УИД 63RS0№ ***-96

№2-1996/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе 

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре судебного заседания Любимовой В.А.,

с участием помощника прокурора г. Сызрани Самарской области Хамрабаевой С.А.,

с участием ответчиков: представителей ГБУ Самарской области «Сызранский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» Прохоровой Г.С., ФИО1, Управления семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань Самарской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1996/2023 по иску ФИО3, действующей в интересах недееспособного ФИО4 к ГБУ Самарской области «Сызранский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства», Управлению семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань о взыскании денежных средств, 

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском в интересах недееспособного ФИО4 к ГБУ СО «Сызранский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства», Управлению семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань, в котором просит взыскать с ГБУ СО «Сызранский пансионат инвалидов» в пользу ФИО4 денежные средства в размере 313 604,92 руб.

В обоснование своих требований истец указала, что является опекуном совершеннолетнего недееспособного ФИО4 на основании распоряжения первого заместителя главы г.о.Самара от 

<

дата> № ***. 

<

дата> умерла его мать ФИО4, после смерти которой истец оформляет наследственные права недееспособного ФИО4 При жизни ФИО4 примерно с 1990 – х годов страдала психическим заболеванием, в 2012 году решением суда признана недееспособной. В период с 

<

дата> по день смерти – 

<

дата> находилась в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов». Указала, что по правилам нахождения лиц в пансионатах, из их пенсии удерживается не более 75 % в пользу пансионата, а 25% остается в личном ведении пенсионера. Кроме того, ФИО4 как инвалид 2 группы, была также получателем ежемесячной денежной выплаты, которой пансионат распоряжаться не вправе. Также указала, что по счету, на который поступала пенсия начислялись проценты, кроме того дважды за период ее нахождения в пансионате поступали единовременные выплаты пенсионерам в размере 5 000 рублей. После смерти ФИО4 истец обратилась к нотариусу в интересах ФИО4 для оформления наследственных прав, однако было установлено, что денежные средства на счете Россельхозбанка отсутствуют, за исключением остатка в размере 19 000 руб., при том, что сама ФИО4 не могла самостоятельно распорядиться данными денежными средствами в силу своей недееспособности. Указала, что ФИО4 нуждается в постоянном лечении и медицинском уходе, требующем значительных денежных затрат, превышающих получаемые им выплаты и денежные средства, полученные в порядке наследования после умершей матери. По данному факту истец обратилась с заявлением в прокуратуру г.Сызрани, которая проведя проверку по изложенным обстоятельствам, выявила нарушения в расходовании денежных средств лица, находящегося в пансионате. При этом как указано в сообщении прокуратуры г.Сызрани денежные средства расходовались с разрешения органа опеки и попечительства. Согласно расчетам, исходя из размера ежемесячной денежной выплаты для инвалида 2 группы за период с ноября 2015 года по февраль 2022 года на счет ФИО4 поступило ЕДВ на общую сумму 134 608,28 руб. Полагает, что поскольку данные денежные средства являются социальной выплатой инвалиду, пансионат был не вправе распоряжаться данными денежными средствами. Кроме того, за данный период, исходя из размера назначенной пенсии – 8 894,56 руб., на счете ФИО4 должно остаться 25% от общих выплат пенсии, что составляет 168 996,64 руб. Таким образом, за период нахождения ФИО4 в пансионате, учреждением незаконно потрачены ее денежные средства в сумме не менее 313 604,92 руб., из которых: 10 000 руб. – разовые выплаты пенсионерам, 134 608,28 руб. – ЕДВ инвалидам, 168 996,64 руб. – 25 % от пенсии, а также начисленные по пенсионному счету проценты, точный размер которых истцу неизвестен. 

Как следует из письма прокуратуры г.Сызрани денежные средства ФИО4 расходовались на канцтовары, дополнительное питание, средства личной гигиены. Между тем, данные позиции включены в Перечень социальных услуг, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № *** «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг», стационарные учреждения оказывают за счет бюджетных средств и 75% от пенсии, находящейся у лица. Предоставление дополнительных услуг, сверх тех, что включены в перечень возможно только по письменному заявлению получателя социальных услуг. Так как ФИО4 была признана недееспособной, никакие ее заявления о распоряжении денежными средствами или оказании услуг являются ничтожными. При этом перечень, оказываемых стационаром услуг, включает в себя все необходимые ФИО4 услуги, а именно жилая площадь, мебель, оборудование, мягкий инвентарь (одежда, обувь, постельные принадлежности и пр), питание согласно нормам калорийности, установленным нормам питания и санитарно – гигиеническим нормам, средства гигиены, уход, контроль состояния здоровья и т д. При этом обеспеченность лекарствами осуществляется по медицинскому страховому полису. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом произведенных расчетов, истец просит взыскать с ответчика ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов» в пользу недееспособного ФИО4 денежные средства в размере 313 604,92 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов» по доверенности ФИО5 и ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражали в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика Управления семьи, опеки и попечительства Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения сторон, прокурора, который возражал против удовлетворения исковых требования, исследовав письменные материалы гражданского дела, полагает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, реальный ущерб.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 

<

дата> № *** «О применении судами положений раздела I части 1 ГК РФ» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 ГК РФ). 

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Применение норм о возмещении имущественного вреда предполагает наличие общих условий деликтной (гражданско-правовой) ответственности: наличие вреда, противоправность действий (бездействия) его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями (бездействием), вина причинителя вреда.

Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО4, 

<

дата> года рождения, решением Промышленного районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> признана недееспособной. 

Распоряжением Первого заместителя Главы г.о.Самара от 

<

дата> опекуном ФИО4 назначена ФИО3, которая осуществляла свои полномочия до 

<

дата>. 

Также судом установлено, что 

<

дата> на основании путевки в стационарное учреждение социального обслуживания № *** от 

<

дата>, выданной ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 

<

адрес> г.о.Самара» ФИО4 поступила в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат), проживала, была зарегистрирована и находилась до дня смерти - 

<

дата> на государственном обеспечении в указанном учреждении, расположенном по адресу г.Сызрань, 

<

адрес>. ФИО4 проживала в отделении милосердия № *** Сызранского отделения № ***.

Таким образом, опека ФИО3 была прекращена в связи с определением ФИО4 под надзор в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат).

В соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона от 

<

дата> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. В связи с чем, с 

<

дата> обязанности законного представителя недееспособной ФИО4 были возложены на ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)».

<

дата> ФИО4 умерла, что подтверждается актовой записью о смерти № *** от 

<

дата>. Предоставление социальных услуг ФИО4 прекращено 

<

дата>, что подтверждается приказом ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» от 

<

дата> № ***-р.

Согласно сообщению нотариуса г.Сызрани ФИО9 № *** от 

<

дата>, в нотариальной конторе г.Сызрани 

<

дата> открыто наследственное дело № ***, после смерти ФИО4, умершей 

<

дата>. Наследником на все имущество, оставшееся после ее смерти, является сын ФИО4, принявший наследство по всем основаниям наследования, путем подачи заявления от 

<

дата>. ФИО4 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу 

<

адрес>, ГСК № ***, блок А, под гаражи, права на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк (остаток на счетах на дату смерти составляет 2 186,91 руб.), права на денежные средства, находящиеся в АО «Россельхозбанк» (остаток на счетах на дату смерти составляет 16 153,61 руб.) 

Распоряжением Первого заместителя Главы г.о.Самара от 

<

дата> № *** года опекуном сына ФИО4 - ФИО4 была назначена ФИО3.

В соответствии со ст.32 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 

<

дата> №442-ФЗ социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона.

<

дата>, при помещении ФИО4 в государственное учреждение, между ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат) и Управлением семьи, опеки и попечительства Администрации г.о.Сызрань, представляющим интересы недееспособной ФИО4, заключен Договор о предоставлении социальных услуг в стационарных формах № *** от 

<

дата>, имеющий срочный характер, согласно которому стоимость оплаты социальных услуг, предоставляемых учреждением, составляет 75% пенсии и социальных выплат, входящих в расчет среднедушевого дохода ФИО4

Кроме того, при заключении вышеуказанного договора была предоставлена Индивидуальная программа предоставления социальных услуг № ***/П-1, выданная 

<

дата> Территориальной комиссией №

<

адрес> г.о.Самара при Министерстве социально – демографической и семейной политики Самарской области по признанию граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территории Самарской области нуждающимися в социальном обслуживании и разработке индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

Согласно разделу III Договора № *** оплата за предоставление социальных услуг производится путем перечисления средств, причитающихся получателю в качестве пенсий и социальных выплат, отделением Пенсионного фонда РФ на основании письменного заявления получателя или его представителя, одновременно с выплатой причитающихся получателю социальных услуг пенсии и социальных выплат. В связи с чем, законным представителем ФИО4 в соответствии с Договором № *** оформлено заявление в орган пенсионного обеспечения на перечисление Учреждению в счет оплаты за предоставление социальных услуг 75% от размера пенсии и иных социальных выплат.

Условия предоставления социальных услуг ФИО4 в части оплаты также предусмотрены Индивидуальной программой № *** – «частичная, в размере 75% дохода получателя социальных услуг».

Также Договором № *** установлено, что размер платы за социальные услуги может быть пересмотрен в случаях, установленных законодательством, в том числе в случае изменения дохода получателя и изменения тарифов на социальные услуги.

Также судом установлено, что в связи с реорганизацией поставщика социальных услуг и сменой его представителя, исполняющего обязанности опекуна недееспособной ФИО4, 

<

дата> между ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат) и Управлением семьи, опеки и попечительства Администрации г.о.Сызрань, представляющим интересы недееспособной ФИО4, заключен Договор № *** о предоставлении социальных услуг в стационарных формах. 

Согласно пп. «е» п.7 Договора № *** поставщик вправе оформить соответствующее письменное заявление получателя социальных услуг (ФИО4) в отделении Пенсионного фонда РФ, а также в иных социальных органах, о ежемесячном безналичном перечислении 75% пенсии и социальных выплат получателя.

Согласно п.11 Договора № *** размер платы за предоставляемые Поставщиком социальные услуги составляет 75% пенсии и социальных выплат Получателя.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что у ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат) отсутствовали полномочия по распоряжению денежными средствами ежемесячной денежной выплаты для инвалида 2 группы, единовременными выплатами пенсионерам, а также процентами от вклада в кредитной организации, мотивируя тем, что данные выплаты носят социальный характер, а проценты от вклада являются личными денежными средствами недееспособной, в связи с чем данные средства не могли быть растрачены опекуном недееспособной.

Однако, суд считает данный довод несостоятельным, поскольку среднедушевой доход ФИО4 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № *** «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» (пп. «ж» п.5 Правил) складывался из пенсии, пособий, дивидендов и процентов от вкладов в кредитных организациях, принадлежащих недееспособной и иных аналогичных выплат, полученных гражданином в денежной форме в соответствии с законодательством РФ. В Правилах положений об исключении каких – либо отдельных видов выплат из числа выплат, указанных в п.5 Правил, не содержится.

Таким образом, при расчете среднедушевого дохода учитываются все выплаты, аналогичные перечисленным в п.5 Правил, полученные в денежной форме и установленные законодательством РФ. 

Согласно сообщению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № *** от 

<

дата>, ФИО4, являлась получателем страховой пенсии по инвалидности 2 группы с 

<

дата> по 

<

дата> в соответствии со ст.9 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой пенсии по старости с 

<

дата> в соответствии со ст.8 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», единовременной выплаты пенсионерам в размере 5 000 руб. в январе 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (2 группа)» с 

<

дата> по 

<

дата> в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от 

<

дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в г.о.Сызрань Самарской области. С 

<

дата> выплата пенсии (иных выплат) прекращена по причине смерти ФИО4 – 

<

дата>. Таким образом, за период с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО4 была выплачена пенсия (иные выплаты) на общую сумму 801 244,14 руб. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено письменными материалами дела, что в соответствии с Договором № *** от 

<

дата> доставка пенсионных и социальных выплат ФИО4 осуществлялась путем зачисления на депозитный счет учреждения и номинальный расчетный счет в АО «Россельхозбанк», согласно заявлению ФИО4 о доставке пенсии. По заявлению ФИО4 от 

<

дата> из ее пенсии, начиная с ноября 2015 года производились удержания в размере 75% в пользу ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» - в счет установленной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме. 25% пенсии и социальных выплат, входящих в расчет среднедушевого дохода ФИО4 перечислялись на номинальный счет, открытый в АО «Россельхозбанк», бенефициаром которого являлась недееспособная, что подтверждается выпиской АО «Россельхозбанк» о движении денежных средств по счету № ***, принадлежащему ФИО4 за период с 

<

дата> по 

<

дата>.

В соответствии со ст.37 ГК РФ, учреждение, являющееся опекуном недееспособного гражданина, проживающего в нем, вправе распоряжаться доходами подопечного исключительно в его интересах и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, подлежащие зачислению на отдельный номинальный счет, открытый учреждением, расходуются без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат), являясь законным представителем недееспособной ФИО4, имел право распоряжаться доходами подопечной, финансовые средства недееспособной ФИО4, хранящиеся на номинальном счете могли расходоваться только на удовлетворение ее личных потребностей.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчики ссылаются на то, что в целях обеспечения обоснованного расходования личных денежных средств несовершеннолетних, либо лиц, признанных недееспособными, помещенных под надзор в государственные стационарные учреждения социального обслуживания психоневрологического профиля Самарской области и в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 

<

дата> № *** «Об утверждении разъяснения «О перечислении пенсии лицам, находящимся в психиатрическом учреждении», на основании приказа Министерства социально – демографической и семейной политики Самарской области от 

<

дата> № ***, в учреждении была образована комиссия по расходованию денежных средств лиц, признанных недееспособными, помещенных под надзор в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)». В состав комиссии входят сотрудники пансионата: руководители отделений, специалисты по социальной работе, экономисты, бухгалтера, медработники, воспитатели, юристы, а также сотрудники органов опеки и попечительства.

Ежемесячно на заседаниях комиссии уполномоченным лицом отделения милосердия № ***, в котором проживала ФИО4, предоставлялись заявки на приобретение дополнительных продуктов питания, средств гигиены, мягкого инвентаря, канцтоваров, при этом учитывалось состояние здоровья ФИО4, ее индивидуальная потребность в приобретении дополнительного мягкого инвентаря, канцтоваров и прочих товаров. К заявкам прикладывались пояснительные записки уполномоченных лиц о необходимости и целесообразности приобретения тех или иных товаров. Решение о приобретении товаров принималось комиссией с учетом мнения представителя органов опеки и попечительства г.о.Сызрань. По результатам заседаний комиссии учреждением были оформлены акты о приобретении на денежные средства недееспособной ФИО4 товаров и их выдаче, оплате услуг. Все выдачи товаров отражены в книгах складского учета продуктов питания, приобретенных на личные средства проживающих, книгах складского учета средств гигиены, приобретенных на личные средства проживающих, книгах складского учета товаров, приобретенных на личные средства проживающих, арматурных карточках на вещи и товары, приобретенные на личные средства, выданные ФИО4 

Данные обстоятельства подтверждается следующими доказательствами:

-положениями комиссии по расходованию личных денежных средств совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, проживающими в пансионате;

-приказами ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» о создании при учреждении комиссии по расходованию личных денежных средств совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, проживающими в пансионате за период с 

<

дата> по 

<

дата> год;

-протоколами заседаний комиссии по расходованию личных денежных средств совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, помещенных под надзор в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)», с приложением перечня товаров и услуг, необходимых для личных нужд недееспособной ФИО4, актов о приобретении на денежные средства недееспособной товаров и их выдаче, оплате услуг, товарных чеков и накладных о приобретении товаров за период с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно п.33 Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденных Приказом Министерства труда и социального развития РФ от 

<

дата> № ***н, предоставление социальных услуг в стационарных организациях социального обслуживания осуществляется с учетом индивидуальной потребности получателя социальных услуг, а также в соответствии с порядком предоставления социальных услуг, утверждаемым Постановлением Правительства Самарской области от 

<

дата> № ***.

Судом установлено, что предоставление социальных услуг в стационарной форме осуществлялось ФИО4 в соответствии с Индивидуальными программами получения социальных услуг от 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, учитывающими ее индивидуальные потребности в предоставлении социальных услуг, в которых указывается форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению. 

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 

<

дата> № *** «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания» утвержден Перечень мягкого инвентаря для обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в домах – интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов, специальных домах - интернатах для престарелых и инвалидов, геронтологических центрах (отделениях). Данный перечень носит рекомендательный характер и не отражает всех индивидуальных потребностей проживающих учреждения, в частности ФИО4 Материалами дела подтверждено, что исходя из ее индивидуальных потребностей, ей приобретался мягкий инвентарь: дополнительная одежда, предметы быта. 

Кроме того, примерный Перечень социальных услуг по видам социальных услуг, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № ***, на который ссылается истец, не учитывает индивидуальную потребность получателя социальных услуг ФИО4, поскольку является лишь примерным, при этом истцом необоснованно указывается о том, что указанный Перечень содержит позицию по дополнительному питанию, канцтоварам и средствам личной гигиены, которые должны приобретаться за счет бюджетных средств. Указанный Перечень содержит именно перечень социальных услуг, которые с учетом индивидуальной нуждаемости в них, конкретизируются в индивидуальной программе, выдаваемой получателю социальных услуг.

Таким образом, трактовка истцом данного Перечня является неверным толкованием данной нормы закона, поскольку основана на мнении истца о индивидуальной нуждаемости ФИО4 в предоставляемых социальных услугах исключительно по нормативам предоставления, без учета требований индивидуальных программ предоставления социальных услуг, выданных ФИО4 в установленном порядке. 

Кроме того, ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 проживала в отделении милосердия № ***, в которое определялись граждане с интеллектуальными дефектами и выраженными расстройствами эмоционально – волевой сферы, дезорганизацией целенаправленной деятельности и поведения, владеющие простейшими трудовыми и санитарно – гигиеническими навыками, что подтверждается медицинской документацией с указанием диагноза ФИО4, находящейся в личном деле недееспособной. С целью организации досуга, компенсации социальной недостаточности в отделении, проводятся занятия по арт – терапии, где проживающие занимаются рисованием, лепкой. ФИО4 посещала занятия по арт – терапии, для чего ей приобретались канцелярские товары, в частности альбомы для рисования, карандаши, фломастеры, клей, ручки, тетради, краски. 

Более того, Приказом Министерства социально – демографической и семейной политики Самарской области от 

<

дата> № *** предусмотрено оказание социальной услуги «Обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми, товарами личного пользования». Также Закон Самарской области от 

<

дата> № ***-ГД «О перечне социальных услуг, предоставляемых в Самарской области поставщиками социальных услуг» предусматривает в том числе услугу «обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми, товарами личного пользования». Указанная социальная услуга также предусмотрена в индивидуальных программах предоставления социальных услуг, выданных ФИО4

На основании ст.37 ГК РФ опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения – с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Судом установлено и не было оспорено в ходе судебного разбирательства истцом, что бывший опекун ФИО4 – ФИО3, другие родственники недееспособной, за период нахождения ее в учреждении, в органы опеки и попечительства г.Сызрани не обращались, в чем заключались потребности и нужды проживающей ФИО4 не интересовались. 

Надлежащее предоставление социальных услуг ФИО4, объем которых определен индивидуальной программой и договорами № *** и № ***, подтверждается актами сдачи – приемки оказанных социальных услуг за период с 

<

дата> по 

<

дата>, подписанных от имени и в интересах ФИО4 представителем органа опеки и попечительства г.о.Сызрань.

Также судом установлено, что органы опеки и попечительства г.о.Сызрань ежегодно в соответствии с п.11 ст.8 Федерального закона от 

<

дата> №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № *** «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», осуществляли проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов и попечителей, определяемых в соответствии с ч.4 ст.15 вышеуказанного Федерального закона. 

В результате проведенных проверок, нарушений прав и законных интересов недееспособной ФИО4 выявлено не было, что подтверждается актами плановой проверки условий жизни подопечной от 

<

дата>, от 

<

дата>, от 

<

дата>, от 

<

дата>, от 

<

дата>, от 

<

дата>, находящихся в личном деле недееспособной.

Также судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а также в целях организации достойного проведения похорон умершей ФИО4, учитывая отказ родственников осуществить погребение, ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» за счет средств, выделяемых на осуществление основной деятельности, осуществило приобретение креста надгробного для захоронения умершей подопечной специализированной организацией, а также сотрудниками учреждения осуществило проведение обряда подготовки к погребению, в том числе обеспечение умершей простыней, платьем смертным, сорочкой х/б, платком х/б, чулками и тапочками, что подтверждается актами о списании материальных запасов от 

<

дата>, представленных в материалы дела.

Суд, оценивая доводы сторон, представленные документы, а также нормы действующего законодательства приходит к выводу, что действующее законодательство РФ, в том числе регламентирующее вопросы социального обслуживания, а также вопросы опеки и попечительства, не содержит ограничения по перечню товаров, работ и услуг, которые могут быть приобретены стационарными организациями социального обслуживания за собственные средства недееспособных получателей социальных услуг. Средства израсходованные Учреждением со счета недееспособной ФИО4, учитывая особенности ее психофизического состояния и ее индивидуальные потребности, расходовались исключительно в ее интересах и для ее нужд, на удовлетворение ее личных потребностей, направленных на создание ей комфортных условий проживания на основании полномочий, установленных Гражданским Кодексом и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Доказательств неправомерного использования учреждением личных денежных средств недееспособной ФИО4 истцом не представлено, имущественный вред, указанный в исковом заявлении, истцом не доказан, что также подтверждается результатами проведенной по данному факту прокурорской проверки. Из ответа прокуратуры г.Сызрани от 

<

дата> в адрес истца на ее заявление следует, что 

<

дата> прокуратурой г.Сызрани в ходе выездной проверки установлено, что расход денежных средств, принадлежащих ФИО4 производился в интересах подопечного, исходя из рекомендаций врача и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3, действующей в интересах недееспособного ФИО4 к ГБУ Самарской области «Сызранский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства», Управлению семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань о взыскании денежных средств следует оставить без удовлетворения.

При этом отказывая в удовлетворении исковых требований суд, принимает во внимание тот факт, что пенсия и иные социальные выплаты были назначены исключительно ФИО4 как инвалиду 2 группы. При этом, будучи признанной недееспособной и находясь в государственной организации социального обслуживания ФИО4 являлась гражданином РФ и имела право на уважительное и гуманное отношение к себе, а также на предоставление ей условий пребывания, соответствующих санитарно – гигиеническим требованиям, надлежащий уход, организацию ее досуга в период проживания в пансионате. Также суд полагает, что осуществление мер по сохранению денежных средств и имущества недееспособного в ущерб его интересов и жизненных потребностей, но в интересах будущих наследников ФИО4, по мнению суда не отвечает интересам недееспособной ФИО4 и нарушало бы ее права и законные интересы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3, 

<

дата> года рождения (паспорт № *** № ***, выдан 

<

дата> Отделом внутренних дел 

<

адрес> Самарской области, код подразделения № ***, действующей в интересах недееспособного ФИО4 к ГБУ Самарской области «Сызранский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства», Управлению семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань о взыскании денежных средств, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Фомина А.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года.

Судья : Фомина А.В.