РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе

председательствующего судьи Серикова В.А.,

при секретаре Гарькавой А.А.,

с участием: 

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1223/2021 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к Думе городского округа Тольятти об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6 обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении председателя контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти».

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что вопрос о назначении председателя контрольно-счетной палаты г.о. Тольятти был рассмотрен на заседании Думы городского округа Тольятти ДД.ММ.ГГГГ.

Административные истцы полагают, что при принятии решения по указанному вопросу был нарушен Регламент Думы городского округа Тольятти, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: незаконно проведен второй тур голосования, а также осуществлялось голосование без поименной фиксации на заседании Думы результатов.

На рассмотрение на заседании Думы представлено на должность председателя контрольно-счетной палаты две кандидатуры: аудитор контрольно-счетной палаты ФИО3 и заместитель председателя контрольно-счетной палаты ФИО7

Частью 3 ст. 55 Регламента Думы городского округа Тольятти определено, что назначенным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности, т.е. 18 голосов.

Согласно ч.4 ст. 55 Регламента Думы городского округа Тольятти, в случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Таким образом, во второй тур выходят два кандидата, если эти кандидаты получили наибольшее количество голосов среди других кандидатов.

Однако, если у ФИО3 есть кандидат, набравший наименьшее количество голосов, таким кандидатом является ФИО7, то у ФИО7 отсутствует кандидат, в отношении которого она набрала наибольшее количество голосов.

Указанное означает, что второй тур возможен, если участвуют кандидаты, из которых выбираются два кандидата с лучшими результатами. То есть для проведения второго тура изначально должны участвовать минимум три кандидата. Однако в конкурсе на должность председателя контрольно-счетной палаты приняли участие только два кандидата. По указанным кандидатурам было проведено голосование, в ходе которого ни один из их не набрал необходимых 18 голосов.

При таком исходе голосования по двум кандидатурам второго тура быть не должно. Второй тур был фактически повторением первого, между теми же кандидатами, т.е. было проведено повторное голосование.

Причем для ФИО3 в первом туре голосования было завершающее (второе) рассмотрение ее кандидатуры, поскольку предложение на рассмотрение Думы одной и той же кандидатуры более двух раз не допускается (ч.5 ст. 55 Регламента Думы городского округа Тольятти).

Кроме того, в нарушение части 3 ст. 55 Регламента Думы голосование по вопросу о назначении председателя контрольно-счетной палаты осуществлялось обычным способом, а не поименным открытым голосованием с пофамильной фиксацией голосования во время заседания.

Помимо этого при повторном голосовании за кандидатуру ФИО3 были учтены мнения депутатов, отсутствовавших на заседании, которые оставили свое письменное мнение по голосованию, что является нарушением ч. 14 ст. 78 Регламента Думы городского округа Тольятти. Указанные отсутствовавшие депутаты голосовали за обоих кандидатов на должность председателя контрольно-счетной палаты, что также является недопустимым.

Таким образом, на заседании Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ назначен председатель контрольно-счетной палаты ФИО3, набравшая необходимое число голосов при голосовании повторно в третий раз, что не является допустимым в соответствии с Регламентом Думы.

Нарушение регламента избрания председателя контрольно-счетной палаты влияет на легитимность контрольных мероприятий, которые по этим основаниям могут быть оспорены в суде.

На основании изложенного административные истцы просили признать решение Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении председателя контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти» незаконным и отменить его.

До рассмотрения дела судом по существу от административных истцов ФИО5 и ФИО6 поступили письменные заявления об отказе от административного искового заявления, ввиду чего в отношении требований указанных административных истцов производство по делу было прекращено, о чем вынесено отдельное определение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленное требование по вышеизложенным основаниям.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения административного искового заявления возражала, пояснив, что Дума городского округа Тольятти не согласна с административным исковым заявлением по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о контрольно-счетной палате городского округа Тольятти, утвержденным решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти составляет пять лет.

Необходимость назначения председателя контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти связана с истечением срока полномочий действующего председателя, назначенного на должность решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статья 6 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» устанавливает, что председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются на должность представительным органом муниципального образования.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования вносятся в представительный орган муниципального образования:

1) председателем представительного органа муниципального образования;

2) депутатами представительного органа муниципального образования - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

3) главой муниципального образования.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом или регламентом представительного органа муниципального образования.

Статья 5 Положения о КСП также устанавливает, что порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты и их назначения устанавливаются Регламентом Думы.

Порядок назначения на должность председателя КСП определен статьей 55 Регламента Думы городского округа Тольятти, утвержденным решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, кандидаты на должность председателя контрольно-счетной палаты приглашаются на заседание Думы.

Дума обсуждает каждое внесенное предложение по кандидатурам в соответствии с очередностью их поступления в Думу, определяемой по дате их регистрации отделом документационного обеспечения.

В ходе обсуждения депутаты вправе задавать вопросы кандидатам на должность председателя контрольно-счетной палаты. Кандидат на должность председателя контрольно-счетной палаты вправе выступить с конкретной программой своей деятельности.

Решение Думы о назначении председателя контрольно-счетной палаты принимается открытым поименным голосованием.

Назначенным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов.

В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Если во втором туре ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, повторное голосование по кандидатуре на должность председателя контрольно-счетной палаты проводится на одном из двух ближайших заседаний Думы с новым выдвижением кандидатур. Предложение на рассмотрение Думы одной и той же кандидатуры более двух раз не допускается.

Назначение председателя контрольно-счетной палаты оформляется решением Думы, принимаемым без дополнительного голосования. 

В Думу были внесены две кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты – ФИО3, внесенная группой депутатов, и ФИО7, внесенная председателем Думы.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Думы городского округа Тольятти при рассмотрении вопроса «О назначении председателя контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти» на должность председателя контрольно-счетной палаты были рассмотрены указанные кандидатуры.

По результатам голосования за кандидатуру ФИО3 было отдано 17 голосов, за кандидатуру ФИО7 – 10 голосов.

Поскольку ни один из кандидатов не набрал требуемое количество голосов, был проведен второй тур голосования.

Во втором туре голосования ФИО3 набрала 18 голосов, ФИО7 – 12 голосов.

Каких-либо замечаний или предложений в ходе голосования по процедуре голосования от депутатов Думы не поступало.

Таким образом, голосование на должность председателя контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти было проведено в соответствии с Регламентом Думы.

Административные истцы реализовали свое право на голосование, что следует из протокола заседания Думы их права и законные интересы, оспариваемым решением Думы не нарушены.

Решение Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении председателя контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти» опубликовано в газете «Городские ведомости» № (2362) ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного административный ответчик просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФИО8, привлеченная к участию в деле судом, так как рассматриваемым административным исковым заявлением затрагиваются ее законные права и интересы, поскольку с ней заключен трудовой договор на должность председателя КСП г.о. Тольятти, и в случае удовлетворения административного искового заявления, указанный договор подлежал бы расторжению, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, по основаниям аналогичным доводам представителя административного ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно статьи 6 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» устанавливает, что председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются на должность представительным органом муниципального образования.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования вносятся в представительный орган муниципального образования:

1) председателем представительного органа муниципального образования;

2) депутатами представительного органа муниципального образования - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

3) главой муниципального образования.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом или регламентом представительного органа муниципального образования.

В соответствии со ст. 37.1 Устава городского округа Тольятти контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой.

Контрольно-счетная палата может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и Положением о контрольно-счетной палате городского округа.

Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Думы.

Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов, аппарата.

Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты определяется настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетной палате городского округа, утверждаемым Думой.

Председатель контрольно-счетной палаты в целях осуществления полномочий, установленных настоящим Уставом, Положением о контрольно-счетной палате городского округа, и в целях организации работы контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы.

Контрольно-счетная палата подотчетна Думе и представляет отчет о своей работе в порядке, устанавливаемом решением Думы.

Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета городского округа. Порядок финансового обеспечения деятельности контрольно-счетной палаты определяется Положением о контрольно-счетной палате городского округа.

