Дело № 2-2066/2018

11 сентября 2018 года

город Котлас

29RS0008-01-2018-002573-90 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 11 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в стаж и понуждении произвести перерасчет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) (далее - Управление) о перерасчете страховой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии в связи с тем, что имеет стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 20 лет, но ей было отказано, при этом не включен в стаж работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности после __.__.__. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку по настоящее время она является индивидуальным предпринимателем и не имеет задолженности по оплате налогов и взносов. Просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с __.__.__.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__, а также обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с __.__.__. Уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что с .... года является пенсионером, с .... года осуществляет предпринимательскую деятельность в пос..... .... района Архангельской области, где постоянно проживает и зарегистрирована, владеет с .... года на праве собственности зданием магазина, ежеквартально сдает налоговые декларации, в которых указано место осуществления предпринимательской деятельности - ..... При этом задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов по состоянию на __.__.__ не имеет, что подтверждается справкой налогового органа.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 уточненные требования истца не признала и пояснила, что спорный период работы не подлежит включению в северный стаж по тем основаниям, что в отношении спорного периода работы отсутствуют сведения о льготном характере работы. Для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимо документальное подтверждение осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях и уплаты за эти периоды обязательных платежей. Истец же при обращении в Управление __.__.__ с заявлением о перерасчете не приложила документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу части 5 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу положений ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что истец ФИО1, __.__.__ года рождения, с __.__.__ является получателем страховой пенсии по старости.

__.__.__ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Однако в ответе Управления от __.__.__ указано на отсутствие документального подтверждения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя после __.__.__, в связи с чем стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил .... лет .... месяцев .... дней, что менее требуемых 20 лет, поэтому в изменении размера страховой пенсии с __.__.__ отказано. 

Таким образом, в связи с не включением ответчиком спорного периода в северный стаж его продолжительность составила менее требуемого 20 лет. 

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, проживающая по адресу: ...., с __.__.__ зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего основной вид деятельности - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках; состоит на учете в налоговой инспекции по месту жительства (Межрайонная ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу).

Из пояснений истца, копий представленных налоговых деклараций за ...., .... г.г. и 6 месяцев .... года следует, что ФИО1 осуществляла в период с __.__.__ по __.__.__ предпринимательскую деятельность в .....

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от __.__.__ истец является собственником здания магазина, расположенного по адресу: .....

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорный период занималась предпринимательской деятельностью в ...., где зарегистрирована по месту жительства и проживает. Истец также была зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда РФ по месту жительства, за спорные периоды произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой Межрайонной ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от __.__.__ №.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) .... район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание объяснения истца, суд приходит к выводу, что в рассматриваемый спорный период истец ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом произвела уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем ее требования о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая обращение истца в Управление с заявлением о перерасчете __.__.__, наличие на момент обращения требуемого северного стажа при включении спорного периода работы (более 20 лет), руководствуясь положениями ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о перерасчете назначенной пенсии, а именно размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, также подлежит удовлетворению, однако перерасчет должен быть произведен не с __.__.__, а с __.__.__, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете трудовой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Управления подлежит взысканию в доход местного бюджета МО «Котлас» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в стаж и понуждении произвести перерасчет удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__ и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с __.__.__.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Котлас» в размере 300 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд. 

Председательствующий Н.В.Шилякова