Дело № 5-32/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2024 года 

<

адрес>

Судья Ромненского районного суда 

<

адрес> Коломеец М.А.,

при секретаре Трумбе Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ван Юй, 

переводчика Чжан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданин КНР Ван Юй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

08 октября 2024 года в 8 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу 

<

адрес>, установлено, что гражданин КНР Ван Юй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий многократную обыкновенную деловую визу №, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, по истечении 90 дней, из каждых 180 дней, вновь продолжал въезжать и проживать на территории Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

В судебном заседании гражданина КНР Ван Юй свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, не признал, сообщил, что не думал, что он нарушает срок пребывания и ему нельзя въезжать в Российскую Федерацию.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что гражданина КНР Ван Юй прибыл в Российскую Федерацию 03.10.2024 по многократной обыкновенной деловой визе с коммерческой целью № от 14.03.2019 года, действующей до 13.03.2025 года, сроком 90 дней, проживал в 

<

адрес>, нигде не работает, семьи и несовершеннолетних детей на территории Российской Федерации не имеет. В период с 31.03.2024 по 03.10.2024 неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации и пребывал на территории Российской Федерации 124 дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела срок пребывания гражданина КНР Ван Юй на территории Российской Федерации согласно деловой визе № от 14.03.2019 года, действующей до 13.03.2025 года, составляет 90 дней. В период с 31.03.2024 по 31.09.2024, то есть в течение 180 дней неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации и пребывал на территории Российской Федерации 118 дней, из которых допустимые 90 дней пребывания в Российской Федерации истекли 31.08.2024. От выезда из Российской Федерации Ван Юй уклоняется, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. 

Факт совершения гражданином КНР Ван Юй административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.10.2024, копией паспорта иностранного гражданина от 03.07.2018 и деловой визой от 14.03.2024, миграционной картой, копией сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, расчетом дней пребывания, объяснением Ван Юй.

Таким образом, гражданин КНР Ван Юй с 03.10.2024 незаконно пребывал на территории Российской Федерации свыше 90 дней, из каждых 180 дней. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданина КНР Ван Юй, полностью доказана материалами административного дела и его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение является длящимся, так как факт совершенного административного правонарушения иностранным гражданином в части отсутствия документов удостоверяющих личность и подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, установлен должностным лицом составившим протокол 08.10.2024, и исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном перемещении указанных граждан и лиц через государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

При определении вида и меры административного наказания судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности не привлекался, и обстоятельства содеянного. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того согласно санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Помещение и содержание в специальном учреждении до исполнения решения об административном выдворении предусмотрено ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, согласно которой в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом данных о личности гражданина КНР Ван Юй, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, путем уклонения от выезда из Российской Федерации, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствия семьи, близких родственников и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, материального положения виновного лица, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого суд находит возможным определить в сумме 4 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, принудительно, с помещением в специальное учреждение для помещения иностранных граждан, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китайской Народной Республики Ван Юй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт ЕD6617173, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Китайской Народной Республики Ван Юй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем принудительного перемещения его через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области.

До фактического выдворения, гражданина Китайской Народной Республики Ван Юй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации МУ МВД России «Благовещенское», расположенный по адресу: 

<

...>, на срок не более 90 суток, то есть по 05 января 2025 года включительно, за исключением случая, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Обязанность по препровождению гражданина Китайской Народной Республики Ван Юй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до специального учреждения - Центра временного содержания иностранных граждан подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации МУ МВД России «Благовещенское» возложить на ОСП по Ромненскому району УФССП России по Амурской области.

Оплату штрафа гражданину Китайской Народной Республики Ван Юй, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, необходимо произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: УФК по Амурской области (МО МВД России «Октябрьский»), л/счет 

<

***>, р/счет 

<

***> банк ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск БИК 0410120001, ИНН 

<

***>, КПП 282101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 10540000, УИН 18890328240000001325. 

Копию документа об уплате штрафа предоставить в Ромненский районный суд Амурской области.

Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Коломеец