Дело № 2а –537 / 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года Город Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Е.Ю.

при секретаре Безруковой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гурьевском районе Калининградской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, с участием заинтересованного лица МИФНС России № 10 по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Гурьевском районе Калининградской области ФИО6, действующая на основании приказа № л/с от 17 апреля 2001 года, обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с него 857 рублей 92 копейки в счет в счет уплаты страховых взносов за 2015 год и пеней за несвоевременную уплату, в том числе: задолженности по уплате страховых взносов за 2015 год: недоимки по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере 650 рублей 38 копеек; недоимки по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд ОМС в размере 127 рублей 54 копеек; задолженности по пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год за период с 28 января 2015 года по 27 января 2016 года: пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере 66 рублей 89 копеек; пени, начисленной на недоимку по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд ОМС, в размере 13 рублей 11 копеек.

В обоснование заявленных требований стороной истца указано, что ФИО1 с 24 мая 2012 года по 13 января 2015 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Деятельность в данном статусе прекращена на основании собственного решения. Страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год своевременно и в полном объеме ФИО1 не уплатил, в результате образовалась задолженность по страховым взносам и начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено требование от 27 января 2016 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 857 рублей 92 копеек, срок добровольной уплаты задолженности по страховым взносам был установлен до 16 февраля 2016 года. На дату подачи заявления задолженность (ее часть) ответчиком в добровольном порядке не погашена. УПФР в Гурьевском районе обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, который принят мировым судьей, на отменен 28 июля 2016 года. 

В судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в Гурьевском районе Калининградской области ФИО9 действующая на основании доверенности от 14 января 2016 года, требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования административного искового заявления УПФ РФ (ГУ) в Гурьевском районе Калининградской области, представил возражения на административный иск, в которых указал, что административное исковое заявление подано за пределами шестимесячного срока для подачи заявления в суд, установленного ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, так как срок исполнения должником требования об уплате страховых взносов истек 28 января 2015 года.

Представитель привлеченного судом заинтересованного лица – МИФНС России № 10 по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствии представителя налогового органа.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области № 2а-578/2016 года по заявлению УПФ РС (ГУ) в Гурьевском районе Калининградской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

На момент возникновения рассматриваемых правоотношений сторон, а также на момент подачи административного искового заявления действовал Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – ФЗ № 212-ФЗ), прекративший свое действие с 01 января 2017 года. 

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 212-ФЗ контроль за правильностью контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. 

В п.п. 1.2 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Тарифы страховых взносов в ПФР, Федеральный ОМС (до 01 января 012 года также территориальные фонда ОМС) установлены ст. 12 ФЗ № 212-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 12 ФЗ № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: 

1. Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 %;

2. Фонд социального страхования Российской Федерации – 2,9 %; 

3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1 %.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определен в ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ. Плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и фонды ОМС в фиксированных размерах.

ФЗ № 212-ФЗ с 2014 года установлен порядок исчисления страхового взноса по ОПС в фиксированном размере, учитывающем величину полученного индивидуальным предпринимателем дохода.

При доходе до 300000 рублей в год фиксированный размер страхового взноса по ОПС определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.1 статьи 14 ФЗ № 212-ФЗ).

МРОТ на начало 2015 года (5965 рублей) х тариф страховых взносов ОПС (26 %) х 12 равен 18610 рублей 80 копеек. 

При доходе более 300000 рублей в год фиксированный размер страхового взноса по ОПС определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статьи 14 ФЗ № 212-ФЗ) и в 2014 году составил: МРОТ на начало 2015 года (5965 рублей) х тариф страховых взносов ОМС (5,1 %) х 12 равен 3650 рублей 58 копеек.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 Зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГ. Деятельность в данном статусе прекращена на основании собственного решения 13 января 2015 года.

Административный ответчик страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год своевременно и в полно объеме не уплатил, в результате чего задолженность по страховым взносам составила: 

– на ОПС на страховую часть трудовой пенсии - 650 рублей 38 копеек; 

- в Федеральный фонд ОМС – 127 рублей 54 копейки;

Согласно ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени, начисленные ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 года за период с 28 января 2015 года по день выставления требования 27 января 2016 года составили: на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере 66 рублей 89 копеек; в Федеральный фонд ОМС, в размере 13 рублей 11 копеек.

Частью 2 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ установлено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. 

Согласно ч. 8 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Учитывая, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 13 января 2015 года, то пятнадцать календарных дней, установленных для уплаты страховых взносов, истек 28 января 2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В последующем, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов (ч. 2 ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ).

Вместе с тем, установленный законом порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пени контролирующим органом надлежащим образом не соблюден.

Так, из материалов настоящего дела и гражданского дела мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области № 2а-578/2016 года по заявлению УПФ РС (ГУ) в Гурьевском районе Калининградской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням, следует, что требование контролирующим органом в адрес ФИО1 направлено лишь в январе 2016 года, тогда как срок для уплаты страховых взносов ФИО1 истек 28 января 2015 года, и трехмесячный срок со дня выявления недоимки истек в апреле 2015 года. При этом стороной административного истца доказательств тому, что факт выявления недоимки состоялся позже, не представлено, тогда как в силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Соответственно, отсутствовали основания и для начисления пеней.

Доказательства наличия причин, объективно препятствующих и не позволивших в установленный законом трехмесячный срок контролирующему органу направить требование ФИО1 об уплате недоимки по страховым взносам, суд не представлены. 

Истечение указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в Гурьевском районе Калининградской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда, через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2017 года. 

Судья Е.Ю. Бондарева