Дело 2 – 876/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Новочебоксарск 

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики 

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А., 

при секретаре Войновой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии ( межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости. 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики -Чувашии ( межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника в Передвижной мехколонне № треста «Сельстрой №» Минсельстроя Таджикской АССР, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военной службы по призыву, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по легкой атлетике ДЮСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика в южной структурной партии Геолого-поисковой экспедиции НГПУ «Таджикнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве р/оператора в Курганском объединенном авиаотряде Курган-тюбинском ОАО, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в Душамбинском геолого-разведочном техникуме, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика Кайраккумской ГРЭ Таджикгеологоупралвения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря комитета Горногеологического техникума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика экспедиции разведочного бурения на нефть и газ Управления Таджикской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера в Таджикской гидрогеологомелиоративной экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оргинструктора в Узунском сельпо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штукатура, монтажника в ПМК № треста «Курган-Тюбестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора, руководителя кружка в средней общеобразовательной трудовой политехнической школе № Колхозобадского района Таджикской АССР, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ( в окончательном варианте). 

Свой иск мотивировал тем, что ответчик нарушил его право на получение пенсии в связи с достижением пенсионного возраста, вся его трудовая деятельность расписана в трудовой книжке, а также служба в армии в военном билете.

Истец в суд не явился, имеется заявление о рассмотрение дела без его участия.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решение об отказе в назначении пенсии по старости являются законными и обоснованными.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему. 

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В статьей 18 и 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

В соответствие с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Российская Федерация является участником Соглашений стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года Пенсионное обеспечение граждан, выезжающих на постоянное жительство в страны СНГ, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина), в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

С 01 января 2015 года вступили в действие Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон N 424-ФЗ "О накопительной пенсии". С этой же даты перестает применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ). Применение Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до 1 января 2015 года. Все остальные законы и нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, подлежат применению только в той части, которая не противоречит Закону N 400-ФЗ и Закону N 424-ФЗ.

В результате принятия этих законодательных актов с 1 января 2015 года трудовая пенсия по старости трансформируется в две самостоятельные части - страховую пенсию и накопительную пенсию (п. 1 ст. 18 Закона N 424-ФЗ).

Размеры страховых пенсий лиц, которым до вступления в силу Закона N 400-ФЗ были установлены трудовые пенсии, будут уточняться (п. 5 ст. 35 Закона N 400-ФЗ). При этом размер пенсии снижаться не будет. Накопительные части трудовых пенсий по старости, которые были установлены гражданам до 1 января 2015 года, с указанной даты считаются накопительными пенсиями (п. 2 ст. 18 Закона N 424-ФЗ).

Разрешая спор по существу, суд руководствуется положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии со статьей 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Истец ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 67 лет.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающим в Российской Федерации признается иностранный гражданин (лицо без гражданства), получивший вид на жительство.

Как следует из представленной копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ФИО1 является застрахованным с ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом установлено, что истец имеет вид на жительство иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельства вид на жительство иностранного гражданина серии № от ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство предоставлен гражданину Таджикистана ФИО1. Данный документ истцом не оспорен.

Вид на жительство – документ, выданный истцу в подтверждение его права на постоянное проживание в РФ, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Следовательно, истец имеет статус, а также законность и постоянный характер пребывания на территории Российской Федерации, как лица, претендующего на получение страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации.

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов.

Ранее общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002. В настоящее время для назначения страховой пенсии по старости требуется страховой стаж. Такой вывод следует из ч. 2 ст. 8, ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, которые в силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется также при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ стороны должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, а суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались, разъясняет сторонам права, обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает сторонам содействие в реализации их прав, по их ходатайству оказывает содействие в собирании доказательств

При этом суд считает, что истец не может быть лишен права на пенсионное обеспечение, установленное и гарантированное действующим пенсионным законодательством РФ, вследствие ненадлежащего исполнения иными лицами со стороны работодателя своих должностных обязанностей, в частности работников кадровых служб при заполнении ими документов, поскольку обязанность ведения и хранения трудовых книжек, согласно Постановлению Правительства от 16 апреля 2003 года N 225, законом возложена на работодателя.

Из предоставленных документов ( копий трудовой книжки, военного билета, диплома, свидетельства о рождении ) следует, что данные документы выданы на имя ФИО1.

Судом установлено, что вышеуказанные документы принадлежат истцу, ответчик в силу статьи 56 ГПК РФ никакими доказательствами данное обстоятельство не опроверг.

Поскольку в трудовой книжке истца имеются сведения о трудовом стаже в спорные периоды, а заполнение трудовой книжки не в точном соответствии с требованиями закона, не исключает возможность подтверждение страхового стажа и восстановление пенсионных прав в судебном порядке

Судом установлено, что все периоды трудовой деятельности, которые сторона истца просит обязать ответчика включить в страховой стаж зафиксированы в трудовой книжки, копия которой предоставлена в суд.

Кроме того, периоды трудовой деятельности приходятся на время до распада СССР, то есть до декабря 1991 года, документы истца велись на русском языке до 1991 года.

Трудовая книжка оформлена работодателем ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в спорные периоды работы истцу начислялась заработная плата. По военному билету истца судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской армии, период который также подлежит зачету в общий трудовой ( страховой) стаж.

Истец был получателем пенсии в Республике Таджикистан, из его выплатного дела следует, что пенсия ему была выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он как пенсионер был снят с учета. 

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года

Представленные в суд доказательства подтверждают факт работы истца в спорные исключенные периоды.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в подсчет стажа истца и учел, что надлежащее ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя; ненадлежащее введение делопроизводства не может лишать истца права на включение спорных периодов в трудовой стаж.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений сторон в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления истицы трудовой деятельности в исключенные периоды нашел свое подтверждение представленными суду доказательствами, суд считает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194 - ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарске № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарске Чувашской Республике-Чувашии ( межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ФИО1 : период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника в Передвижной мехколонне № треста «Сельстрой №» Минсельстроя Таджикской АССР, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военной службы по призыву, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по легкой атлетике ДЮСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика в южной структурной партии Геолого-поисковой экспедиции НГПУ «Таджикнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве р/оператора в Курганском объединенном авиаотряде Курган-тюбинском ОАО, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в Душамбинском геолого-разведочном техникуме, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика Кайраккумской ГРЭ Таджикгеологоупралвения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря комитета Горногеологического техникума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика экспедиции разведочного бурения на нефть и газ Управления Таджикской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера в Таджикской гидрогеологомелиоративной экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оргинструктора в Узунском сельпо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штукатура, монтажника в ПМК № треста «Курган-Тюбестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора, руководителя кружка в средней общеобразовательной трудовой политехнической школе № Колхозобадского района Таджикской АССР

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарске Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья : Красильникова С.А.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 27.05.2019