Дело № 2а-2964/2024 УИД 78RS0020-01-2024-001940-30 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 25 сентября 2024 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Никифоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Сириус» к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника Пушкинского РОСП ГУФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Сириус» обратилось в суд с административным иском к начальнику Пушкинского РОСП ГУФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекшем несвоевременный возврат исполнительного документа № 0 обязать начальника отделения ФИО3 предоставить ответ о месте нахождения исполнительного документа, вернуть исполнительный документ административному истцу, а в случае его утраты выдать справку взыскателю.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 01.12.2022 Пушкинским РОСП на основании исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств с ФИО4 в пользу ООО ПКО «Сириус». 27.06.2023 исполнительное производство окончено по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако исполнительный документ и копию постановления об окончании исполнительного производства административный истец не получил. Административный истец подал в Пушкинский РОСП жалобу о невозврате исполнительного документа, которая была оставлена без удовлетворения. Затем была подана жалоба в адрес ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, которая также оставлена без удовлетворения. До настоящего времени исполнительный документ не возвращен взыскателю. ООО ПКО «Сириус» полагает, что начальник отделения ФИО3 не принял надлежащих мер по контролю за деятельность вверенного ему отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов, в результате чего были нарушены права административного истца.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 13.05.2024, внесенным в протокол судебного заседания, административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО3 заменен на временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 25.09.2024, внесенным в протокол судебного заседания, в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административные ответчики временно исполняющий обязанности начальника Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № № 0 и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № № 0 в отношении должника ФИО4 по взысканию денежных средств в размере 9392,5 руб. в пользу ООО «Центр Финансовых решений «Сириус».

27.06.2023 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно части 2 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае, предусмотренном пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 данного Закона судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с ч. 2 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. 

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В связи с невозвращением судебного приказа № № 0 после окончания исполнительного производства ООО ПКО «Сириус» посредством Единого портала «Госуслуги» 19.09.2023 направило в Пушкинский РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу жалобу, в которой просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, не возвратившего исполнительный документ взыскателю, и обязать судебного пристава-исполнителя направить взыскателю оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства.

Постановлением от 02.10.2023 начальник отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 в удовлетворении жалобы отказал, признал действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 правомерными.

ООО ПКО «Сириус» 03.10.2023 повторно подало жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1

Постановлением от 11.10.2023 начальник отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 в удовлетворении жалобы отказал, признал действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 правомерными, указав на то, что исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.

24.10.2023 ООО ПКО «Сириус» подало жалобу в Главное управление ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия начальника отделения Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО1 в связи с невозвратом исполнительного документа взыскателю.

Указанная жалоба 29.11.2023 была направлена в Пушкинский РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу для проведения проверки изложенных в ней доводов. Ответ на жалобу в адрес взыскателя не поступил.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены взыскателю почтой 11 июня 2024 года, получены 24 июня 2024 года.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Согласно разъяснениям в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что в нарушение положений статей 46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены взыскателю спустя почти год после окончания исполнительного производства.

При этом в ответах временно исполняющего обязанности начальника Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2 от октября 2023 года на жалобы взыскателя указано на отсутствие нарушений в действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, окончившего исполнительное производство, а также сообщено о возврате исполнительного документа, в то время как судебный приказ № № 0 возвращен взыскателю не был.

При таких обстоятельствах суд полагает, что начальником отделения ФИО2 было допущено незаконное бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекшем несвоевременный возврат взыскателю исполнительного документа № № 0

Данное длительное бездействие привело к нарушению прав административного истца на своевременное исполнение судебного акта, нарушило его право на возможное повторное предъявление исполнительного документа по истечении шестимесячного срока с момента окончания исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения ФИО2 подлежат удовлетворению.

Учитывая, что 24 июня 2024 года исполнительный документ был получен взыскателем, оснований для обязания административных ответчиков совершить действия по восстановлению прав административного истца, о которых он просит в административном иске, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Сириус» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника Пушкинского РОСП ГУФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля исполнения судебными приставами-исполнителями обязанностей по исполнительному производству, повлекшее не своевременное возвращение исполнительного документа - судебного приказа № № 0 взыскателю обществу с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Сириус».

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 

Решение изготовлено в окончательной форме 27.09.2024.