П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 13 февраля 2018 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Шатова О.С.,

при секретаре Богданове Н.С., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

переводчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

13 февраля 2018 года в 15 часов 00 по адресу: 

<

адрес> установлено, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, въехала на территорию РФ 07.10.2017 г., черех КПП Екатеринбург (Авиа), цель въезда – работа с 31.10.2017 г., имела разрешенный срок пребывания в РФ до 05.01.2018 г. На миграционном учете состояла по адресу: 

<

адрес>. В нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имея законный срок пребывания в РФ до 05.01.2018 года (суммарно 90 суток из 180), выехала из РФ 05.01.2018 г. и вновь въехала 05.01.2018 года. В период с 06.01.2018 года по настоящее время на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у ФИО3 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признала.

Выслушав пояснения ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения, кроме ее признания вины, подтверждается иными доказательствами: протоколом об административном правонарушении из которого следует, что ФИО3, являясь гражданкой 

<

данные изъяты>, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 05.01.2018 года; объяснением ФИО3, где последняя указала, что в Россию приехала 07.10.2017 года, имела разрешенный срок пребывания в РФ до 05.01.2018 года. На миграционном учете состояла по адресу: 

<

адрес>. О том, что имеет законный срок пребывания в РФ до 05.01.2018 знала, поэтому своевременно 05.01.2018 года выехала с территории РФ и вновь въехала 05.01.2018 г. После чего 31.01.2018 г. обратилась в МФЦ для оформления документов, где ей был продлен срок пребывания до 04.04.2018 г. Из близких родственников на территории РФ есть муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. О том, что имеет нарушения сроков пребывания не знала, узнала от участкового инспектора полиции; справкой УВМ России, из которой следует в период с 06.01.2018 г. по настоящее время на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. У ФИО3 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке не требующего визы, не может превышать 90 суток.. . Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока временного пребывания, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин … не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо … уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, … являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО3, признание вины и раскаяние в содеянном, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. 

В деле имеется копия паспорта супруга ФИО3 – ФИО1, являющегося гражданином РФ.

В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы. 

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. 

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к ФИО3 административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать ее право на проживание со своей семьей – супругом, в связи с чем, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Реквизиты: КБК 188 116 900 400 46000 140, УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) КПП 590401001 ИНН 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю счет 401 0181 07000000 10003 БИК 045773001

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /подпись/

Копия верна. Судья - О.С.Шатова

Секретарь -