Дело № 2-51/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно трудовой книжке, 15.05.1984 (после службы в рядах Советской Армии) был принят учеником эл/сварщика на участок производства кузовов Жердевского механического завода, 01.07.1984 ему присвоена квалификация эл.сварщика 2 разряда, 21.07.1989 уволен по собственному желанию. 03.09.1990 принят электросварщиком 4 разряда в реммастерскую производственного объединения «Жердевкаагропромхимия», 29.10.1990 присвоен 5 разряд электросварщика, 21.06.1994 уволен в порядке перевода. 22.06.1994 принят на работу газоэлектросварщиком в Жердевское государственное предприятие «Теплоэлектросеть», 05.10.1994 уволен по собственному желанию. 15.03.1995 принят временно на один месяц сварщиком 4 разряда в ТОО «Сантехник», 16.04.1995 переведён постоянно сварщиком 4 разряда на Жердевский участок, 18.09.1995 уволен по собственному желанию. 28.09.1995 принят сварщиком 4 разряда в АООТ «Жердевский элеватор» (с 04.02.1999 – ОАО «Жердевский элеватор»), откуда уволен 24.09.2003 по собственному желанию. 23.05.2011 принят временно электрогазосварщиком 4 разряда в ОАО «Жердевский элеватор», 24.10.2011 переведён на постоянную работу слесарем-ремонтником 3 разряда, 04.05.2012 переведён временно электрогазосварщиком 4 разряда, 29.10.2012 переведён на постоянную работу слесарем-ремонтником 3 разряда, 22.04.2013 переведён временно электрогазосварщиком 4 разряда, 13.06.2013 уволен по собственному желанию.

20.09.2018 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда. Общий страховой стаж истца на момент обращения составил 25 лет 04 месяца 29 дней.

Решением УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 18.10.2018 № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в стаж работ с тяжёлыми условиями труда не засчитаны периоды работы на указанных выше предприятиях общей продолжительностью 18 лет 05 месяцев 16 дней, поскольку не представлены документы, подтверждающие названный стаж и занятость на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня, должность «сварщик» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991, должности «электросварщик», «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик» без указания вида сварки также не предусмотрены данным Списком, работа в АООТ (ОАО) «Жердевский элеватор» осуществлялась с укороченным рабочим днём (4 часа), что не соответствует п.5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, по трудовому договору от 23.05.2011 № ФИО1 был принят на временную работу электрогазосварщиком с нормальными условиями труда, ОАО «Жердевский элеватор» не состояло на учёте в УПФР как организация, имеющая рабочие места, занятость на которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 01.01.2013 страховые взносы по дополнительным тарифам работодателем не уплачивались, периоды работы в 2011-2013 гг в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждены как периоды работы с особыми условиями труда. В том числе исключены период работы учеником электросварщика с 15.05.1984 по 30.06.1984, периоды отпусков без сохранения заработной платы с 22.03.1988 по 06.04.1988, 10.05.2012, 20.07.2012, с 02.08.2012 по 03.08.2012, с 15.10.2012 по 16.10.2012, 08.05.2013, с 22.05.2013 по 23.05.2013, период нахождения на военных сборах с 20.11.1985 по 04.01.1986, так как это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516, период с 01.09.1994 по 30.09.1994, в котором отсутствуют начисления по заработной плате, то есть работа не выполнялась.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился с иском в суд, указывая, что все периоды его работы подтверждаются трудовой книжкой, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

В период до 01.01.1992 действовал Список № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, которым были предусмотрены профессии газосварщика и электросварщика без ссылки на обязательное условие в виде ручной сварки, и поэтому период его работы на Жердевском механическом заводе в качестве электросварщика должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Поскольку обучение профессии электросварщика имело место непосредственно на производстве у работодателя, где он кроме учёбы фактически работал электросварщиком и получал заработную плату, с которой работодатель был обязан отчислять соответствующие взносы, а в период нахождения на военных сборах трудовые отношения не прекращались, и за ним сохранялись место работы и средняя заработная плата, исключение данных периодов из льготного стажа является незаконным.

