Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзе гражданское дело № 2-71/2019 по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с вышеуказанным заявлением мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом жилой площадью согласно правоустанавливающего документа 15,3 кв.м. (общая площадь не указана), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Борзинского ГНК ФИО3 по реестру №. Жилой дом на кадастровом учете не стоит.

Земельный участок уточненной площадью 525 кв.м., на котором расположен дом, принадлежит ему на основании Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю №-г от ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая, что состояние приобретенного истцом дома было ветхое, им в процессе жизни в период с 2010 по 2011 г.г. в целях улучшения жилищных условий, своими силами и за счет собственных средств были произведены строительные работы по возведению нового жилого дома на месте старого. 

По завершении строительных работ общая площадь жилого дома составила 99,4 кв.м., площадь дома для постановки на кадастровый учет составляет 104,5 кв.м. 

При обращении в администрацию ГП «Борзинское» с заявлением о выдаче разрешение на строительство в 2017 году ему было отказано в связи с тем, что земельный участок находится в санитарно-защитной зоне действующего предприятия нефтебазы ПАО «Нефтемаркет». Данное обстоятельство подтверждается сведениями, содержащимися в градостроительном плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (раздел 5).

Истец просит суд признать за ним право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а именно: жилой дом, состоящий из основного строения общей площадью 99,4 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 104,5 кв.м. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, указав, что строительные работы по возведению нового жилого помещения на месте старого и ветхого дома были произведены им с 2010 года по 2011 год за счет собственных семейных средств и своими силами, однако документы подтверждающие приобретение стройматериалов до настоящего времени не сохранились.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края ФИО2, действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также представитель ответчика указала в письменном отзыве, представленном суду, что спорное имущество, на которое истец просит признать право собственности, не является муниципальной собственностью городского поселения «Борзинское». Просит вынести правомерное решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав истца, показания свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела ФИО1 на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Борзинского ГНК ФИО3 по реестру № принадлежит жилой дом жилой площадью согласно правоустанавливающего документа 15,3 кв.м. (общая площадь не указана), расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

На основании Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю №-г от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, уточненной площадью 525 кв.м., на котором расположен дом. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, что удостоверяется свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из пояснений истца в 2010 году он принял решение о строительстве на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> жилого дома на месте старого, ветхого. За разрешением на строительство в органы местного самоуправления он не обращался. Строительство жилого дома было завершено в 2011 году. В настоящее время истец владеет, пользуется жилым домом, обеспечивает его сохранность, проживает в нем со своей семьёй, зарегистрирован в указанном жилом помещении. В связи с отсутствием разрешения на строительство и правоустанавливающих документов на объект недвижимости он не имеет возможности реализовать свои правомочия собственника.

Из технического паспорта, составленного КГУП « Забайкальское БТИ» по состоянию 04.09.2017 года на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> следует, что общая площадь жилого дома составляет 99,4 кв.м., в том числе жилая площадь 42,9 кв.м.

Исходя из представленного заключения главного специалиста по архитектуре и градостроительству Администрации ГП «Борзинское» ФИО8 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в работоспособном состоянии, нарушений несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдается. За выдачей разрешения на строительство вышеуказанного дома в администрация ГП «Борзинское» никто не обращался. Земельный участок с расположенным на нем жилым домом расположен в зоне малоэтажной жилой застройки. Разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует условно разрешенному виду разрешенного использования для данной территориальной зоны. Земельный участок с расположенным на нем жилым домом расположен в санитарно-защитной зоне действующего предприятия нефтебазы ПАО «Нефтемаркет».

Как следует из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 истец с 2010 по 2011 годы занимался строительством жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, за счет собственных средств. Прежний жилой дом, находившийся на этом же земельном участке, был демонтирован. После возведения жилого дома ФИО1 совместно с семьей стал проживать в указанном доме. С данного периода времени истец открыто владеет и пользуется жильем, следит за его техническим состоянием, производит оплату за коммунальные услуги и электроэнергию, налог на землю. Каких-либо претензий со стороны иных лиц на незаконное проживание в спорной жилом доме в адрес истца не поступало. 

Также судом установлено, что разрешение на строительство (реконструкцию) в органах местного самоуправления истец не оформляла.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей в настоящее время редакции - Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из пункта 1 ст. 222 ГК РФ, обладающие критериями самовольной постройки являются объекты: 

- возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; либо

- на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; либо

- возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешенное использование принадлежащего мне на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка мною не нарушено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Как следует из пояснений истца при обращении в орган местного самоуправления - администрацию ГП «Борзинское» с заявлением о выдаче разрешения на строительство, в выдаче документа ему отказано 20 сентября 2017 года. 

Согласно Правил землепользования и застройки городского поселения «Борзинское», утвержденных решением Совета городского поселения «Борзинское» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в санитарно-защитной зоне действующего предприятия нефтебазы ПАО «Нефтемаркет». Однако поскольку жилой дом, ФИО1 был построен в 2011 году, то есть до установления санитарно-защитной зоны и исходя из пояснений истца о том, что ему не было известно об имеющемся ограничении, спорный жилой дом не может являться самовольной постройкой.

Обстоятельств того, что возведенный жилой дом нарушает законные интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом не установлено. Доказательств обратного стороной ответчика в суд не представлено.

Исходя из представленной информации из Отдела жилищно-коммунального хозяйства, управления муниципальной собственности Администрации городского поселения «Борзинское» жилой дом № № расположенный по адресу: 

<

адрес> в реестре муниципального имущества отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств того, что истец владеет жилым домом № расположенной по адресу: 

<

адрес> общей площадью 99,4 кв.м. как своим собственным с соблюдением соответствующих требований закона. 

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

С учетом положений требований п. 1, ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО1 обоснованы, правомерны и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты>, право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а именно: жилой дом, состоящий из основного строения общей площадью 99,4 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 104,5 кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на указанный объект недвижимого имущества, в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд Забайкальского края, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Суворова

Копия верна:Т.А. Суворова

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ года