Дело № 2- 599/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

с участием истцов – ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –ФИО4,

действующей на основании доверенности,

третьих лиц:

представитель администрации Георгиевского сельского поселения- ФИО5, действующего по доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края –ФИО6,действующего по доверенности, 

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации МО 

<

адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации МО 

<

адрес> о признании за ними права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной единовременной финансовой помощи, как пострадавшим в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что их не включают в списки пострадавших, как не зарегистрированных по дому.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, при этом также просила признать право за ними на получение единовременной материальной помощи. При этом пояснила, что после развода с мужем, она в 2007 году с детьми уехала из 

<

адрес> в 

<

адрес>. Здесь ей по ходатайству организации,в которой она работала, администрацией Георгиевского сельского поселения была предоставлена квартира по адресу 

<

адрес> Ей был выдан ордер, который потом она утратила, так как еще в 2010 году пострадала от наводнения. Копия ордера нигде не сохранилась. Зарегистрирована она у родственников, дети остались зарегистрированными в 

<

адрес> у отца, так как сделать регистрацию в 

<

адрес> не смогли. В результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ их квартира была затоплена, вода в помещении поднялась до 70 см, но в акте указали 40. Тем не менее все имущество, которое у них было, утрачено. Однако, в списки пострадавших их не включили, так как не имеют регистрации. Ранее не обращались, так как им было сказано, что бесполезно. Но после того, как им отказали в отселении, так как дом признан непригодным для проживания, решили обратиться в суд. 

Истцы ФИО2 и ФИО3 поддержали исковые требования. Пояснив, что действительно с 2007 года постоянно проживают с матерью в 

<

адрес> по указанному адресу. В настоящее время оба работают в Гипермарките « Магнит» продавцами. 

Представитель администрации МО Туапсинский район –ФИО4 в судебном заседании, просила в иске отказать.

Представитель администрации Георгиевского сельского поселения- ФИО5 по существу иска не возражал, подтвердив факт постоянного проживания истцов по указанному адресу и факт подтопления квартиры в результате ЧС.. Также пояснил, что действительно вселялась в данную квартиру еще бывшим руководством администрации Георгиевского сельского поселения, но документов никаких на это не имеется. Представитель заинтересованного лица - министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании возражений не высказал, также просил принять решение по усмотрению суда. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании. 

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС. 

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель. 

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий. 

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/. 

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами. То обстоятельство, что они постоянно проживают в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, подтверждается справкой администрации Георгиевского сельского поселения, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и Главой сельского поселения, а также составленными актами обследования помещения и утраченного имущества, где истцы значатся в качестве не зарегистрированных, но постоянно проживающих членов семьи.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Таким образом, суд считает, что имеются основания для признания истцов Р-вых постоянно проживающими на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

То обстоятельство, что дом, в котором проживают истцы, попал в зону чрезвычайной ситуации и имел место факт подтопления в нем жилых помещений, подтверждается представленными актами обследования утраченного имущества и жилого помещения, составленные 27.10.2018г., утвержденные главой Георгиевского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО 

<

адрес>. 

Поэтому, учитывая, что дом, в котором проживают истцы, попал в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации, и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей. 

Что касается утраты имущества, как следует из представленных Актов обследования, уровень воды в квартире составлял 40 см. В числе утраченного имущества значатся: мягкая и корпусная мебель, холодильник, стиральная машина, кухонный стол, тумба, то есть предметы, которые отнесены к имуществу первой необходимости. При этом согласно отраженных в акте сведений, имущество утрачено полностью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы также имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере по 100 000 рублей каждый в связи с полной утратой имущества первой необходимости. 

С учетом изложенного, истцы подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавших от наводнения в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, в соответствии с постановлением Главы администрации/ губернатора/ 

<

адрес> от 12.12. 2016 № и Постановления главы администрации МО 

<

адрес> № от 24.10. 2018 года. 

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающих на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО 

<

адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО 

<

адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей; а также единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО 

<

адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: подпись