В течение остальных периодов, не засчитанных ответчиком в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, он постоянно работал в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки на ручных электрических сварочных аппаратах, в его обязанности входило осуществление резки и сварки металла с помощью держака и электродов, и неточное наименование профессии в трудовой книжке, за которое он ответственности не несёт, не может быть основанием для исключения этих периодов из льготного стажа.

В связи с этим истец просит суд обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, с момента обращения, то есть с 20.09.2018, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: на Жердевском механическом заводе с 15.05.1984 по 21.07.1989 по профессии электросварщика; в Жердевском ПО «Агропромхимия» с 03.09.1990 по 21.06.1994 по профессии электросварщика; в ГП «Теплоэлектросеть» с 22.06.1994 по 05.10.1994 по профессии газоэлектросварщика; в ТОО «Сантехник» с 15.03.1995 по 18.09.1995 по профессии сварщика; в АООТ (ОАО) «Жердевский элеватор» с 28.09.1995 по 18.09.2000 по профессии сварщика; в ОАО «Жердевский элеватор» с 23.05.2011 по 23.10.2011, с 04.05.2012 по 09.05.2012, с 11.05.2012 по 19.07.2012, с 21.07.2012 по 01.08.2012, с 04.08.2012 по 14.10.2012, с 17.10.2012 по 22.10.2012, с 22.04.2013 по 07.05.2013, с 09.05.2013 по 21.05.2013, с 24.05.2013 по 13.06.2013 по профессии электрогазосварщика.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал, полагая решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости законным и обоснованным по изложенным в нём основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Федерального закона (т.е. 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.), и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 1991 г. в разделе ХХХIII «Общие профессии» по позиции 23200000-19756 предусмотрена профессия: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», по позиции 23200000-19906 - профессия «электросварщики ручной сварки», по позиции 23200000-11620 – профессия «газосварщики».

Списком № 2 1956 г. в разделе ХХХII «Общие профессии» предусматривались профессии: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные». 

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В Разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, также указывалось, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичное положение содержалось в п.2 Разъяснения № 1 Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991» (утв. приказом Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 3/235).

Нормы пенсионного законодательства СССР и Российской Федерации, действовавшего до 01.01.1992, не содержали требования о постоянной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня как необходимом условии для досрочного назначения пенсии по старости.

Из положений п.8 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 следует, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

В п.14 Разъяснения Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 5 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52), говорится, что раздел Списков «Общие профессии» применяется независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этом разделе. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Исходя из содержания п.п.10, 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также трудовой книжкой, а в случае, когда в названных сведениях либо в трудовой книжке содержатся неполные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

В силу п.п.2-4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минтруда и соцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

В информационном письме Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, и поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В соответствии с позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.01.2012 № 81-В11-9, период работы до 01.01.1992 в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без подтверждения занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии подтверждения занятости на резке и ручной сварке в течение не менее 80% рабочего времени.

На основании ст.5 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего до 01.03.1993, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы.

В силу ч.1 ст.72 названного Закона, за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы, сохранялось за время сборов, включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался по месту работы средний заработок.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 15.05.1984 (после службы в рядах Советской Армии) был принят учеником эл/сварщика на участок производства кузовов Жердевского механического завода, 01.07.1984 ему присвоена квалификация эл.сварщика 2 разряда, 21.07.1989 уволен по собственному желанию. 03.09.1990 принят электросварщиком 4 разряда в реммастерскую производственного объединения «Жердевкаагропромхимия», 29.10.1990 присвоен 5 разряд электросварщика, 21.06.1994 уволен в порядке перевода. 22.06.1994 принят на работу газоэлектросварщиком в Жердевское государственное предприятие «Теплоэлектросеть», 05.10.1994 уволен по собственному желанию. 15.03.1995 принят временно на один месяц сварщиком 4 разряда в ТОО «Сантехник», 16.04.1995 переведён постоянно сварщиком 4 разряда на Жердевский участок, 18.09.1995 уволен по собственному желанию. 28.09.1995 принят сварщиком 4 разряда в АООТ «Жердевский элеватор» (с 04.02.1999 – ОАО «Жердевский элеватор»), откуда уволен 24.09.2003 по собственному желанию. 23.05.2011 принят временно электрогазосварщиком 4 разряда в ОАО «Жердевский элеватор», 24.10.2011 переведён на постоянную работу слесарем-ремонтником 3 разряда, 04.05.2012 переведён временно электрогазосварщиком 4 разряда, 29.10.2012 переведён на постоянную работу слесарем-ремонтником 3 разряда, 22.04.2013 переведён временно электрогазосварщиком 4 разряда, 13.06.2013 уволен по собственному желанию (л.д.10-16).

Согласно приказу по Жердевскому механическому заводу от 14.05.1984 №, ФИО1 принят учеником сварщика на участок производства кузовов с 15.05.1984 (л.д.23). 

Приказом от 07.09.1984 №, ФИО1 присвоена квалификация сварщика 2 разряда с 01.07.1984 (л.д.22).

Согласно приказу от 18.11.1985 №, ФИО1 призван на воинские учебные сборы сроком на 45 дней с 20.11.1985, при этом в соответствии с Законом о всеобщей воинской обязанности освобождён от работы с выдачей зарплаты на день убытия и выплатой причитающейся ему за первые полмесяца сбора суммы среднего заработка в установленном размере (л.д.24).

По приказу от 22.03.1988 № электросварщику сварочно-заготовительного участка ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 22 марта по 06 апреля включительно, по состоянию здоровья (л.д.25).

Приказом от 24.07.1989 № электросварщик участка грузоподъёмного борта А-130 ФИО1 уволен 21.07.1989 по собственному желанию на основании ст.31 КЗоТ РСФСР (л.д.26).

В соответствии с приказом Госагропрома РСФСР от 02.10.1986 Жердевский механический завод был переименован в механический завод «Жердевский», который в связи с постановлением администрации Жердевского района от 22.06.1994 № был зарегистрирован как АООТ Механический завод «Жердевский», последнее в связи с постановлением администрации Жердевского района от 03.11.1998 № было перерегистрировано как ОАО Механический завод «Жердевский» (л.д.36).

В справке от 05.09.2018, уточняющей характер работ и условия труда, ОАО Механический завод «Жердевский» подтверждает период работы ФИО1 с 01.07.1984 по 21.07.1989 в качестве сварщика ручной сварки по позиции 23200000-19906 в течение полного рабочего дня, указывая в качестве отвлечений от основной работы воинские учебные сборы сроком 45 дней с 20.11.1985 и отпуск без сохранения заработной платы с 22.03.1988 по 06.04.1988 (л.д.27).

Также ОАО Механический завод «Жердевский» подтверждает факт выплаты ФИО1 заработной платы за период с июля 1984 г. по июль 1989 г., в том числе в ноябре-декабре 1985 г. (л.д.28, 29).

Согласно архивной справке, по приказу от 03.09.1990 № ФИО1 принят в реммастерскую Жердевского ПО «Агропромхимия» электросварщиком 4 разряда с 03.09.1990, приказом от 29.10.1990 о присвоении тарификационных разрядов ФИО1 присвоен 5 разряд, приказом от 21.06.1994 № газоэлектросварщик реммастерской ФИО1 уволен 21.06.1994 в связи с переводом в ЖГП «Теплоэлектросеть», п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (л.д.31).

Согласно справке о реорганизации, РПО «Жердевкаагропромхимия» на основании постановления администрации Жердевского района от 28.12.1992 № было преобразовано в АООТ «Жердевкаагропромхимия» (л.д.35).

По ведомостям начисления заработной платы за 1990 г. ФИО1 значится как электросварщик, за 1991-1994 гг - без указания должности, начисление заработной платы производилось ежемесячно (л.д.30).

Согласно архивной справке, приказом от 22.06.1994 № ФИО1 принят на работу в ЖГП «Теплоэлектросеть» газоэлектросварщиком с 22.06.1994, приказом от 05.10.1994 № газоэлектросварщик ЖГПТ ФИО1 уволен с работы по собственному желанию с 05.10.1994 (л.д.34).

По ведомостям начисления заработной платы за 1994 г. ФИО1 значится как газоэлектросварщик, заработная плата начислена в июне, июле, августе, октябре (с учётом отпуска), в июне отработано 7 человеко-дней, в июле – 21, в августе – 5, в сентябре отсутствуют, в октябре – 3+8+7,5 отп. (л.д.32, 33). 

За период работы в ТОО «Сантехник» документы не представлены.

Согласно сообщению ООО «Агротехнологии» - правопреемника ОАО (ООО) «Жердевский элеватор», после реорганизации ООО «Жердевский элеватор» документы в отношении ФИО1 за период работы с 28.09.1995 по 24.09.2003 не передавались (л.д.52).

На хранение в Жердевский муниципальный архив документы ОАО «Жердевский элеватор» также не поступали (л.д.62).

Согласно трудовому договору от 23.05.2011 №, ФИО1 принят в ОАО «Жердевский элеватор» (в ОГМ) по профессии электрогазосварщика 4 разряда с нормальными условиями труда временно на период подготовки материально-технической базы с 23.05.2011 по 22.07.2011 (л.д.38-39).

Согласно приказу от 23.05.2011 №, ФИО1 принят в ОАО «Жердевский элеватор» в отдел главного механика на временную работу электрогазосварщиком 4 разряда (л.д.40).

Приказом от 13.06.2013 № электрогазосварщик 4 разряда отдела главного механика ФИО1 уволен 13.06.2013 по собственному желанию, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.41). 

Согласно справкам бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была установлена 

<

данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию на общий срок до 01.10.2003 с указанием о возможности выполнения физического труда с сокращением рабочего времени на 4 часа (л.д.46-51).

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении ФИО1 за период с 21.11.1998 работодателем АООТ (ОАО) «Жердевский элеватор» код особых условий труда не указан, страховые взносы уплачены, после 01.01.2013 страховые взносы по дополнительным тарифам не уплачивались (л.д.53-57).

Согласно справке отдела культуры и архивного дела администрации Жердевского района, сведения о применении в 1990-1994 гг в РПО (АООТ) «Жердевкаагропромхимия» автоматических сварочных аппаратов отсутствуют (л.д.62).

Правопреемник ОАО (ООО) «Жердевский элеватор» - ООО «Агротехнологии» («Производство Жердевское») подтверждает, что в период с сентября 1995 г. по 2000 г. автоматические и полуавтоматические сварочные аппараты не применялись (л.д.67).

Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО9, работавшего совместно с истцом на Жердевском механическом заводе, свидетеля ФИО10, работавшего совместно с истцом в РПО (АООТ) «Жердевкаагропромхимия», свидетеля ФИО11, работавшего совместно с истцом в ОАО «Жердевский элеватор» в период 1995-2000 гг, а также свидетеля ФИО12, работавшего совместно с истцом в РПО (АООТ) «Жердевкаагропромхимия» и в ОАО «Жердевский элеватор», усматривается, что истец работал по профессии электросварщика и был постоянно занят на сварочных работах в течение полного рабочего дня.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд, с учётом позиции Верховного Суда РФ, изложенной в приведённом выше определении Судебной коллегии по гражданским делам, приходит к выводу о том, что периоды работы истца на Жердевском механическом заводе с 01.07.1984 по 21.03.1988, с 07.04.1988 по 21.07.1989 подлежат включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда без подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, а также занятости на ручной сварке, поскольку названные периоды, подтвержденные трудовой книжкой, соответствующими приказами и справками ОАО «Жердевский механический завод», имели место до 01.01.1992, а нормы пенсионного законодательства, действовавшего до указанной даты, не предусматривали занятости по указанным профессиям в течение полного рабочего дня в качестве необходимого условия для назначения пенсии по старости на льготных условиях и не содержали каких-либо ограничений пенсионных прав электросварщиков в зависимости от вида сварки.

Неточное наименование профессии истца в трудовой книжке и некоторых приказах (сварщик) не может служить препятствием для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку данное обстоятельство от истца не зависело и не влияло на характер его трудовой деятельности и условия труда, с которыми как ранее действовавшее, так и настоящее пенсионное законодательство связывает возникновение права на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Из объяснения истца, а также текста приказов от 22.03.1988 № и 24.07.1989 № следует, что истец фактически работал электросварщиком (ручной сварки).

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, доказательств того, что истец был занят по другой профессии, не представлено.

Уточняющей справкой от 05.09.2018 предприятие подтверждает льготный характер работы ФИО1 в период с 01.07.1984 по 21.07.1989 (л.д.27).

В том числе подлежит включению в льготный стаж также период нахождения истца на военных сборах с 20.11.1985 по 04.01.1986, так как за это время за ним сохранялись место работы и средний заработок, с которого работодатель должен был производить отчисление взносов на государственное социальное страхование.

Исключение данного периода из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, действовавшим на тот момент законодательством не предусматривалось.

Вместе с тем, в силу п.8 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, не подлежит включению в льготный стаж период работы истца в качестве ученика электросварщика с 15.05.1984 по 30.06.1984.

Также не имеется оснований для включения в льготный стаж периода отпуска без сохранения заработной платы с 22.03.1988 по 06.04.1988, поскольку в этот период заработная плата не начислялась и не выплачивалась, соответственно, не уплачивались и взносы по обязательному социальному страхованию.

Суд находит подлежащим включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда период работы истца в Жердевском РПО (АООТ) «Жердевкаагропромхимия» в качестве электросварщика с 03.09.1990 по 21.06.1994, так как работа по данной профессии подтверждается трудовой книжкой и архивными документами.

До 01.01.1992 подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, а также занятости на ручной сварке не требовалось, после 01.01.1992 занятость на ручной сварке подтверждается справкой об отсутствии сведений о применении автоматических сварочных аппаратов, а занятость на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня – справками о заработной плате, а также показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО12

Запрета на использование свидетельских показаний в качестве доказательства занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня действующее законодательство не содержит.

Ответчиком указанные выше доказательства не опровергнуты, сведений о том, что истец работал по другой профессии, был занят не на ручной сварке либо осуществлял трудовую деятельность на условиях неполной занятости, с сокращенным рабочим временем, не представлено.

Кроме того, суд считает подлежащим включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда также период работы истца в АООТ (ОАО) «Жердевский элеватор» в качестве сварщика с 28.09.1995 по 18.09.2000, поскольку факт его работы подтверждается трудовой книжкой, показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО12, а после регистрации в качестве застрахованного лица – также сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

По смыслу п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, в случае утраты и невозможности восстановления соответствующих документов вследствие их небрежного хранения и по другим подобным причинам, не связанным с виной работника, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. 

Ввиду отсутствия у правопреемника ОАО (ООО) «Жердевский элеватор» и в Жердевском муниципальном архиве документов, подтверждающих работу истца в вышеуказанном периоде, и невозможности их восстановления, суд принимает в качестве доказательств факта работы истца до 21.11.1998 показания свидетелей ФИО11 и ФИО12

При этом характер работы и условия труда на основании показаний названных свидетелей суд не устанавливает.

Факт работы после 21.11.1998 подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Суд считает, что неправильное наименование профессии истца в трудовой книжке, которое не зависело от истца и не влияло на характер его трудовой деятельности и условия труда, не должно служить препятствием для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Профессия «сварщик» как самостоятельная профессия не предусмотрена ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утв. постановлением Минтруда России от 15.11.1999 № 45 (раздел «Сварочные работы»), ни действовавшим ранее ЕТКС 1986 года. В названных ЕТКС указана профессия «электросварщик ручной сварки». 

Из объяснения истца следует, что фактически он выполнял работу, тождественную работе электросварщика, и данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Занятость истца на ручной сварке подтверждается справкой предприятия о том, что в указанном выше периоде автоматические и полуавтоматические сварочные аппараты не применялись, а занятость на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня – показаниями свидетелей.

С учётом правовых позиций, изложенных, в частности, в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, а также в указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда РФ, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта кода особых условий труда само по себе не может служить препятствием для реализации права работника на пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от работника и не меняет характера и условий его трудовой деятельности, с которыми действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, возникновение и реализация пенсионных прав работника не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по предоставлению в отношении него сведений в пенсионный орган.

Ответчиком доказательств того, что после 21.11.1998 истец был переведён на другую работу, либо изменились характер и условия его труда, доказательств того, что истец был занят не на ручной сварке или осуществлял трудовую деятельность на условиях неполной занятости, с сокращенным рабочим временем, не представлено.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца в ГП «Теплоэлектросеть» с 22.06.1994 по 05.10.1994, в ТОО «Сантехник» с 15.03.1995 по 18.09.1995, а также в ОАО «Жердевский элеватор» с 23.05.2011 по 23.10.2011, с 04.05.2012 по 09.05.2012, с 11.05.2012 по 19.07.2012, с 21.07.2012 по 01.08.2012, с 04.08.2012 по 14.10.2012, с 17.10.2012 по 22.10.2012, с 22.04.2013 по 07.05.2013, с 09.05.2013 по 21.05.2013, с 24.05.2013 по 13.06.2013, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств занятости в указанные периоды на ручной сварке в течение полного рабочего дня.

В силу п.1 и 2 ст.22 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 20.09.2018, по достижении возраста 55 лет.

При включении в льготный стаж спорных периодов, признанных судом подлежащими включению в данный стаж, на дату обращения за назначением пенсии стаж истца на работах с тяжёлыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж – более 25 лет, что даёт ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с указанной даты, то есть с 20.09.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 30.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы:

- на Жердевском механическом заводе в качестве электросварщика с 01 июля 1984 г. по 21 марта 1988 г. и с 07 апреля 1988 по 21 июля 1989 г.;

- в Жердевском РПО (АООТ) «Жердевкаагропромхимия» в качестве электросварщика с 03 сентября 1990 г. по 21 июня 1994 г.; 

- в АООТ (ОАО) «Жердевский элеватор» в качестве сварщика с 28 сентября 1995 г. по 18 сентября 2000 г. 

и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 20 сентября 2018 г.

Отказать в удовлетворении требований в части включения в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в ГП «Теплоэлектросеть» в качестве газоэлектросварщика с 22 июня 1994 г. по 05 октября 1994 г., в ТОО «Сантехник» в качестве сварщика с 15 марта 1995 г. по 18 сентября 1995 г., в ОАО «Жердевский элеватор» в качестве электрогазосварщика с 23 мая 2011 г. по 23 октября 2011 г., с 04 мая 2012 г. по 09 мая 2012 г., с 11 мая 2012 г. по 19 июля 2012 г., с 21 июля 2012г. по 01 августа 2012 г., с 04 августа 2012 г. по 14 октября 2012 г., с 17 октября 2012 г. по 22 октября 2012 г., с 22 апреля 2013 г. по 07 мая 2013 г., с 09 мая 2013 г. по 21 мая 2013 г., с 24 мая 2013 г. по 13 июня 2013 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 января 2019 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева