Судья Новикова Н.И. Дело № 7/2-36/2025

Дело № 12-1452/2024 

РЕШЕНИЕ

город Якутск 6 марта 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сервис»,

установила:

постановлением Административной комиссии городского округа «город Якутск» № ... от 17 октября 2024 года Общество с ограниченной ответственностью «Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. 

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2024 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Сервис» в лице законного представителя – ******** ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой просит отменить постановление и решение. 

В обоснование жалобы указывает, что ООО «Сервис» не является собственником нежилого помещения, над входной группой которого был обнаружена конструкция не соответствующая архитектурно-художественной концепции города Якутска. Арендатором и собственником данного нежилого помещения является ИП Б. При заключении договора аренды, указанная конструкция присутствовала над входной группой. ООО «Сервис» не является собственником данной конструкции, как и не производило ее установку. Кроме того, ранее постановлением Административной комиссии ГО «город Якутск» от 1 февраля 2024 года № ... за установку на здании конструкции «********» было привлечено ООО «********» (ОГРН № ...). Данным выводом судом первой инстанции не дана надлежащая оценка.

В судебное заседание представитель привлекаемого юридического лица и представитель коллегиального административного органа, извещенные надлежащий образом о месте и времени судебного заседания, не явились. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено, в связи с чем суд в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Исследовав доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по содержанию информационных конструкций, не являющихся рекламными конструкциями, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 30 июня 2021 года № 477-НПА Правила благоустройства территории городского округа «город Якутск», принятый решением Якутской городской Думы от 30 июня 2021 года № РЯГД-30-1 (далее - Правила благоустройства), в статье 36 указывает, что к средствам наружной рекламы и информации (далее - СНРИ) относятся средства, предназначенные для распространения рекламных и информационных сообщений, установленные на территориях общего пользования, других земельных участках, зданиях, сооружениях на территории города и ориентированные на визуальное восприятие потребителями информации (часть 1).

Средства наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды: 1) средства наружной рекламы (рекламные конструкции); 2) средства наружной информации (информационные конструкции); 3) средства городской информации (часть 2 статьи 36 Правил благоустройства).

Средства наружной рекламы и информации, установленные на территории города не должны ухудшать архитектурный облик столицы Республики Саха (Якутия) – города Якутска (пункт 1 части 3 статьи 36 Правил благоустройства).

Владельцы средств наружной рекламы и информации обязаны обеспечивать надлежащее состояние их внешнего вида, своевременно производить их ремонт, а также уборку мест их размещения (пункт 4 части 3 статьи 36 Правил благоустройства).

Требования к вешнему виду средств наружной рекламы и информации устанавливают единые и обязательные требования в части внешнего вида и определяют порядок их содержания в надлежащем состоянии (пункт 5 части 3 статьи 36 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 13 части 3 статьи 48 Правил за ненадлежащую установку и эксплуатацию, содержание средств наружной рекламы и информации ответственность несут владельцы средств наружной рекламы и информации.

Частью 4 статьи 38 Правил благоустройства установлено, что в случае утверждения администрацией Архитектурно-художественных концепций внешнего облика улиц и территорий городского округа (далее - Архитектурно-художественные концепции) размещение информационных конструкций на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений данных улиц и территорий городского округа осуществляется согласно соответствующей Архитектурно-художественной концепции. Разработка и утверждение Архитектурно-художественных концепций осуществляются в порядке, установленном администрацией.

Архитектурно-художественная концепция утверждена постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 августа 2022 года №256 п.

В соответствии с пунктом 5.1.3 Архитектурно-художественной концепции на многоквартирных жилых домах, административно-офисных, торговых, культурно-развлекательных и спортивных объектах допустимо по согласованию с администрацией размещение следующих видов информационных конструкций: - настенная конструкция с подложкой, высотой не более 500 мм, шириной не более 12 м, глубиной не более 80 мм. С отступом от фасада не более 50 мм.

Необходимо использовать единый цвет подложки для вывесок нескольких предприятий в рамках одного здания (пункт 7.3.3. Правил).

Из материалов дела следует, что 02 октября 2024 года в 12 часов 53 минут должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях ведущим специалистом «Управы Строительного округа» МКУ ГО «город Якутск» А. обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения: на внешней поверхности входной группы здания, расположенного по адресу: .........., установлена информационная конструкция с надписью «Разливные напитки ********», которая не соответствует архитектурно-художественной концепции города Якутска, создает небрежный облик города, чем допущено нарушение требования пунктов 1, 4, 5 части 3 статьи 36, части 4 статьи 38 Правил благоустройства.

Указано, что собственником указанной информационной конструкции является пивной дискаунтер «********» ООО «********» (ОГРН № ...).

Указанные обстоятельства явились основанием для составления ведущим специалистом «Управы Строительного округа» МКУ ГО «город Якутск» А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сервис».

В связи с указанным ООО «Сервис» постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» № ... от 17 октября 2024 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа100 000 рублей.

С данным выводом Административной комиссии ГО «город Якутск» и судьи городского суда следует согласиться, поскольку факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № ... от 17.10.2024, фототаблицей от 02.10.2024, служебной запиской «Управы Строительного округа» МКУ ГО «город Якутск» от 02.10.2024 (лист дела 42), которым судом дана надлежащая оценка в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет из допустимости, относимости к событию административного правонарушения.

Вопреки доводу жалобы доказательств того, что информационная конструкция уже имелась на фасаде здания, была установлена предыдущим арендатором либо владельцем административного здания, в материалы дела не представлены.

При этом ООО «Сервис» является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: .........., общей площадью 126,2 кв.м, что следует из договора аренды нежилого помещения от 01.01.2024, заключенного с владельцем Б.

Пунктом 1.3 Договора аренды указано о том, что арендодатель гарантирует, что передаваемое в аренду помещение не заложено, не арестовано и свободно от любых прав третьих лиц.

Объективная сторона административного правонарушения по части 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях заключается в нарушении установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по содержанию информационных конструкций, не являющихся рекламными конструкциями.

Ссылка в жалобе на постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» от 01 февраля 2024 года № ... о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях ООО «********» за установку информационную конструкции «********» без согласования с Окружной администрацией города Якутска, не может быть принята, поскольку из указанного постановления следует на момент проверки установлено, что данная информационная конструкция принадлежит названной организации по состоянию на 19 января 2024 года.

При этом в рассматриваемом случае обследование территории проведено 2 октября 2024 года.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения ООО «Сервис» к административной ответственности по части 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2024 года по данному делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сервис», оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья