РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 13 апреля 2017 г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Лесниковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Нурпейсовой С.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального образования «Харабалинский район», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области об обязании согласования и предоставления ежегодного очередного отпуска, произведения отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Харабалинский район», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области (далее по тексту - МБОУ «СОШ с. Тамбовки») об обязании согласования и предоставления ежегодного очередного отпуска, произведения отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что истец работала в ДОУ «Детский сад №24» при войсковой части 28004. Движимое и недвижимое имущество детского сада было передано в собственность муниципального образования «Харабалинский район». На основании постановления администрации муниципального образования «Харабалинский район» от 28 мая 2014 г. № 416 создано муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №24 «Росинка» пос. Ашулук Харабалинского района Астраханской области (далее по тексту - МБДОУ «Детский сад № 24 «Росинка» пос. Ашулук), учредителем которого определена администрация муниципального образования «Харабалинский район». Согласно постановлению администрации муниципального образования «Харабалинский район» от 26 января 2016г. № 39 принято решение о реорганизации МБОУ «СОШ с. Тамбовки» путём присоединения к нему МБДОУ «Детский сад № 24 «Росинка» пос. Ашулук. МБОУ «СОШ с. Тамбовки» является правопреемником МБДОУ «Детский сад № 24 «Росинка» пос. Ашулук. На основании приказа от 18 мая 2016г. №58 истец работает с 18 мая 2016г. в МБОУ «СОШ с. Тамбовки» воспитателем группы дошкольного образования. Трудовые отношения продолжены между истцом и новым работодателем МБОУ «СОШ с. Тамбовки». В её трудовой книжке имеются сведения об изменении названия организации и реорганизации. Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 14 января 2016г. в её пользу с администрации муниципального образования «Харабалинский район» взыскана задолженность по заработной плате в размере 34236,34 руб., компенсация морального вреда в размере 25000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 02 марта 2016г. решение суда оставлено без изменения. Ежегодный оплачиваемый отпуск истца составляет 28 календарных дней за отработанный период времени с 03 января 2012г. по 02 января 2013г.; 28 календарных дней за отработанный период с 03 января 2013г. по 02 января 2014г. 06 мая 2016г. истцом было подано два заявления о предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска с 23 мая 2016г. в количестве 56 календарных дней. В ответе на заявление было предложено согласовать работнику время предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков за отработанные периоды и перенести их на другой срок. 13 декабря 2016г. работодателем получено дополнительное заявление о согласовании ежегодных очередных оплачиваемых отпусков за соответствующие отработанные периоды. Однако, до настоящего времени этот вопрос не разрешён, график предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков в 2017 году за спорные периоды не согласован. В результате нарушения работодателем трудовых прав работника на согласование основного оплачиваемого отпуска истцу причинены нравственные и физические страдания, которые выразились в тревоге, неприятной и негативной эмоции, чувстве напряжения, поэтому размер компенсации морального вреда она оценивает в сумме 20000 руб. Кроме того, на работодателей возложена обязанность производить необходимые выплаты и начисления, предусмотренные действующим законодательством. Осуществление работодателем предусмотренной законодательством обязанности производить отчисления (налогов и страховых взносов) призвано обеспечить социальные гарантии работника. Вместе с тем, работодатель в период с 28 мая 2014г. по 09 декабря 2014г. не произвёл необходимые выплаты и начисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации. 

Истец просит суд, с учётом уменьшения исковых требований, обязать МБОУ «СОШ с. Тамбовки» согласовать и предоставить ФИО5 ежегодный очередной оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы за отработанный период с 03 января 2012г. по 02 января 2013г. в количестве 28 дней; за отработанный период с 03 января 2013г. по 02 января 2014г. в количестве 28 дней; обязать МБОУ «СОШ с. Тамбовки» произвести обязательные отчисления за ФИО5 в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 28 мая 2014г. по 09 декабря 2014г.; взыскать с МБОУ «СОШ с. Тамбовки» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 09 марта 2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила провести судебное заседание в её отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта от 16 декабря 1996 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчиков - администрации муниципального образования «Харабалинский район» по доверенности ФИО2, МБОУ «СОШ с. Тамбовки» ФИО3 исковые требования признали в части согласования и предоставления истцу ежегодного очередного оплачиваемого отпуска с сохранением заработной платы за отработанные периоды. В части возложения на ответчика обязанности произведенияобязательных отчислений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации, компенсации морального вреда просили отказать. 

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области ФИО4 оставила на усмотрение суда разрешение исковых требований ФИО5

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

На основании ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. 

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлинённый основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может представляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. 

Судом установлено, что ФИО5 с 14 апреля 1992г. работала в войсковой части 01644 в должности помощника воспитателя; с 13 марта 1997г. её должность была переименована на младшего воспитателя в ДОУ «Детский сад №24»; с 28 мая 2014г. изменено название организации работодателя с войсковой части №28004 на МБДОУ «Детский сад №24 «Росинка»» пос. Ашулук Харабалинского района Астраханской области; 18 мая 2016г. МБДОУ «Детский сад №24 «Росинка»» пос. Ашулук Харабалинского района Астраханской области реорганизовано путём присоединения к МБОУ «СОШ с. Тамбовки» и переименовано в МБОУ «СОШ с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области (л.д. 7-9).

На основании Федерального закона от 08 декабря 2011 г. №423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 75 Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Министра обороны Российской Федерации от 07 мая 2013 г. №402 «О передаче объекта недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области», приказа Министра обороны Российской Федерации от 05 февраля 2014 г. №84 «О передаче объекта движимого имущества собственность муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области» объекты движимого имущества и объекты недвижимого имущества - здание детского сада, расположенное по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, пос. Ашулук, Военный городок 135, д.90, переданы в муниципальную собственность муниципального образования «Харабалинский район». 

28 мая 2014 г. администрацией муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области вынесено постановление №416, согласно которому создано путём учреждения МБДОУ «Детский сад № 24 «Росинка», учредителем определена администрация муниципального образования «Харабалинский район».

В соответствии со ст. 75 Трудового кодекса Российской Федерации при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трёх месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.

Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.

В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается в соответствии с п. 6 ст.77 настоящего Кодекса.

При смене собственника имущества организации сокращение численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности.

Изменение подведомственности (подчинённости) организации или её реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.

Смена собственника имущества организации не влечёт правовых последствий для работников организации, за исключением указанных в ч. 1 ст. 75 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения с работниками продолжаются. Положения ст. 75 Трудового кодекса Российской Федерации носят гарантийный характер и направлены на обеспечение работнику возможности продолжать трудовую деятельность по должности (профессии, специальности), обусловленной трудовым договором, то есть на сохранение трудовых отношений, что гарантирует стабильность правового положения работника в приведенных условиях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», под сменой собственника имущества организации следует понимать переход (передачу) права собственности на имущество организации от одного лица к другому лицу или другим лицам, в частности при приватизации государственного или муниципального имущества, то есть при отчуждении имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации); при обращении имущества, находящегося в собственности организации, в государственную собственность (последний абз. п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации); при передаче государственных предприятий в муниципальную собственность и наоборот; при передаче федерального государственного предприятия в собственность субъекта Российской Федерации и наоборот.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 14 января 2016г., вступившим в законную силу 02 марта 2016г., установлено, что трудовые отношения были продолжены между ФИО5 и новым работодателем, с момента передачи Министерством обороны России муниципальному образованию «Харабалинский район» движимого и недвижимого имущества ДОУ «Детский сад №24».

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Харабалинский район» №39 от 26 января 2016г., МБОУ «СОШ с. Тамбовки» реорганизовано путём присоединения к нему МБДОУ «Детский сад №24 «Росинка» пос.Ашулук Харабалинского района Астраханской области.

МБОУ «СОШ с. Тамбовки» является правопреемником МБДОУ «Детский сад №24 «Росинка»» пос. Ашулук Харабалинского района Астраханской области.

На основании приказа № 18-1/05 от 18 мая 2016г. в связи с реорганизацией МБОУ «СОШ с. Тамбовки» путём присоединения к нему МБДОУ Детский сад № 24 «Росинка» пос. Ашулук исключены из штатного расписания все работники учреждения и включены в штатное расписание МБОУ «СОШ с. Тамбовки». 18 мая 2016г. МБДОУ Детский сад № 24 «Росинка» пос. Ашулук прекратило свою деятельность как самостоятельное юридическое лицо. 

Приказом № 58 директора МБОУ «СОШ с. Тамбовки» ФИО от 18 мая 2016г. в связи с окончанием процедуры реорганизации МБОУ «СОШ с. Тамбовки» и на основании уведомления о снятии с учёта организации в налоговом органе от 17 мая 2016г. на работу в МБОУ «СОШ с. Тамбовки» с 18 мая 2016 г. приняты все работники МБДОУ Детский сад № 24 «Росинка» пос. Ашулук, в числе которых указана ФИО5

Выпиской из приказа № 116 директора МБОУ «СОШ с. Тамбовки» ФИО от 31 октября 2016г. подтверждается, что директором утверждён график отпусков работников на 2016-2017 учебный год, в том числе работника ФИО5 на запланированную дату - 01 июня 2017г. в количестве 42 календарных дня.

Согласно графику отпусков № 1 от 01 ноября 2016г., согласованному с профсоюзным комитетом, работники МБОУ «СОШ с. Тамбовки» (дошкольная ступень), в том числе ФИО5, ознакомлены. 

06 мая 2016г. истец ФИО5 обращалась к работодателю с заявлениями о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 23 мая 2016г. за период работы с 03 января 2012г. по 02 января 2013г. и за период с 03 января 2013г. по 02 января 2014г. в количестве 56 календарных дней (л.д. 26-27).

В ответе и.о. заведующего МБДОУ Детский сад № 24 «Росинка» пос. Ашулук Харабалинского района Астраханской области Ф. от

№01-10/94

г. за

12 мая 2016

 следует, что заявление ФИО5 рассмотрено, ежегодный очередной оплачиваемый отпуск за 2016 года будет предоставлен согласно ранее составленного и согласованного графика отпусков работников от 15 декабря 2015г. Ежегодные очередные оплачиваемые отпуска за отработанные периоды с 03 января 2012г. по 02 января 2013г. и за период с 03 января 2013г. по 02 января 2014г. не были запланированы в графике отпусков. В связи с производственной необходимостью предоставить заявителю незапланированные ежегодные очередные оплачиваемые отпуска в указанный срок не представляется возможным (л.д.29).

Заявление представителя истца ФИО1 от 06 декабря 2016г. о согласовании ежегодных очередных отпусков в 2017 году в отношении работника ФИО5 за отработанный период с 03 января 2012г. по 02 января 2013г. и за период с 03 января 2013г. по 02 января 2014г. в количестве 56 календарных дней, направленное в адрес директора МБОУ «СОШ с. Тамбовки» ФИО., - осталось без рассмотрения (л.д. 33).

Справкой, выданной командиром восковой части 28004 М. от 11 апреля 2016г. за №779, подтверждается, что ФИО5 действительно работала в ДОУ «Детский сад №24» с 14 апреля 1992г., и с 01 апреля 2012г. по 14 мая 2014г. находилась во временном простое по причинам, независящим от работодателя и работника. Последний ежегодный основной оплачиваемый отпуск за рабочий период с 03 января 2011г. по 02 января 2012г. в количестве 28 календарных дней использован с 01 февраля 2012г. по 28 февраля 2012г. (л.д. 28).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования в части обязания МБОУ «СОШ с. Тамбовки» согласовать и предоставить ФИО5 очередной ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы за отработанный период с 03 января 2012г. по 02 января 2013г. в количестве 28 дней; за отработанный период с 03 января 2013г. по 02 января 2014г. в количестве 28 дней, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера, причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в сумме 3000 руб. По мнению суда, данная сумма является разумной, соразмерной характеру причинённого вреда, не приводит к неосновательному обогащению истицы, максимально возмещает причинённый ей вред и не ставит ответчика, который является муниципальным бюджетным учреждением, в чрезмерно тяжёлое имущественное положение.

Требования истца об обязании ответчика произвести все необходимые выплаты и начисления, предусмотренные действующим законодательством, не подлежат удовлетворению.

В региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО5 имеются сведения, составляющие пенсионные права. Начислены взносы на страховую часть за отчётный период с 10 декабря 2014г. по 31 декабря 2014г. работодателем МБДОУ «Детский сад № 24 «Росинка» пос. Ашулук Харабалинского района Астраханской области, а за период с 01 января 2011г. по 31 декабря 2012г., с 01 апреля 2013г. по 30 июня 2014г. ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» (л.д.16-17).

Заработная плата истцу ФИО5 за период её работы в 2013 по 2016 годы была начислена и выплачена, что следует из копии справок о доходах физического лица (л.д. 10-15).

Однако, как видно из представленных ответчиком доказательств, данная обязанность на момент рассмотрения дела выполнена ответчиком МБОУ «СОШ с. Тамбовки», что подтверждается платёжными поручениями о перечислении денежных средств, а также расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2016 год.

В силу ч. 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика МБОУ «СОШ с. Тамбовки» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 16, 122, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования «Харабалинский район», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области об обязании согласования и предоставления ежегодного очередного отпуска, произведения отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области согласовать и предоставить ФИО5 ежегодный очередной оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы за отработанный период с 03 января 2012г. по 02 января 2013г. в количестве 28 дней; за отработанный период с 03 января 2013г. по 02 января 2014г. в количестве 28 дней.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Харабалинский район» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья М.А. Лесникова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2017г.

Судья М.А. Лесникова