№ 12-36/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Бийск 04 марта 2021 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Кучеревский С.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ФИО5 на постановление инспектора ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО6 от 17 декабря 2020 года № 18810022200000421000, которым

ФИО5 

<

данные изъяты> 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 декабря 2020 года, составленному инспектором ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 06 ноября 2020 года в 14 час. 00 мин. ФИО5 управлял транспортным средством марки Тойота Королла, регистрационный знак № в 

<

...> от ул. Ленина в направлении ул. Мухачева, двигаясь по второстепенной дороге не уступил дорогу транспортному средству движущемуся по главной дороге и совершил столкновение с автомобилем Тойота Авенсис, регистрационный знак № под управлением ФИО2 чем нарушил п. 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации.

17 декабря 2020 года инспектором ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Бийский городской суд Алтайского края, ФИО5 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что в протокол об административном правонарушении инспектором ФИО6 внесены исправления с нарушением установленной процедуры; инспектор ФИО1 в момент вынесения постановления и составления протокола об административном правонарушении находился в отпуске и не мог составлять процессуальные документы; потерпевшим копия протокола не вручена; в произошедшем дорожно-транспортном происшествии виновен ФИО2 

В судебном заседании ФИО5, доводы жалобы поддержал и пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен в его присутствии, с участием его представителя ФИО4, ФИО2 и ФИО3. После составлении протокола инспектор внесен исправления в протокол, копию протокола ему передала ФИО7. Считает, что в дорожно-транспортном происшествии виноват ФИО8. 

Защитник ФИО4 дала аналогичные пояснения, указывая, что после составления протокола ей позвонил инспектор и просил вернуться. Она вернулась и инспектор внес исправления в протокол об административном правонарушении. 

ФИО2 пояснил, что 17 декабря 2020 года инспектор ГИБДД Поляков в его присутствии, а также в присутствии ФИО3 ФИО4 и Тарада составил протокол об административном правонарушении, а также постановление. Он и ФИО3 были ознакомлены с содержанием указанных документов и получили копии и уехали. Спустя время по просьбе инспектора они вернулись, вернулась ФИО4 и инспектор внес исправления в протокол об административном правонарушении, Тарада при этом не присутствовал. 

ФИО3 пояснила, что очевидцем дорожно-транспортного происшествия она не является, по обстоятельствам составления протокола об административном правонарушении и внесении в него исправлений, вынесении оспариваемого постановления дала аналогичные пояснения. 

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении,- инспектор ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного должностного лица.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу постановление подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в том числе протоколом об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона (ч.1-3 ст.26.2 КоАП РФ).

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении предусмотрены статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 настоящего Кодекса).

Частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Положения ч. ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. Без его участия такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

При рассмотрении жалобы установлено, что 17 декабря 2020 года инспектором ГИБДД ФИО1 с участием ФИО5, его защитника ФИО4 ФИО2 и ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении. 

Из данного протокола следует, что потерпевшим по делу является ФИО2 которому разъяснены права. 

Из последовательных и согласованных показаний ФИО5, ФИО4 ФИО2 ФИО3 следует, что в отсутствие ФИО5 в данный протокол были внесены изменения. 

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО5, а также иные участники производства надлежащим образом извещались о необходимости явки для внесения исправлений в протокол об административном правонарушении. 

Кроме того, в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ в материалах дела не имеется бесспорных доказательств того, что потерпевшей ФИО3 разъяснены права, потерпевшим ФИО2 и ФИО3 вручена, либо направлена копия протокола. 

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшие были лишены реализовать предоставленные законом права, гарантии защиты. 

Таким образом, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Допущенные существенные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, постановление должностного лица, вынесенное в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст.30.7 данного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 от 17 декабря 2020 года № 18810022200000421000 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Кучеревский