на территории неразграниченной муниципальной собственности (заброшенная территория карьера) несанкционированной свалки строительных и бытовых отходов, порубочных остатков (л.д.9).

21.06.2023 в адрес главы администрации Александровского района было внесено представление № об устранении нарушений законодательства в сфере обращений с отходами, законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, законодательства о пожарной безопасности (л.д.24-29).

26.07.2023 в адрес городско прокуратуры поступил ответ из администрации района, согласно которому выявленная несанкционированная свалка в районе 

<

адрес> расположена на землях неразграниченной собственности и требует мероприятий по рекультивации. Формируется земельный участок с кадастровым номером и соответствующим видом разрешенного использования. При организации работ необходимо руководствоваться требованиями Постановления Правительства РФ от 10.07.2018№800 (л.д.28-29).

Из ответа администрации Александровского района в адрес депутата СНД МО г.Александров по 25 избирательному округу следует, что выявленная несанкционированная свалка расположена на землях неразграниченной государственной собственности, в связи с чем для проведения мероприятий по рекультивации земель, формируется земельный участок с кадастровым номером и соответствующим видом разрешенного использования (л.д.30-31).

Согласно письму МКУ «Управление строительства и архитектуры Александровского района» от 07.08.2023 №736 была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для дальнейшее рекультивации (л.д.36).

Постановлением администрации МО Александровский муниципальный район от 04.09.2023 №1733 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: 

<

адрес>», была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с установлением характеристик (категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – П1 – зона производственных и коммунально-складских объектов I – V классов санитарной вредности, вид разрешенного использования – производственная деятельность) (л.д.66).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на вышеуказанном земельном участке, расположенном в районе 

<

адрес>, имеется несанкционированная свалка бытовых отходов, включающая три очага загрязнений, общей площадью № кв.м. Свалка существует длительное время, расположена на землях муниципального образования г. Александров, неразграниченной государственной собственности, данный участок кому-либо не передавался. 

Документы, позволяющие определить собственника отходов, расположенных на вышеуказанном земельном участке, в материалы дела не представлены.

В соответствии с ч.1.1 ст.23 Устава МО г.Александров, принятого решением СНД г.Александров от 10.05.2006 №38, исполнение полномочий администрации г.Александров, в соответствии с абз.3 ч.2 с.34 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) возлагается на администрацию Александровского района.

Согласно п.18 и п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Решением СНД г.Александров от 27.07.2017 №34, утверждены Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории МО г.Александров.

Согласно п.3.15.5 Правил на территории МО г.Александров запрещается организация несанкционированных свалок отходов.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов возложена на органы местного самоуправления. Такая позиция соответствует толкованию, данному в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2016 № 13-П. 

В силу п.6 ст.13 ЗК РФ порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель» (далее - Правила) разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков.

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (п.6 Правил).

Принимая во внимание, что несанкционированные свалки отходов образовались на земельных участках неразграниченной государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования г. Александров, а администрация в силу приведенных выше положений законодательства несет ответственность по их надлежащему содержанию, суд приходит к выводу о незаконном бездействии администрации, которая будучи безусловно осведомленной о наличии несанкционированных свалок в границах кадастрового квартала №, мер по охране окружающей среды не приняла, и также полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность разработать проект рекультивации земель и осуществить проведение рекультивации.

Довод административного ответчика о том, что с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.05.2023 N 27-П, администрация является ненадлежащим ответчиком, является несостоятельным, поскольку названным постановлением Конституционного Суда Российской Федерации сформулирован правовой подход, согласно которому впредь до внесения соответствующих изменений в правовое регулирование допускается принятие судебных решений, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения ТКО, либо предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места находятся в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

При этом вышеуказанным постановлением также разъяснено, что органы местного самоуправления, полностью исполнившие за счет бюджетов муниципальных образований соответствующие судебные решения, имеют право на возмещение части расходов, фактически понесенных ими на ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО (в том числе расходов на оплату соответствующих услуг регионального оператора на основании заключенного с ним договора), из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (в равных долях), если такие места находятся на расположенных в границах муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Такое возмещение возможно, если не установлено, что возникновение или продолжение функционирования места несанкционированного размещения ТКО вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования.

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 35 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Александровского городского прокурора Владимирской области.

В силу ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Определяя в соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ срок исполнения обязанности, суд учитывает мнение участников процесса, финансовое положение административного ответчика, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также соблюдение баланса интересов ответчика и неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены указанные исковые требования, суд находит срок в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку проекта рекультивации земель под несанкционированной свалкой отходов и в течение одного года с момента его разработки обеспечить проведение рекультивации земель, достаточным и разумным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Александровского городского прокурора Владимирской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Александровский муниципальный район, выразившееся в непринятии должных мер по разработке проекта рекультивации земель под несанкционированной свалкой отходов, расположенной в районе 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Александровский муниципальный район в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения в законную силу, обеспечить разработку проекта рекультивации земель под несанкционированной свалкой отходов, расположенной в районе 

<

адрес> 

<

адрес>, координаты:

Массив 1: №

№

№

№

(площадь массива № кв.м.);

Массив 2: №

№

№

№

№,

№ (площадь массива № кв.м.);

Массив 3: №

№

№

(площадь массива № кв.м.)

Обязать администрацию муниципального образования Александровский муниципальный район обеспечить проведение рекультивации земель под несанкционированной свалкой отходов, расположенной в районе 

<

адрес> 

<

адрес>, координаты:

Массив 1: №

№

№

№

(площадь массива № кв.м.);

Массив 2: №

№

№

№

№

№ (площадь массива № кв.м.);

Массив 3: №

№

№

(площадь массива № кв.м.)

в соответствии с проектом рекультивации в течение 1 (одного) года с момента разработки проекта рекультивации.

Обязать администрацию муниципального образования Александровский муниципальный район в течение 1 (одного) месяца со дня истечения срока возложенных судом обязанностей сообщить об исполнении данного решения суду и Александровскому городскому прокурору.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.Е. Капранова

.

.