Дело № 2-1223/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс 03 июня 2019 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Теркиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Миассе (далее по тексту – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № 92» ФМБА России с ДАТА по ДАТА, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также в части отказа в назначения досрочной страховой пенсии по старости, о возложении на Пенсионный фонд обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

- период работы в должности врача-интерна по терапии ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № 92» ФМБА России с ДАТА по ДАТА; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА (01 месяц 15 дней), ДАТА (1 день), с ДАТА по ДАТА (29 дней), с ДАТА по ДАТА (28 дней), с ДАТА по ДАТА (27 дней), ДАТА, с ДАТА по ДАТА (29 дней).

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с подп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

В обоснование заявленных требований указала, что ДАТА обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". ДАТА Пенсионным фондом принято решение НОМЕР об отказе в назначении пенсии, в стаж не были включены периоды нахождениях на курсах повышения квалификации и спорные периоды отпуска по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА и работы в должности врача-интерна по терапии ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № 92» ФМБА России с ДАТА по ДАТА. 

С данным решением ответчика ФИО1 не согласна, поскольку оно противоречит требованиям действующего в спорные периоды пенсионного законодательства. С учетом спорных периодов работы, отпуска по уходу за ребенком и периодов, засчитанных Пенсионным фондом в день обращения в Пенсионной фонд, у истца имелся специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель Пенсионного фонда ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ФГБУЗ «МСЧ № 92» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

По правилам ст. 11 и ст. 12 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ст. 13 Федерального закона).

Согласно ст. 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу прямого указания ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г., правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с абз. 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровью населения имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, при исчислении стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" могут применяться ранее действовавшие правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа до введения в действие новых, в том числе Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населении дает право на пенсию за выслугу лет" (указанный Список применялся до 01.11.1999).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДАТА истец ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 62-65).

Решением Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА (л.д. 13-16) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из содержания решения Пенсионного фонда следует, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган возраст истца составлял 54 года, величина ИПК – 90,587 баллов, продолжительность страхового стажа 34 года 1 месяц 18 дней, в специальный стаж засчитаны периода лечебной деятельности 29 лет 4 месяца 12 дней.

При этом Пенсионным фондом отказано во включении в специальный стаж в том числе:

- периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДАТА по ДАТА в виду отсутствия факта выполнения работ,

- периода работы в ФГБУЗ «МСЧ-92» в должности врача-интерна по терапии с ДАТА по ДАТА по причине не подтверждения выполнения функциональных обязанностей врача-специалиста;

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (01 месяц 15 дней), ДАТА (1 день), с ДАТА по ДАТА (29 дней), с ДАТА по ДАТА (28 дней), с ДАТА по ДАТА (27 дней), ДАТА, с ДАТА по ДАТА (29 дней).

Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и участие в семинарах на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

В силу указанной нормы Закона период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

09 декабря 2008 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ приняло приказ N 705-н "Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников". Согласно п. п. 2, 5 установленного Порядка, повышение квалификации специалистов осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

В соответствии с п. п. 6.1, 9 Порядка для специалистов, имеющих стаж работы по специальности 10 лет и более, обучение проводится по образовательным программам повышения квалификации. Нормативный срок прохождения повышения квалификации при любой форме обучения составляет от 100 до 500 часов аудиторных занятий. Слушателям, освоившим образовательную программу повышения квалификации и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается свидетельство о повышении квалификации государственного образца.

Как указано в п. 10 Порядка, специалисты, освоившие образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, могут продолжать замещать в учреждениях здравоохранения врачебные и провизорские должности, соответствующие Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2008 г. N 11634).

Правомерность данного вывода подтверждается также позицией Верховного суда РФ, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г. (вопрос 30), где указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу прямого указания ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Совокупностью имеющихся в деле доказательств (л.д. 29-40) подтверждаются обстоятельства нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (01 месяц 15 дней), ДАТА (1 день), с ДАТА по ДАТА (29 дней), с ДАТА по ДАТА (28 дней), с ДАТА по ДАТА (27 дней), ДАТА, с ДАТА по ДАТА (29 дней).

Из изложенного следует, что названные периоды нахождения истца в командировке, на курсах повышения квалификации подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа ФИО1 периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (01 месяц 15 дней), ДАТА (1 день), с ДАТА по ДАТА (29 дней), с ДАТА по ДАТА (28 дней), с ДАТА по ДАТА (27 дней), ДАТА, с ДАТА по ДАТА (29 дней).

Разрешая спор об обоснованности отказа Пенсионного фонда во включении в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДАТА по ДАТА, суд исходит из следующего.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. 

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведённых выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Свидетельством о рождении подтверждается, что ДАТА у ФИО1 родилась дочь ФИО2 (л.д. 44).

Из материалов дела следует, что на основании приказа начальника Центральной Медико-санитарной части № 92 от ДАТА НОМЕР ФИО1 принята на должность врача-интерна по терапии ЦМСЧ № 92 с ДАТА с окладом 137 руб. 50 коп. в месяц (л.д. 23-24).

На основании приказа начальника ЦМСЧ № 92 от ДАТА НОМЕР врачу-интерну ФИО1 с ДАТА по ДАТА предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 01 года (л.д. 25).

Приказом НОМЕР от ДАТА (л.д. 26) ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с ДАТА по ДАТА (л.д. 26).

Справкой о спецстаже ФГБУЗ МСЧ № 92 ФМБА России (л.д. 41) также подтверждаются обстоятельства нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА. 

Из справки о выплаченной заработной плате (л.д. 42) следует, что МСЧ № 92 выплачивала истцу заработную плату за выполнение трудовой функции, а также начисляло и уплачивало взносы на государственное социальное страхование с ДАТА. 

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1, принятая на работу на должность врача-интерна по терапии ЦМСЧ № 92 с ДАТА, фактически не отработав ни одного полного рабочего дня при наличии ребенка в возрасте 6 месяцев, с ДАТА ушла в отпуск по уходу за ребенком. 

Не выполнение истцом лечебной деятельности до момента ухода в отпуск по уходу за ребенком свидетельствует об отсутствии основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода с ДАТА по ДАТА. 

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, действовавшего в спорный период, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, врач-интерн относится к категории специалистов.

Согласно постановлению Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 врач - интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляет функции врача под руководством врача специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Врач - интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки и участвует в операциях.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Из содержания трудовой книжки (л.д. 20), приказов начальника ЦМСЧ № 92 (л.д. 23-28), справок ФГБУЗ «МСЧ № 92 ФМБА России (л.д. 41), карточек-счетов и лицевых счетов (л.д. 93-105), а также показаний свидетеля ФИО3 достоверно следует, что ФИО1 проходила интернатуру непосредственно в учреждении здравоохранения ЦМСЧ № 92 в должности врача-интерна по терапии, с ДАТА по ДАТА самостоятельно выполняла функциональные обязанности врача-терапевта, подчинялась правилам внутреннего трудового распорядка, получала заработную плату по ставке врача-терапевта, к работе неполного рабочего дня и неполной рабочей недели не привлекалась, в командировках и ученических отпусках не находилась, за период с ДАТА по ДАТА лечебным учреждением в отношении истца начислялись и уплачивались взносы на государственное социальное страхование. 

Учитывая данные обстоятельства и вышеприведенные нормы материального права суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы с ДАТА по ДАТА в календарном исчислении.

При указанных обстоятельствах решение Пенсионного фонда в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы с ДАТА по ДАТА является незаконным.

Поскольку Пенсионным фондом засчитано в специальный стаж ФИО1 29 лет 4 месяца 12 дней, а судом включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в общем количестве 5 месяцев 10 дней и период работы в должности врача-интерна по терапии с ДАТА по ДАТА (10 месяцев 21 день), то стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд (ДАТА) составлял более 30 лет. Таким образом у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДАТА. Решение Пенсионного фонда об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости является незаконным. 

Требования истца о возложении на Пенсионный фонд обязанности назначить досрочную страховую пенсию по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с ДАТА подлежат удовлетворению.

В силу прямого указания сит. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д. 3).

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, то с Пенсионного фонда в пользу ФИО1 на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № 92» ФМБА России с ДАТА по ДАТА, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также в части отказа в назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

- период работы в должности врача-интерна по терапии ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № 92» ФМБА России с 02 августа 1988 года по 22 июня 1989 года (10 месяцев 21 день),

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05 октября 1990 года по 19 ноября 1990 года (01 месяц 15 дней), 23 января 1996 года (1 день), с 26 ноября 1998 года по 24 декабря 1998 года (29 дней), с 06 марта 2002 года по 03 апреля 2002 года (28 дней), с 09 января 2007 года по 05 февраля 2007 года (27 дней), 21 мая 2009 года, с 01 июня 2013 года по 29 июня 2013 года (29 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с подп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий