КОПИЯ

Дело № 2-1554/2023 

УИД: 66RS0044-01-2023-001323-20

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 30 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Городской округ Первоуральск 26 июня 2023 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Никитиной О.В., 

при секретаре Калашниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении досочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> /далее по тексту ОСФР по 

<

адрес>/ о признании незаконным отказа в назначении досочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости. С учетом уточненных требований, просит признать отказ ОПФР по 

<

адрес> в назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, оформленный решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, и заключение по определению специального трудового стажа незаконным в оспариваемой части. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды времени:

-с 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 8 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», возраста, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с обращением в суд истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> Данные расходы истец также просит взыскать с ответчика в свою пользу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено управление образования ГО Первоуральск.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующая по устному ходатайству истца, заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в 

<

адрес> учреждения – Отделения ПФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях».

ОПФР по 

<

адрес> был установлен страховой стаж – 

<

данные изъяты>, из них специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 

<

данные изъяты>

Решением ОПФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии истцу было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В последующем ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

-с 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Кроме того, истцу было разъяснено, что ранее в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, период стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачтен в специальный стаж ошибочно на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной из архивного учреждения. Кроме того, в указанной справке отсутствуют сведения о включении данного периода работы в специальный стаж по законодательству Республики Казахстан.

Ссылаясь на положения Конституции РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (действовало ДД.ММ.ГГГГ), Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированным ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ и вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, полагает отказ незаконным в части.

На основании вышеизложенного, просит признать отказ ОПФР по 

<

адрес> в назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, оформленный решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, и заключение по определению специального трудового стажа незаконным в оспариваемой части. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды времени:

-с 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 8 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», возраста, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с обращением в суд истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> Данные расходы истец также просит взыскать с ответчика в свою пользу.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года /л.д.142/, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, представила отзыв на исковое заявление /л.д.137-141/, доводы изложенные в котором поддержала, суду пояснила, что истец ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в 

<

адрес> учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, социальную пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан. Так, согласно новой части 1.1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному Закону № 400-ФЗ. Это означает, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Рассмотрев представленные истцом документы, Отделом установления пенсий № было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа.

истец ФИО1 повторно обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в 

<

адрес> учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п. 19 Федерального закона №- ФЗ.

Рассмотрев представленные истцом документы, Отделом установления пенсий № было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа.

Не были приняты к зачету в педагогический стаж ряд периодов, из которых истцом оспаривается следующий (раздел И):

1) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, т. к. в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ и Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ периоды стажа работы после подтверждаются на основании формуляра «О стаже работы», направленного компетентными органами государств-членов ЕАЭС в ответ на формуляр «Запрос» территориального органа ПФР. Компетентным органом Казахстана является АО «Единый накопительный пенсионный фонд». Ответ от данного органа по истечении 3-х месяцев не поступил. Ранее, в Решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, период стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачтен в спецстаж ошибочно на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной из архивного учреждения. Кроме того, в указанной выше справке отсутствуют сведения о включении данного периода работы в спецстаж по законодательству Республики Казахстан.

Кроме того, имеются периоды, дополнительно подлежащие зачету в специальный стаж, при выполнении определенных условий (раздел III), которые также оспариваются истцом:

1) Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> № мог бы быть включен в специальный стаж при предоставлении уточняющих справок, а так же справки о правомерности отчетности за сад-школу № управлением образования.

Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> № могли бы быть включены в специальный стаж при документальном подтверждении факта работы. На ИЛС за указанный период отсутствует заработная плата.

2) Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности 

<

данные изъяты> № может быть включен в специальный стаж при предоставлении справки о правомерности отчетности за школу № управлением образования.

Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> мог бы быть включены в специальный стаж при документальном подтверждении факта работы. На ИЛС за указанный период отсутствует заработная плата.

Заключение по определению продолжительности специального стажа истца подготовлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом периодов, указанных в разделе III, специальный стаж составит ДД.ММ.ГГГГ.

Право на досрочную страховую пенсию по ст.30 4.1 п. 19 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 будет иметь при наличии специального стажа 25 лет, с учетом п.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

У заявителя имеется на дату обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ — 

<

данные изъяты> педагогической деятельности в учреждениях для детей, страховой стаж составляет 

<

данные изъяты>, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 

<

данные изъяты>

На основании всестороннего и полного рассмотрения представленных документов Отделом установления пенсий № принято Решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 ФИО13 по п. 19 4.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа.

Решение Отдела установления пенсий № об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение № от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, поскольку никаких нарушений законодательства при их вынесении допущено не было.

Относительно работы за границей Отделение СФР по 

<

адрес> поясняет следующее.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее — Соглашение).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 10 Соглашения, государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Периоды работы в государствах - участниках соглашения, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, могут быть учтены в соответствии с законодательством РФ в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

В случае, если институт досрочных пенсий был отменен, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены до даты отмены института досрочных пенсий, при обязательном подтверждении компетентным органом государства - участника соглашений, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда РФ необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств — участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Истцом не подтверждены обстоятельства, что она, как педагогический работник, пользовалась правом на досрочное пенсионное обеспечение на территории Республики Казахстан.

Между тем, для включения в специальный стаж периода работы на территории государства - участника Соглашения, необходимо представление соответствующих документов именно компетентным органом данного государства, подтверждающих период работы истца в льготных условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако спорные периоды работы истца не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан, в связи с чем не могут быть включены в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения (в отношениях между РФ и Таджикистаном - с даты вступления в силу Договора от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, действующим в настоящее время, стаж на территории другого государства — члена ЕАЭС после ДД.ММ.ГГГГ считается подтвержденным, если в ответ на формуляр «Запрос» из компетентного органа поступил формуляр «О стаже работы».

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (часть 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 

<

данные изъяты> /л.д.135/, заявленные требования поддержала, суду пояснила, что истцом в материалы дела представлены трудовая книжка, из содержания которой следует, что в спорные периоды времени ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности 

<

данные изъяты>. Оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения не имеется. Истцом самостоятельно запрошены в Управлении образования ГО Первоуральск необходимые уточняющие справки, которые были ей предоставлены.

Заслушав пояснения представителя истца, истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, первоначально ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) посредством направления через 

<

данные изъяты> с использованием 

<

данные изъяты>» с заявлением о назначении пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа /л.д.14-14-17/. 

При этом, из специального стажа истца ответчиком исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> № 

<

адрес>, так как должность не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> № заявительница находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> № мог бы быть включен в специальный стаж при предоставлении уточняющих справок, а также справки о правомерности отчетности за сад-школу № управлением образования.

Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> № могли бы быть включены в специальный стаж при документальном подтверждении факта работы. На ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ за указанный период отсутствует заработная плата;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> № может быть включен в специальный стаж при предоставлении справки о правомерности отчетности за школу № управлением образования.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> №мог бы быть включен в специальный стаж при документальном подтверждении факта работы. На ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ за указанный период отсутствует заработная плата.

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии был включен один из спорных периодов – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности 

<

данные изъяты> 

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет ДД.ММ.ГГГГ), страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась клиентскую службу (на правах отдела) в 

<

адрес> ОПФР по 

<

адрес> посредством направления через 

<

данные изъяты> с использованием 

<

данные изъяты> с заявлением о назначении пенсии оп старости по пп.19 п.1.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии /л.д.74-76/.

Ответчиком не были приняты к зачету, следующие периоды времени, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, так как в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ и Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ периоды стажа работы после ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются на основании формуляра «О стаже работы», направленного компетентными органами государств-членов ЕАЭС в ответ на формуляр «Запрос» территориального органа ПФР. Компетентным органом Казахстана является АО «Единый накопительный пенсионный фонд». Ответ от данного органа по истечении 3-х месяцев не поступил. Ранее, в Решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, период стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачтен в спецстаж ошибочно на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной из архивного учреждения. Кроме того, в указанной выше справке отсутствуют сведения о включении данного периода работы в спецстаж по законодательству Республики Казахстан.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> № 

<

адрес>, так как должность не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> № заявительница находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

-период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> № мог бы быть включен в специальный стаж при предоставлении уточняющих справок, а так же справки о правомерности отчетности за сад-школу № управлением образования.

Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> № могли бы быть включены в специальный стаж при документальном подтверждении факта работы. На ИЛС за указанный период отсутствует заработная плата.

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности 

<

данные изъяты> № может быть включен в специальный стаж при предоставлении справки о правомерности отчетности за школу № управлением образования.

Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> мог бы быть включены в специальный стаж при документальном подтверждении факта работы. На ИЛС за указанный период отсутствует заработная плата.

С учетом указанных периодов, специальный стаж истца составит ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.74-76/.

Истцом оспариваются периоды: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30).

Приложением N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" установлено, что в случае возникновения в 2019 году права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом положением части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктов 19 - 21 части 1 статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 постановления N 665 при исчислении стажа на соответствующих видах работ с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возможно применение следующих нормативных актов, действовавших в период выполнения работы:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ либо до ДД.ММ.ГГГГ (на основании части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях");

- Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 (далее - Список N 463) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ либо с ДД.ММ.ГГГГ (на основании части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, за периоды педагогической деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ либо за весь период трудовой деятельности (далее - Список и Правила N 781).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначения пенсии. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, по общему порядку в соответствии с п. 4 названных Правил работа, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, включается в педагогический стаж только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Если указанная норма рабочего времени не соблюдалась (то есть работа выполнялась в режиме неполного рабочего времени), период такой работы в педагогический стаж не включается. Для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ подобных ограничений нет.

На основании Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, педагогическим работникам может производиться по условиям и нормам, установленным нормативными актами, действовавшими до введения в действие новых правовых актов, т.е. действовавших до ДД.ММ.ГГГГ. 

По периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463.

В соответствии с Постановлением Правительства Совмина РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организацией), в том числе школы-детские сады.

В материалы дела представлена трудовая книжка на имя ФИО1 № с датой заполнения «ДД.ММ.ГГГГ», из содержания которой следует, что в спорные периоды времени, истец осуществляла трудовую деятельность 

<

данные изъяты> № 

<

адрес>, в 

<

данные изъяты> № 

<

адрес> в школе № в должности 

<

данные изъяты> /л.д.20-24/.

Аналогичные сведения содержатся и в представленном в материалы дела пенсионном деле истца /л.д.46-127/.

В данном случае суд исходит из положений ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, соответствии с которым, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По справке 

<

данные изъяты> № в спорный период работы истца, требующий условий выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> № в качестве 

<

данные изъяты>, в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе администрации не находилась, выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад). Указано, Администрация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке. В случае обнаружения предоставления недостоверных сведений, повлекших за собой перерасход средств на выплату пенсии, администрация учреждения в соответствии со ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» возмещает Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб /л.д.28-29/.

В материалы дела представлен Устав 

<

данные изъяты> № /л.д.158-170/, выписка из ЕГРЮЛ в отношении 

<

данные изъяты> №, где в качестве основного вида деятельности значится « 

<

данные изъяты>» /л.д.171-175/.

Также в материалы дела представлен Устав 

<

данные изъяты> № /л.д.176-191/, выписка из ЕГРЮЛ в отношении 

<

данные изъяты> №, где в качестве основного вида деятельности указано: «

<

данные изъяты>». 

Между тем, суд не может признать допустимым доказательством по делу по смыслу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, справки о выплатах истцу заработной платы в период работы истца в 

<

данные изъяты> № /л.д.31-33/, как не заверенные надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, в спорный период как 

<

данные изъяты> №, так и 

<

данные изъяты> №, исходя из его организационно-правовой формы являлись учреждениями, включенными в вышеуказанные Списки профессий и должностей в соответствии с периоды истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подп. "м" п. 1, п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 781).

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: детские сады всех наименований.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" приказано установить по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Конституционный Суд РФ в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 392-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 83-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 584-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 436-0-0 указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности.

В спорный период истец осуществляла деятельность, связанную с обучением детей, то есть педагогическую деятельность, в образовательных учреждениях, предусмотренных Списками.

Таким образом, сведения в трудовой книжке истца о работе в как 

<

данные изъяты> №, так и 

<

данные изъяты> № подтверждает факт работы истца в соответствующие спорные периоды в одном из установленных действовавшим законодательством видов (типов) образовательных учреждений в должности учителя начальных классов, и, соответственно, право истца на включение спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> что составит ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), которое действовала как на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости при первоначальном обращении ДД.ММ.ГГГГ, так и при повторном ДД.ММ.ГГГГ.

По официальному сообщению МИД РФ действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекращено лишь ДД.ММ.ГГГГ.

А потому суд полагает ссылку представителя ответчика в оспариваемом решении на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ и Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ не подлежащим применению.

В данном случае суд также учитывает, что при первоначальном вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный период времени работы истца в 

<

данные изъяты> был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

По справке директора 

<

данные изъяты> ФИО1 действительно работала 

<

данные изъяты> № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) /л.д.44/. 

Аналогичные сведения о периодах работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> № 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности 

<

данные изъяты>, содержатся и трудовой книжке на ее имя, представленной в материалы дела.

По смыслу вышеизложенных положений законодательства, указанные периоды работы ФИО1 в образовательном учреждении должны быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Сроки назначения страховой пенсии определены ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, которые подтверждаются чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ и составляют 

<

данные изъяты> /л.д.13/. 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 ФИО5 (

<

данные изъяты>) - удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об отказе ФИО1 ФИО5 в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ признать частично незаконным в оспариваемой части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> принять ФИО1 ФИО5 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста согласно п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» периоды:

с 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 ФИО5 досрочную трудовую пенсию с момента возникновения на это права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1 ФИО5 возврат государственной пошлины в сумме ФИО12 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись.О.В.Никитина

Копия верна. Судья- /О.В.Никитина/

Секретарь- /ФИО10/

На ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило. Подлинник решения подшит и находится в материалах гражданского дела № в Первоуральском городском суде 

<

адрес>.

Судья- /О.В.Никитина/

Секретарь- /ФИО10/