РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием:

истицы-ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) -ФИО1,

третьего лица-ФИО2 И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное)) о признании за ней права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.3 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с нахождением на ее иждивении дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, об обязании ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное)) установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, с учетом нахождения на ее иждивении дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 

В обоснование иска указано, что в январе 2018 года истица обратился в ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.3 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с нахождением на ее иждивении дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 18 января 2018 года решением ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) истице было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.3 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что дочь ФИО9 учащаяся 9 класса средней школы №1, получает пенсию по потере кормильца (отца), и социальную доплату к пенсии с 01.01.2017 года, ежемесячный размер выплат на 18.01.2018 года составляет 8493 рубля 00 копеек и равен величине прожиточного минимума для пенсионера в Рязанской области, то есть ФИО9 имеет источник средств к существованию, а документов, подтверждающих размер оказываемой ежемесячной материальной помощи истицей не представлено, в связи с чем, факт полного содержания и получения помощи, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, истицей не доказан. Истица считает, что решение ГУ- УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) от 18 января 2018 года является незаконным, поскольку факт нахождения дочери на ее (истице) иждивении подтверждается справкой о совестном проживании их по адресу: Рязанская область, г.Скопин, 

<

адрес>. Также подтверждается справкой с места работы истицы, согласно которой она работает 

<

данные изъяты> и имеет среднемесячный доход в размере 24000 рублей в месяц. Истица постоянно ежемесячно оказывает помощь дочери из своего заработка. Данная сумма является для ФИО9. постоянным и основным источником средств к существованию.

Определением суда от 08 июня 2018 года к участию в деле привлечена в качестве третьего лица ФИО9

В ходе рассмотрения данного дела истица ФИО2 уточнила заявленные требования, просила суд установить факт нахождения на ее иждивении дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 

<

...>, признать решение ГУ- УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) № 133 от 18 января 2018 года об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, признать за ней право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, то есть с 09 февраля 2018 года, обязать ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, истица пояснила, что ее дочь ФИО9 является учащейся общеобразовательного учреждения, возраста 23 лет не достигла, не работает. ФИО2 с дочерью проживают совместно, ведут общее хозяйство, поскольку у истицы доходы почти в четыре раза больше, чем пенсия по потери кормильца у дочери, она (истица) содержит ФИО9, оказывает ей постоянную материальную помощь, которая для нее является постоянным источником средств к существованию. Истица оплачивает коммунальные услуги, покупает продукты питания, одевает дочь, дает ей деньги на необходимые нужды, то есть оказывает ей постоянную материальную помощь, так как ее супруг –отец ФИО9 умер, в связи с чем, истица полностью взяла на себя заботу о дочери.

Ответчик-представитель ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) ФИО1, возражала против удовлетворения заявленных требований истицы, по доводам, изложенным в решении Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району по Рязанской области (межрайонное) № 133 от 18 января 2018 года.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании поддержала заявленные требования истицей ФИО2, при этом пояснила, что проживает с матерью ФИО2 по адресу: Рязанская область, г.Скопин, 

<

адрес>. Ей 18 лет, она ученица 9 класса УКП МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г.Скопина Рязанской области, не работает. Также ФИО9 пояснила, что находится на иждивении матери ФИО2, поскольку получает от нее постоянную материальную помощь на продукты питания, одежду, на проезд до школы, и на другие ее нужды. 

Суд, заслушав истицу ФИО2, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) ФИО1, третье лицо ФИО9, огласив показания свидетеля ФИО23, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии со ст. ст. 17, 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Аналогичное определение нетрудоспособным членам семьи находящихся на иждивении лица, обратившегося за перерасчетом пенсии, содержалось в пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (далее по тексту - Перечень).

В соответствии с п. 88 Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получило от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Пунктами 77 и 88 Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (далее по тексту - Перечень). Родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении, свидетельством об усыновлении, свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о браке, свидетельством о расторжении брака, справками о рождении, об усыновлении, об установлении отцовства, о браке, о расторжении брака, выданными органами записи актов гражданского состояния, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

В соответствии с п. 82 вышеуказанного Перечня, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а в необходимых случаях-решением суда об установлении данного факта. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, может прийти к выводу об иждивении на основании документов о доходах членов семьи произведенных им расходах, связанных с исключительно жизненными обстоятельствами, а также документов о доходах застрахованного лица и о платежах в пользу члена семьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом проживания на загрязненной территории) с 09.02.2018 г. в размере 8458 рублей 86 копеек, что подтверждается копией пенсионного дела ФИО2, сообщением ГУ- УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) № 1997-06 от 04 июня 2018 года, имеющимися в материалах дела.

Судом установлено, что истица ФИО2 работает в 

<

данные изъяты> с 01 января 1995 года по настоящее время, что подтверждается справкой выданной 

<

данные изъяты> от 11 апреля 2018 года за № 9, имеющейся в материалах дела.

Согласно справки о доходах физического лица за 2017 год № 23 от 09.01.2018 года, общая сумма дохода ФИО2 составляет 298815 руб. 46 коп., что составляет среднемесячный доход истца-24901 рубль 29 копеек.

В судебном заседании установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является дочерью истицы ФИО2. ФИО9, является учащейся 9 класса УКП МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г.Скопина Рязанской области, зарегистрирована и проживает с истицей ФИО2, то есть с матерью по адресу: Рязанская область, г.Скопин, 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о рождении ФИО9, справкой выданной МО-городской округ город Скопин Рязанской области МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» МО-городской округ город Скопин Рязанской области от 09 января 2018 года за № 2, справкой администрации МО-городской округ город Скопин Рязанской области муниципальное унитарное предприятие «Скопинский расчетно-кассовый центр» МО-городской округ город Скопин Рязанской области от 09 января 2018 года за № 6, регистрационным удостоверением выданным Скопинским межрайонным бюро технической инвентаризации г.Скопин от 25 января 1996 года, имеющимися в материалах дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО9 состоит на учете в УПФР по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) и ей установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Закона № 400–ФЗ с 01.10.2017г. года по 30.06.2018г.. Установленный размер страховой пенсии по случаю потери кормильца на 10.01.2018г. составляет 8 493 руб. 00 коп., что подтверждается справкой выданной ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) от 10.01.2018г. за № 28820/18, имеющейся в материалах дела. 

Судом установлено, что в январе 2018 года истица ФИО2 обратилась в ГУ- УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с нахождением на ее иждивении несовершеннолетней дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения. При этом истицей были предоставлены следующие документы: справка о рождении дочери ФИО9, справка об учебе дочери в УКП МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г.Скопина Рязанской области, справка о доходах ФИО2, что подтверждается копией пенсионного дела ФИО2, имеющимся в материалах дела. 

Решением ГУ- УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) № 133 от 18 января 2018 года в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано. Основанием отказа явилось то, что истица ФИО2 имеет дочь ФИО9, которая учится в 9 классе средней школы №1, получает пенсию по потере кормильца (отца), и социальную доплату к пенсии с 01.01.2017 года, ежемесячный размер выплат на 18.01.2018 года составляет 8493 рубля 00 копеек и равен величине прожиточного минимума для пенсионера в Рязанской области, то есть имеет источник средств к существованию, а документов, подтверждающих размер оказываемой матерью ежемесячной материальной помощи заявителем не представлено, в связи с чем, факт полного содержания и получения помощи, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, истицей не доказан. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО2 об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, решением ГУ- УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) № 133 от 18 января 2018 года, имеющимися в материалах дела и не оспорены в судебном заседании сторонами.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО23 следует, что она знает семью Р-вых очень давно, еще до рождения ФИО9. Когда умер муж ФИО2, то все заботы, по содержанию и воспитанию дочери взяла на себя ФИО2. Они живут в квартире ФИО2. Дочь истицы учиться в 9 классе общеобразовательной школы. Истица платит за коммунальные услуги, покупает продукты питания, одежду ФИО9, оплачивает проезд до школы, то есть оказывает своей дочери постоянную материальную помощью.

Суд считает, что показания свидетеля ФИО23 являются подробными, корреспондируются с другими материалами дела, свидетель предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в связи с чем, отсутствуют основания не доверять показаниям вышеупомянутого свидетеля. 

Полагая наличие права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истица настаивает на удовлетворении заявленных требований, в подтверждение оснований своего иска истица также предоставила: регистрационное удостоверение выданное Скопинским межрайонным бюро технической инвентаризации г.Скопин от 25 января 1996 года, товарные чеки от 26 мая 2018 года, 27 мая 2018 года, расчет ежемесячной траты семьи ФИО2 и ФИО9 на коммунальные, бытовые нужды, питание и прочие расходы, справки отдела по Милославскому и Скопинскому районам Государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» № 37, № 38 от 04 июня 2016 года, счет-извещения и кассовые чеки по оплате коммунальных услуг, справкой администрации МО-городской округ город Скопин Рязанской области муниципальное унитарное предприятие «Скопинский расчетно-кассовый центр» МО-городской округ город Скопин Рязанской области от 09 января 2018 года за № 6.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт нахождения ФИО9 на иждивении матери ФИО2, которая имеет материальную возможность содержать свою дочь, нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку оказываемая ФИО2 ежемесячно материальная помощь, является для ФИО9 постоянной и значительной, что свидетельствует, о том, что истица взяла на себя заботу о содержании своей дочери, которая является для нее основным и постоянным источником средств существования.

Судом достоверно установлено, что ФИО9. является нетрудоспособной, учащейся 9 класса УКП МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г.Скопина Рязанской области, которая не достигла возраста 23 лет, не работает. 

Доводы представителя ответчика о том, что дочь ФИО9 получает пенсию по потере кормильца (отца), и социальную доплату к пенсии с 01.01.2017 года, ежемесячный размер выплат на 18.01.2018 года составляет 8493 рубля 00 копеек, то есть имеет источник средств к существованию, который равен величине прожиточного минимума для пенсионера в Рязанской области, подлежат отклонению, поскольку то обстоятельство, что ФИО9 получает пенсию по потере кормильца (отца) в размере 8493 рублей 00 копеек, которая равна величине прожиточного минимума для пенсионера в Рязанской области, само по себе факт иждивения не опровергает. При этом нормы Федерального закона от ФЗ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ограничивают право на получения повышенной фиксированной страховой пенсии и увеличения размера государственной пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо прожиточного минимума в регионе.

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи с положениями Семейного кодекса Российской Федерации, наделяющими ребенка правом на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации) и устанавливающими обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации), следует, что несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети до двадцати трех лет, получающие образование по очной форме обучения, относятся к категории лиц, имеющих право в случае смерти родителей на возмещение вреда в связи с потерей кормильца.

Кроме того, законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц-нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет; дети, братья, сестра, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, признаются законодателем нетрудоспособными до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижениями ими возраста 23 лет.

Содержание ФИО9 матерью, то есть истицей, обязанной содержать ребенка, подпадает под действие названных законов и свидетельствует о том, что нахождение ФИО9 на иждивении матери предполагается до завершения обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Следовательно, у истицы ФИО2 возникло право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотренной ч.3 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с нахождением на ее иждивении дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения с даты назначения пенсии, то есть с 09 февраля 2018 года.

При таком положении, решение ГУ- УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) № 133 от 18 января 2018 года об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует признать незаконным.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 к ГУ- УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ- УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области в пользу ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы (государственная пошлина, уплаченная за подачу иска в суд) в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, удовлетворить.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО2 ФИО8 дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 

<

...>.

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району по Рязанской области (межрайонное) № 133 от 18 января 2018 года об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным. 

Признать право ФИО2 ФИО8 на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, то есть с 09 февраля 2018 года.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты назначения пенсии, то есть с 09 февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) в пользу ФИО2 ФИО8 судебные расходы (государственную пошлину, уплаченную за подачу иска в суд) в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- подпись.

Копия верна: Судья - С.В. Подъячева