Дело № 2-2476/2019

24RS0002-01-2019-001696-76

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Левичевой О.Ю.

при секретаре Шабаевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» (далее КГБУ «Ачинская СО и САТ») о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда. Мотивировав свои требования тем, что работает в данном учреждении в должности диспетчера автомобильного транспорта. За период с 01.01.2018г. по 20.08.2018г. заработная плата ответчиком выплачивалась истцу в соответствии с размером МРОТ, который включал в себя районный коэффициент и северную надбавку, однако, данные выплаты должны производиться сверхустановленного МРОТ. Полагает, ответчиком были допущены нарушения в части выплаты заработной платы. В связи с чем, просит взыскать с КГБУ «Ачинская СО и САТ» недополученную сумму заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25766,16 руб., компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д. 2-3).

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени судебного заседания (л.д.3,170), не явилась, просила дело рассматривать без ее участия (л.д.170).

Представитель ответчика КГБУ «Ачинская СО и САТ» в лице и.о.директора ФИО2, действующая на основании приказа от 13.05.2019г. (л.д.25) в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.21). КГБУ «СОиСАТ» является краевым государственным бюджетным учреждением, соответственно, начисление заработной платы в учреждении регулируется наряду с Федеральными законами и законами 

<

адрес>. Законных оснований для начисления заработной платы за спорный период в порядке, указанном в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017г. №-П на сегодняшний день не существует. Поскольку в отношении спорного периода не внесены изменения в нормативную базу по порядку начисления заработной платы, отсутствуют основания к перерасчету заработной платы истца, соответственно вина учреждения отсутствует. Ответчик не признает, в том числе, требования о взыскании морального вреда, считает, что истица не испытывала нравственные страдания, так как заработная плата начислялась и выплачивалась ей в соответствии с трудовым законодательством и согласно трудовому договору. В свою очередь истец не представила доказательств причинения ей нравственных страданий Кроме того, в соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате зарплаты, работник имеет право обратиться в течение года. Таким образом, спорным периодом является срок с мая 2018 года по август 2018 года (л.д.20-21).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме и по следующим основаниям. 

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст.133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995г. №, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, 

<

адрес>, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГг. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421– составляет 9489 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 руб. 

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в 

<

адрес>, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГг. не менее 15 182,40 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ не менее- 17 860, 80 руб. (11 163 х 1.6).

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, приказом от 17.03.2011г. №-л/с на основании трудового договора № от 17.03.2011г. истец ФИО1 принята в МУЗ «Служба обеспечения и санитарно-автомобильного транспорта» на должность диспетчера автомобильного транспорта временно на период отпуска ФИО3 (л.д.31,55), впоследствии приказом № л/с от 21.02.2012г. переведена на постоянную работу диспетчером автомобильного транспорта с окла

<

адрес> рублей (л.д.32).

Дополнительным соглашением к трудовому договору 25.12.2017г., пунктом 4.2 договора, работнику ФИО1 установлен должностной оклад в размере 3297 руб., районный коэффициент – 30%; за работу в южных районах 

<

адрес> – 30 %; за сверхурочную работу– за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее, чем в двойном размере; за работу в ночное время -50% установленного оклада, за каждый час работы; за работу в выходные и нерабочие праздничные дни –не менее чем в двойном размере установленного оклада. Пунктом 3.2 истцу установлен сменный режим рабочего времени с суммированным учетом рабочего времени (л.д. 57).

Из расчетных листков за период с января по август 2018 года (л.д.69-72) следует, что истцу заработная плата начислялась и выплачивалась с учетом фактически отработанного времени, с доплатой региональной выплаты до МРОТ, стимулирующих и компенсационных выплат.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях. 

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с ч.2 ст.392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что истец в течение спорного периода ежемесячно получала заработную плату и расчетные листы.

В учреждении действует коллективный договор. Согласно дополнительного соглашения от 26.05.2017г. к данному коллективному договору, в пункт 5.4 коллективного договора были внесены изменения, согласно которых установлены сроки выплаты заработной платы – за первую половину месяца – 25 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 10 числа месяца, следующего за расчетным. При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Учитывая, установленные сроки выплаты заработной платы – 10 числа следующего месяца, о своем нарушенном праве - о недоначислении и выплате не в полном объеме заработной платы за январь 2018 года, февраль 2018 года, март 2018 года, апрель 2018 года ФИО1 должна была узнать не позднее 10 февраля, 10 марта, 10 апреля, ДД.ММ.ГГГГ соответственно и с этого срока начал течь годичный срок исковой давности, который закончился соответственно – 10 февраля, 10 марта, 10 апреля, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в суд с настоящими требованиями, направив исковое заявление почтой, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), то есть с пропуском срока в части требований о взыскании заработной платы за январь, февраль, март, апрель 2018 года, в связи с чем, требования истца о взыскании не доначисленной заработной платы за январь, февраль, март, апрель 2018 года включительно не подлежат удовлетворению. За период требований о взыскании зарплаты с мая по август 2018 года включительно процессуальный срок, предусмотренный для обращения в суд, истцом не пропущен. 

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 421 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 41-ФЗ в сумме 11 163 руб.

Кроме того, ФИО1 ввиду характера ее работы ответчиком производилась доплата за работу в ночное время и в праздничные дни, суммы которой с начисленными на них районным коэффициентом 30% и северной надбавки 30% включены в состав заработной платы истца при определении доплаты до МРОТ.

Указанное не согласуется с выводами Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. ФИО4", которым взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно позиции Конституционного суда, изложенной в Постановлении, из приведенных правовых позиций следует, что оспариваемые положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с вытекающими из статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Таким образом, действия ответчика по начислению заработной платы при условии полностью отработанного времени менее МРОТ с учетом районного коэффициента и северной набавки, включению доплаты за работу в ночное время и в праздничные дни, с начисленными на них районным коэффициентом 30% и северной надбавки 30% состав заработной платы истца при определении доплаты до МРОТ не соответствуют положениям ст.133 ТК РФ, в связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика, в размере 16 050,93 руб исходя из следующего расчета: 

Месяц начисл. 

Норм.Дни 

Факт.Дни 

Сумманачисл. з/пл 

Сумма,подлеж.Выплате (руб.) 

Неполуч. Сумма 

май 2018 

20 

20 

11465,77 

17860,80 

6395,03 

июнь 2018 

20 

9 

5768,95 

17860,80:20х9=8037,36 

2268,41 

отпуск 

июль 2018 

22 

7 

4690,53 

17860,80:20х7=5682,98 

992,45 

август 2018 

23 

23 

11465,76 

17860,80 

6395,04 

Итого 

16050,93 

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. 

Согласно дополнительного соглашения от 26.05.2017г. к данному коллективному договору, в пункт 5.4 коллективного договора были внесены изменения, согласно которых установлены сроки выплаты заработной платы – за первую половину месяца – 25 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 10 числа месяца, следующего за расчетным. При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы ФИО1 за период с мая 2018 по август 2018 г. суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 2685,51 руб., из расчета: май 2018г.-1208,02 руб., июнь 2018г.-395,62 руб., июль 2018г.-158,21 руб., август 2018г.-923,66 руб. 

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение в части выплаты заработной платы, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., в остальной части – отказать.

Таким образом, с КГБУ «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» в пользу ФИО1 подлежит взысканию задолженность по заработной плате 16050,93 руб. + компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы 2685,51 руб. + 1000 руб. компенсация морального вреда, всего 19 736,44 рублей. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 749,46 руб. (16050,93+2685,51) +300 рублей (требования неимущественного характера) = 1049,46 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с мая по август 2018 года в размере 16 050,93 рубля, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 2685,51 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего взыскать 19 736,44 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения «Ачинская служба обеспечения и санитарного транспорта» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в сумме 1049,46 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.Ю.Левичева