Дело №2-2323/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ятченко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гофман С.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, в судебном заседании действует на основании ордера №015755 от 05.06.2018 г., представителей ответчиков: УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО3, в судебном заседании действует на основании доверенности № 1201/105 от 10.01.2018 г., представителя АО «Лебединский ГОК» - ФИО4, в судебном заседании действует на основании доверенности от 06.12.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.01.1991 года по 15.07.2008 года работал монтером пути (в карьере) в АО «Лебединский ГОК». С 03.01.1991 г. по 21.03.2005 года работал монтером пути в карьере при глубине карьера ниже 150 м (по Списку N 1), с 22.03.2005 г. по 15.07.2008 г. - монтером пути в карьере и на отвалах (по Списку N 2).

В ноябре 2017г. истец обратился в УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области по вопросу назначения пенсии по старости на льготных условиях. 

Согласно решения УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области от 21.02.2018 года периоды работы истца в АО «Лебединский ГОК» с 03.01.1991 год года по 21.03.2005 года в качестве монтера пути (в карьере) — не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку, акт документарной проверки сведений, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение N 41 от 28.11.2017 г. не подтверждает постоянную занятость в карьере в течение полной смены.

Дело инициировано иском ФИО1, который просил суд признать за ним, право на включение в специальный стаж периода его работы в АО Лебединский ГОК» с 03.01.1991 год года по 21.03.2005 года в качестве монтера пути (в карьере) по Списку N 1; обязать УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, произвести досрочное начисление пенсии по старости с учетом вышеуказанного периода с момента достижения возраста, дающего право на начисление страховой пенсии, то есть с 27.11.2017 г.

В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО3, считает исковые требования ФИО1 о признании права на включение в специальный стаж периода работы в качестве монтера пути в карьере АО «Лебединский ГОК» по Списку М 1 с 03.01.1991 г. по 21.03.2005 г., а так же обязании произвести досрочное начисление пенсию с 27.11.2017 г., незаконными и необоснованными.

В связи с тем, что у ФИО1 отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N2 1, нет никаких правовых оснований назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.11.2017 г., в связи, с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель АО «Лебединский ГОК» - ФИО4 не возражал в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Считает, что требования истца являются обоснованными и законными, поскольку подтверждены достаточной совокупностью доказательств — кадровыми приказами (принят на работу в карьер, и отсутствие переводов, в том числе и временных на поверхность карьера), записями в трудовой книжке (работа непосредственно в карьере), личной карточкой формы Т-2 (отпуск за работу в карьере предоставлялся в повышенном размере), штатными расписаниями (повышенная тарифная ставка, в сравнении с монтерами пути занятыми работой на поверхности карьера), справкой АО «ЛГОК» (уточняющей характер работы истца), указывающими о его постоянной занятости в карьере.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Распространение порядка исчисления стажа, ухудшающего положение истца за прошлое время противоречит ст. ст. 54, 55 Конституции РФ.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (аналогичная норма была закреплена в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Спорные периоды работы истца в должности монтера пути в карьере Управления железнодорожного транспорта подпадают под действие указанного постановления.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

На основании п.п. 5, 7 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Списка № 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Суду истцом были представлены достаточные и убедительные доказательства, свидетельствующие о его занятости полный рабочий день (не менее 80%) выполнением работ с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, предусмотренной Списком № 1 раздела 1 «Горные работы» подразделом 3 (код 10104000-17541).

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой карточкой работника формы Т-2 и приказами о приеме на работу и переводах работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стада для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 03.01.1991 года он был принят на работу в Управление железнодорожного транспорта ОАО «Лебединский ГОК» монтером пути в карьере и проработал там до 21.03.2005 года. 

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Кроме того, исходя из п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, в графе 3 раздела «Сведения о работе» делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации.

На работу в карьере монтерами пути истец был принят в соответствии со штатными расписаниями.

Как установлено в судебном заседании истец работал в Управлении железнодорожного транспорта (цех пути и сооружений).

Согласно штатной расстановке за 1992 год, 1995 год, 1996 год, 1998 год, 2000 год, 2001 год, 2002 год, 2003 год, 2004 год, на данном участке вводились штатные единицы и «монтеров пути», и «монтеров пути в карьере». При этом, согласно штатному расписанию, тарифная ставка у «монтеров пути в карьере» на порядок выше чем у «монтеров пути». 

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца в совокупности со штатной расстановкой позволяют суду сделать вывод о выполнении им в оспариваемый период трудовой функции монтера пути в карьере.

Кроме того, из карточки формы Т-2 видно, что истцу за работу в карьере отпуск ежегодно увеличивался.

Наряд на сдельную работу является первичным учетным документом организации. Документ выписывается перед началом работ сроком до одного месяца. На лицевой стороне ежедневно или на определенный период записывается задание. На оборотной стороне документа заполняется табель, в котором учитывается время, отработанное каждым работником. Заработок каждого определяется пропорционально объемам выполненных работ, отработанному времени, разряду работ и установленным за нее расценкам.

Наряд утверждается руководителем подразделения и используется в бухгалтерии для записей в расчетно-платежную ведомость и в накопительную ведомость учета затрат.

Из представленных суду нарядов на сдельную работу видно, что все работы монтерами пути выполнялись на железнодорожных станциях, которые находятся в карьере, либо на перегонах между железнодорожными станциями, одни из которых находятся в карьере, а другие на поверхности.

Как пояснил истец часть перегона, который находился в карьере, ремонтировался монтерами пути, работающими в карьере, часть перегона, который находился на поверхности, ремонтировался монтерами пути, работающими на поверхности.

Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели: ФИО7, который согласно трудовой книжке с 11.09.1992 года был принят на работу в Управление железнодорожного транспорта ОАО «Лебединский ГОК» монтером пути в карьере ЖДЦ №3 (пути и сооружений) и проработал там до 01.02.2004 года и ФИО8, который работает в АО «Лебединский ГОК» с 14.03.1985 года по настоящее время. В период с 24.02.1992 года по 01.01.2004 года работал в должности монтера пути в карьере ждц №3 (пути и сооружений) Управления железнодорожного транспорта ОАО «Лебединский ГОК». 

Показания свидетеля в силу ст.69 ГПК РФ имеют доказательственное значение и ничем не опровергнуты. Оснований сомневаться в их объективности и достоверности у суда не имеется. показания свидетеля последовательны, согласуются с объяснениями истцов и подтверждаются всей совокупностью доказательств по делу. Кроме того, указанному свидетелю работодателем уже выдана справка, уточняющая характер работы на льготных условиях по Списку №1. 

Представитель ответчика не ссылался на необоснованность их показаний. Их показания не противоречат иным доказательствам по делу.

Проанализировав все представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 03.01.1991 год года по 21.03.2005 года в качестве монтера пути (в карьере) по Списку N 1.

Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения одних и тех же категорий граждан, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

С доводами представителя ответчика о том, что истец не был постоянно занят в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на работах в карьере в спорные периоды его работы монтером пути (в карьере), суд не согласился.

Свои доводы представитель ответчика обосновал представленными справками, содержащими сведения о работе истцов карьере и на поверхности, составленными на основании нарядов на сдельную работу.

Как установлено в судебном заседании данные справки были составлены на основании ежемесячных нарядов на сдельную работу за период работы истцов в качестве монтера пути (в карьере). В тех случаях, когда в наряд задании был указан ремонт железнодорожного пути станции, которая была расположена в карьере, этот месяц включался истцу в специальный стаж по Списку №1. В тех случаях, когда в наряде на сдельную работу значился ремонт железнодорожного перегона между станциями, указанный месяц исключался из специального стажа по Списку №1 и включался в Список №2, поскольку, по мнению представителя ответчика, данные станции находилась на поверхности.

Между тем такие выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в ходе судебного заседания.

На основании п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555) периоды работы после регистрации гражданина в качестве зарегистрированного лица подтверждаются документами индивидуального персонифицированного учета. 

Поскольку в суде нашли свое подтверждение доводы истца об его занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в ОАО «Лебединский ГОК» в Управлении железнодорожного транспорта в должности монтеров пути в карьере в спорные периоды, то исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчиками не приведено ни одного довода не представлено ни одного факта, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности, и в совокупности подтверждают доводы истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать за ФИО5 право на включение в специальный стаж периода моей работы в АО Лебединский ГОК» с 03.01.1991 год года по 21.03.2005 года в качестве монтера пути (в карьере) по Списку N 1.

Обязать УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, произвести досрочное начисление пенсии по старости с учетом вышеуказанного периода с момента достижения возраста, дающего право на начисление страховой пенсии, то есть с 27.11.2017 г

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.А. Ятченко

Решение в окончательной форме принято 09.07.2018 года.