Контроль за использованием контрольно-счетной палатой средств бюджета городского округа, муниципального имущества осуществляется на основании решений Думы.

Контрольно-счетная палата в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, в том числе за плату, если объем запрашиваемой и получаемой информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.

Статья 5 Положения о контрольно-счетной палате городского округа Тольятти, утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает, что порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты и их назначения устанавливаются Регламентом Думы.

Порядок назначения на должность председателя КСП определен статьей 55 Регламента Думы городского округа Тольятти, утвержденным решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, кандидаты на должность председателя контрольно-счетной палаты приглашаются на заседание Думы.

Дума обсуждает каждое внесенное предложение по кандидатурам в соответствии с очередностью их поступления в Думу, определяемой по дате их регистрации отделом документационного обеспечения.

В ходе обсуждения депутаты вправе задавать вопросы кандидатам на должность председателя контрольно-счетной палаты. Кандидат на должность председателя контрольно-счетной палаты вправе выступить с конкретной программой своей деятельности.

Решение Думы о назначении председателя контрольно-счетной палаты принимается открытым поименным голосованием.

Назначенным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов.

В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Если во втором туре ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, повторное голосование по кандидатуре на должность председателя контрольно-счетной палаты проводится на одном из двух ближайших заседаний Думы с новым выдвижением кандидатур. Предложение на рассмотрение Думы одной и той же кандидатуры более двух раз не допускается.

Назначение председателя контрольно-счетной палаты оформляется решением Думы, принимаемым без дополнительного голосования. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Думы городского округа Тольятти VII созыва. Одним из вопросов повестки дня указанного заседания являлся вопрос о назначении председателя контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти.

В Думу были внесены две кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты – ФИО3, внесенная группой депутатов, и ФИО7, внесенная председателем Думы. 

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Думы городского округа Тольятти при рассмотрении вопроса «О назначении председателя контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти» на должность председателя контрольно-счетной палаты были рассмотрены указанные кандидатуры.

Административные истцы оспаривают вышеназванное решение, полагая, что назначение председателя контрольно-счетной палаты произведено с нарушениями Регламента Думы г.о. Тольятти, приведенными в описательной части решения.

Из предоставленной суду выписки из протокола № заседания Думы городского округа Тольятти VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ и просмотренного в судебном заседании, размещенного в сети Интернет на официальном канале Думы г.о. Тольятти в YouTube, видео указанного заседания Думы (в части, касающейся рассмотрения вопроса о назначении председателя КСП) явствует, что по результатам голосования за кандидатуру ФИО3 было отдано 17 голосов, за кандидатуру ФИО7 – 10 голосов.

Поскольку ни один из кандидатов не набрал требуемое количество голосов, был проведен второй тур голосования.

Во втором туре голосования ФИО3 набрала 18 голосов, ФИО7 – 12 голосов.

Каких-либо замечаний или предложений в ходе голосования по процедуре голосования от депутатов Думы не поступало.

Суд полагает, что голосование на должность председателя контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти было проведено в соответствии с Регламентом Думы, а именно ст. 55 Регламента, из буквального толкования которой следует, что второй тур голосования проводится, если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов. При этом, указанной нормой не установлено, что второй тур проводится только при наличии более двух кандидатов на указанную должность.

Также из указанной выписки из протокола заседания Думы видно, что голосование по кандидатурам на должность председателя КСП проводилось открытым поименным голосованием.

Ввиду вышеизложенного суд отклоняет как необоснованные соответствующие доводы административных истцов о нарушении при проведении голосования по назначению на должность председателя контрольно-счетной палаты ст. 55 Регламента Думы городского округа Тольятти.

Доводы административного истца ФИО1 о применении к рассматриваемым правоотношением по аналогии положений ст. 71 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд отклоняет, поскольку применение закона по аналогии возможно только в случае, если рассматриваемые правоотношения прямо не урегулированы нормами закона, однако в данном случае вопросы назначения председателя контрольно-счетной палаты г.о. Тольятти прямо урегулированы вышеприведенными положениями ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и принятыми в развитие данной нормы Уставом г.о. Тольятти и Регламентом Думы г.о. Тольятти, а упомянутая административным истцом ст. 71 ФЗ № 67-ФЗ от 12.06.2002 года регулирует иные правоотношения.

Суд также полагает необоснованными доводы административных истцов о нарушении при голосовании по вопросу о назначении председателя контрольно-счетной палаты ст. 78 Регламента Думы в части учета неявившихся на заседание думы депутатов ФИО9 и ФИО10 голоса которых были учтены при голосовании в письменном виде.

Ст. 78 Регламента Думы городского округа Тольятти (п.14) предусматривает, что в случае невозможности прибыть на заседание Думы по обстоятельствам, имеющим исключительный характер (болезнь, осуществление депутатом по поручению Думы функций Думы за пределами муниципального образования, отпуск, предоставленный в соответствии с действующим законодательством, по основному месту работы, смерть близкого родственника, командировка по основному месту работы) депутат Думы вправе письменно выразить свое мнение по любому вопросу повестки заседания Думы, утвержденной Советом ("за", "против", "воздержался"), которое учитывается при подсчете голосов при принятии Думой решения.

Мнение депутата Думы излагается на депутатском бланке, к которому прилагаются документы, подтверждающие невозможность его прибытия на заседание Думы.

Указанные документы передаются депутатом либо его помощником в отдел документационного обеспечения, который направляет их председателю Думы до начала заседания Думы. При невозможности передать документы в отдел документационного обеспечения депутат вправе направить их на электронный адрес Думы. В этом случае документы заверяются усиленной электронной цифровой подписью депутата.

Председатель Думы определяет их соответствие требованиям, указанным в абзаце втором настоящей части. Мнение депутата, изложенное с нарушением требований, не учитывается.

На заседании Думы председатель Думы, перед тем как поставить вопрос на голосование, сообщает о наличии мнения депутата Думы по данному вопросу. Мнение депутата оглашается на заседании Думы после проведения голосования при подсчете голосов. В протокол заседания Думы вносится соответствующая запись.

Представленные суду копии письменных мнений депутатов Думы ФИО9 и ФИО10 по вопросам повестки дня соответствуют требованиям ст. 78 Регламента Думы.

Представленными документами установлено, что неявка депутатов на заседание Думы была обусловлена исключительными обстоятельствами (командировка депутата ФИО9 и невозможность явиться на заседание Думы депутата ФИО10 ввиду нахождения на самоизоляции в соответствии с постановлением губернатора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории 

<

адрес>» в редакции постановления губернатора ДД.ММ.ГГГГ №). При этом суд полагает, что введение ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции относится к исключительным обстоятельствам, перечень которых, исходя из толкования вышеуказанной статьи Регламента Думы, не является исчерпывающим, и введение указанных ограничений не может являться основанием для лишения депутата Думы, находящегося на самоизоляции, выразить свое мнение по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении о том, что голосование по кандидатуре ФИО3 проводилось фактически третий раз, что противоречит ч.1 ст. 53 Регламента Думы, суд находит несостоятельными, поскольку по представленным документам установлено, что кандидатура ФИО3 была внесена для голосования по вопросу о назначении председателя контрольно-счетной палаты на заседание Думы ДД.ММ.ГГГГ второй раз, что не противоречит Регламенту Думы, а голосование за данную кандидатуру во втором туре не может рассматриваться как очередное внесение кандидатуры для голосования.

Также суд отклоняет доводы, содержащиеся в административном исковом заявлении о том, что депутаты, представившее письменное мнение во вопросу о назначении председателя контрольно-счетной палаты, не имели право голосовать «за» за каждого из кандидатов, поскольку такие доводы прямо противоречат п.1 ст. 78 Регламента Думы городского округа Тольятти.

При указанных обстоятельствах судом не установлено оснований для удовлетворения заявленных административными истцами требований, поскольку установлено, что оспариваемое решение Думы городского округа Тольятти принято в пределах ее компетенции и в соответствии с установленным регламентом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО4 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решении изготовлено в окончательной форме 15 марта 2021 года.

Председательствующий: