РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Леонтьевой И.А., с участием истца ФИО2, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика - ФИО2, рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконными решений, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что ** обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее по тексту – ОСФР по ..., пенсионный орган) за досрочным назначением страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»). Для назначения досрочной страховой пенсии по старости у ответчика имелись необходимые сведения, однако, решением пенсионного органа № от ** ему было отказано в досрочном назначения страховой пенсии по старости. По мнению ответчика, истцу не хватало для назначения пенсии 6 мес. 14 дней льготного стажа.

** истец устроился на работу в АО «Востсибмаш» в котельно-сварочный цех котельщиком 3 разряда, проработав необходимый период, ** истец вновь обратился в ОСФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ. Однако, решением пенсионного органа № от ** ему было отказано в досрочном назначения страховой пенсии по старости, при этом, ответчик указал, что по состоянию на ** льготный стаж работы истца составил лишь 2 года 8 мес. 3 дня.

Полагая действия ответчика неправомерными, уточнив исковые требования, истец просил признать незаконным решение ОСФР по ... № от ** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», об отмене решения № от **; признать незаконным решение ОСФР по ... № от ** в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность на ОСФР по ... включить в продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы по призыву в составе Вооруженных сил ФИО2 с ** по **, периоды работы ФИО2 в Открытом акционерном обществе «Ангарское управление строительства» с ** по ** в должности мастера строительно-монтажного управления №; с ** по ** в должности мастера строительно-монтажного управления №; с ** по ** в должности мастера строительных и монтажных работ строительно-монтажного управления №; с ** по ** в должности мастера строительных и монтажных работ строительно-монтажного управления №, и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с **.

Истец ФИО2, его представитель - ФИО2, заявленные требования иска, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить исковые требования по обстоятельствам указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по ... – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных сторонами доказательств.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (п. 2 ст. 195 ГПК РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно статье 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015) при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.

** ФИО2 обратился в ОСФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточности требуемого стажа на соответствующих видах работ, засчитан льготный период работы 5 лет 8 мес. 17 дней, при требуемом 6 лет 3 мес., страховой стаж составил 34 лет 2 мес. 11 дней при требуемом 25 лет.

** ФИО2 обратился в ОСФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения заявления на основании протокола № заседания рабочей группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчиком принято решение № об отмене решения от ** № и об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточности требуемого стажа на соответствующих видах работ, засчитан льготный период работы 2 года 8 мес. 3 дня, при требуемом 6 лет 3 мес., страховой стаж составил 34 лет 2 мес. 11 дней при требуемом 25 лет.

Пенсионный орган откорректировал сведения ИЛС истца, отразив период работы ФИО2 АО «Ангарское управление строительством» с ** по **, с ** по **, с ** по ** без кода льготы, указывая, что должность мастера не предусмотрена Списком №.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что спорные периоды работы ФИО2 не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжки ФИО2 ** принят в Ангарское управление строительства № мастером строительного управления №, ** принят переводом в строительное управление № мастером, ** переведен монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций 3 разряда, ** переведен мастером, ** переведен прорабом на период строительства объекта на ..., ** переведен мастером 7 разряда, ** уволен по собственному желанию.

Из справки уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях от ** №, следует, что ФИО2 полный рабочий день работал в штатной должности мастера строительных и монтажных работ с ** по ** в Строительно - монтажном управлении №, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Строительно - монтажном управлении №; с ** по ** в штатной должности производителя работ в Строительно - монтажном управлении №; с ** по ** в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительно - монтажном управлении №. В справке работодатель указал, что должность мастера строительных работ и производителя работ, предусмотрены Списком №, разделом XXVII, код позиции 2290000б-23419 и код 2290000б-24441, утвержденным ФИО2 от ** № (л.д. 37).

Согласно архивной справки администрации Ангарского городского округа от ** № в документах по личному составу значится, что ФИО2 принят мастером строительно-монтажного управления № с ** (приказ №лс от **), уволен с ** (приказ № от **).

Согласно сведениям ИЛС по состоянию на **, период работы истца с ** по ** (4 года 6 мес. 12 дней) в АО «Ангарское управление строительства» отражен для учета по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 42).

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусматривал право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также инженерно-технических работников – мастеров (десятников) и прорабов.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в подразделе «б» указаны мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), производители работ (код 2290000б-24441).

Учитывая изложенное, а также оценив приказы о приеме, переводах и увольнении истца, штатные расписания и лицевые счета истца, предоставленные администрацией Ангарского городского округа, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается, что ФИО2 в период с ** по ** работал на одном и том же предприятии, в должностях предусмотренных Списком №, как 1956 года, так и 1991 года, в связи с чем, стаж работы подлежал учету при рассмотрении ответчиком вопроса о назначении пенсии истцу по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Сами по себе неточности в отражении должностей истца не могли послужить основанием для корректировки ответчиком отраженных в ИЛС сведений.

Имеющиеся в деле доказательства, оцененные судом в совокупности, данные которых не противоречат и дополняют друг друга, подтверждают факт выполнения истцом работы с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного, решения ОСФР по ... № от ** и № от ** нельзя признать законными и обоснованными.

Пенсионный орган, поставив под сомнение достоверность сведений о работе в индивидуальном лицевом счете ФИО2, в справке уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение и других представленных суду документов, неправильности или неточности этих сведений, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду не представил.

С учетом изложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы в качестве с ** по ** в должности мастера строительно-монтажного управления №; с ** по ** в должности мастера строительно-монтажного управления №; с ** по ** в должности мастера строительных и монтажных работ строительно-монтажного управления №; с ** по ** в должности мастера строительных и монтажных работ строительно-монтажного управления №, а также признать решения пенсионного органа в данной части незаконными.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в вооруженных силах ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", засчитывается только в общий страховой стаж.

В связи с отсутствием правовых норм относительно зачета периодов службы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы истца с 06.07.1987 по 22.11.1988 не подлежит включению в льготный стаж.

Положениями п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

ФИО2 обратился к ответчику №, с учетом включенного периода по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выработав льготный стаж №, с связи с исполнением истцу № лет, суд приходит в выводу о возможности назначения пенсии с № года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (паспорт 

<

...>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН 

<

***>) о признании незаконными решений, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... № от ** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», об отмене решения № от **.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... № от ** в части отказа ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО2 в Открытом акционерном обществе «Ангарское управление строительства» с ** по ** в должности мастера строительно-монтажного управления №; с ** по ** в должности мастера строительно-монтажного управления №; с ** по ** в должности мастера строительных и монтажных работ строительно-монтажного управления №; с ** по ** в должности мастера строительных и монтажных работ строительно-монтажного управления №, и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с **.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Нагорная

Решение в окончательной форме составлено **.